Суть проблемы

Управление капитального строительства (УКС) администрации Казани является заказчиком многих объектов соцкультбыта, а также домов, возводимых по программе ликвидации ветхого жилья. Понятно, что вкупе со строительством зданий прокладываются и инженерные коммуникации. Что ж, работа идет своим чередом, люди получают квартиры, а заодно и возможность побывать в новых заведениях, где могут культурно отдохнуть. Все бы хорошо, если бы не электросетевая проблема, обострившаяся в столице республики до предела.

Если кратко, суть ее такова. Согласно Гражданскому кодексу РФ электроснабжение потребителей должно осуществляться на договорной основе. Однако по завершении строительства объектов электрические сети остаются на балансе УКСа либо городского комитета по управлению коммунальным имуществом (КУКИ), энергетические установки подключаются, но эксплуатирующей организации не передаются. В итоге сети остаются в “подвешенном” состоянии, их практически никто не обслуживает. А “Татэнерго” производит электроснабжение потребителя, можно сказать, на безвозмездной основе, поскольку “Энергосбыт” при отсутствии договора (в котором расписаны все права и обязанности сторон) не вправе производить расчеты за потребленную электроэнергию.

Договорная неразбериха

Новый казанский спортивный комплекс Баскет-холл также питается от сетей “Татэнерго”. Подача электрической энергии объекту началась в нынешнем году в канун Дня республики по согласованному с энергетиками временному проекту электроснабжения. В свою очередь, баскетбольный клуб “УНИКС”, в пользовании которого находится объект, дал предприятию “Энергосбыт” гарантийные обязательства, что до 16 октября нынешнего года предоставит полный пакет технических и юридических документов, согласует проект электроснабжения, установит приборы учета. В общем, сделает все, чтобы можно было заключить с энергетиками законный (как того требует Гражданский кодекс) договор и вступить с ними в нормальные рыночные отношения. Но все обещания остаются пока на бумаге.

– На сегодня “УНИКС” не вправе заключать с нами договор, – говорит начальник Казанского городского отделения предприятия “Энергосбыт” Ильгиз Мазитов. – Поскольку нет документа, подтверждающего балансовую принадлежность самого Баскет-холла, а значит, и относящихся к нему трансформаторного пункта и кабельных линий. Какое-то время власти решали, кого сделать собственником этого здания. В конце концов остановились на “УНИКСе”, но документально сей факт пока не подтвердили. Поэтому выявить фактическое потребление Баскет-холлом электроэнергии (хотя определенная предоплата с его стороны была) и понесенные “Татэнерго” потери мы не можем…

По словам начальника отдела технического аудита потребителей электроэнергии Казанского городского отделения “Энергосбыта” Венеры Гареевой, аналогичная ситуация складывается и с казанским Дворцом спорта. С той лишь разницей, что в данном случае руководство УКСа и Дворца спорта не могут определиться с собственником электросетей. Кому их передать: “Татэнерго”, от сетей которого питается спортивное сооружение, или посреднику в лице “Казэнерго” (муниципального унитарного предприятия, созданного в этом году постановлением главы администрации Казани на базе Казанского предприятия тепловых сетей – КПТС)?

Подключение трансформаторного пункта Дворца спорта для проведения пуско-наладочных работ на объекте было осуществлено по акту временного допуска Энергонадзора еще 2 августа прошлого года. Причем сроком до 12 августа 2002 года. Однако до сих пор трансформаторный пункт относится к УКСу, а энергетики технических и прочих документов на него не имеют. А значит, опять-таки не могут заключать с Дворцом спорта или с “Каз-

энерго” (если собственником выберут его) договор и начислять плату за потребленную энергию. Но главное – нести ответственность за качественное и бесперебойное электроснабжение.

И нет толку от того, что руководство Дворца спорта жалуется: мол, напряжение у них в сети вместо 380 вольт достигает 420. Понятно, что качество электроснабжения должно поддерживаться на уровне константы и скачков напряжения быть не должно. Но для этого необходимо проводить соответствующие профилактические и ремонтные работы. Но кто обязан ими заниматься, если де-факто эксплуатирующей организации нет?.. Вот именно – никто (на альтруистической-то основе, да еще вопреки существующему законодательству). И так “Тат-

энерго” идет на нарушение Гражданского кодекса, отпуская Дворцу спорта электроэнергию. Разве можно допустить отмену хотя бы одного домашнего матча “Ак барса”?

Уже больше года энергетики пытаются урегулировать этот вопрос. Но воз, как говорится, и ныне там.

Кто же в доме хозяин?

В ненормальном положении находятся электрокоммуникации объектов, возводимых в последние годы по программе ликвидации ветхого жилья.

– В прошедший период мы заключали договора об электроснабжении напрямую с жилищными организациями, – констатирует Ильгиз Мазитов. – Но эти договорные отношения выстроены не совсем верно. Сети не приняты на баланс

“Татэнерго” или “Казэнерго”. Казанская мэрия отдает предпочтение “Казэнерго”, но тогда мы должны договариваться с этим посредником (хотя он будет взимать с потребителя дополнительную плату за посреднические эксплуатационные расходы). Однако…

Во-первых, нет четкой границы балансовой принадлежности сетей – между “тат”- и “каз”-организациями. Если

“Татэнерго” будет заключать договор с “Казэнерго”, то последнее обязано поставить на пограничных между двумя предприятиями точках приборы учета, иначе документ не будет иметь правовой силы. Поскольку таких точек очень много, казанской организации эта процедура влетит в копеечку. Вот дело и стоит.

Во-вторых, по данным Казанского городского отделения “Энергосбыта”, пока “Казэнерго” приняло на свой баланс лишь 75 километров кабельных линий и 25 трансформаторных пунктов. А надо – 760 километров и 135 ТП соответственно. Из них до нового года казанское предприятие планирует принять только около двадцати процентов. Негусто. Вопрос: чем это чревато?

Получается, что “подвешенные” сети до сих пор принадлежат КУКИ. То есть эти коммуникации вполне обоснованно можно назвать бесхозными. Ведь, при всем уважении к чиновникам комитета, надо сказать, что к энергетической практике они не имеют никакого отношения. А значит, у кого имеются ключи от трансформаторных пунктов, тот ими и пользуется. Где гарантия, что к ним не подключаются “подпольные” потребители? А это для энергетиков – дополнительная нагрузка и потери. Разумеется, казанские электрические сети – структурное подразделение “Татэнерго” – стараются по мере возможности контролировать ситуацию, нельзя же сети просто так забросить. Однако делают это опять же безвозмездно. По правде говоря, у КЭС здесь свой интерес – им не хочется нести потери в электросистеме. Но такое решение вопроса тоже не выход. А где же он?

У семи нянек…

Когда в городе действуют сразу несколько владельцев сетей, неминуемо возникают трудности в договорных отношениях, а следовательно – в обеспечении надежного электроснабжения. Кого из собственников электрокоммуникаций мы имеем на сегодня? Казанские электросети, МУП “Каз-энерго” и непосредственно потребитель. Раньше КПТС (на базе которого, как мы уже говорили, создано “Казэнерго”) владело только тепловыми сетями, теперь к ним добавили и электрические, оставшиеся за УКСом и КУКИ. Почему это произошло?

Изначально на то были свои причины – компании “Татэнерго”, находившейся в процессе акционирования, было непросто взять сети на свой баланс, поскольку в той ситуации отрегулированного механизма передачи коммуникаций не существовало. Сейчас предприятие готово принять их. Есть единственно верный путь разрешения проблемы, обозначенный на прошедшем недавно заседании Совета безопасности республики, – отдать сети в состав ГУП “Татэлектросеть”, создаваемого в соответствии с принятым в сентябре нынешнего года постановлением Кабинета Министров РТ. Согласно этому документу в дальнейшем “Тат-

электросеть”, куда войдет электросетевое хозяйство “Таткоммунэнерго” и “Татсельжилкомхоза”, а также сетевая компания “Татэнерго” должны дальше слиться в единую “Татарстанскую распределительную сетевую компанию”.

Как считают энергетики, только наличие единого хозяина позволит навести порядок в сетях. К тому же появится возможность значительно расширить рынок сбыта производимой энергии. А это дополнительные прибыль и налоги в бюджет.

Но пока… Пока “Татэнерго” из-за “столичной” неразберихи несет определенные убытки. При этом не имеет нормальных договорных документов, с которыми при необходимости можно обратиться в судебные органы. Однако энергетики надеются, что ситуация все-таки изменится. Проблемы решатся цивилизованным путем. И недополученные сегодня от потребителей средства будут возмещены ими завтра.