В минувший вторник вице-премьер – министр экономики и промышленности Алексей Пахомов и министр финансов Радик Гайзатуллин уже по традиции уверяли журналистов, что бюджет 2004 года (как показывает подготовленный проект) будет весьма напряженным и трудно выполнимым. Нам всем придется потуже затянуть пояса и считать каждую копейку.
Все это мы уже слышали год назад, когда принимался проект бюджета-2003. Нам говорили, что Татарстан входит в единое экономическое и финансовое пространство с Россией, что теперь не будет действовать межбюджетное соглашение и что денег на разные излишества нет и не стоит надеяться, что они появятся в дальнейшем. Но прошло семь месяцев, и министр финансов рассказывает журналистам, что исполнение бюджета составляет… 108,6 процента, а если смотреть в совокупности с целевыми фондами – и вовсе 112 процентов. А если учесть, что собираемость налога на прибыль составила 87 процентов (к концу года крупные предприятия обещали, что отдадут в бюджет запланированные 100 процентов), то наполнение государственной казны будет выше, чем задумывалось.
Выходит, что бюджет-2003 был не столь напряженным, как нам рассказывали. Поэтому как-то не очень верилось в слова министра финансов о том, что на следующий год мы будем жить с более похудевшим кошельком. Хотя, по словам Радика Гайзатуллина, все предпосылки для этого налицо. Ликвидирован налог с продаж (на сегодняшний день по этой статье собрано 600 млн. рублей, до конца года цифра возрастет до 900 млн. рублей), сократятся поступления от налога на добычу полезных ископаемых (в нынешнем году республика получит по этой статье на один миллиард рублей больше, чем планировалось), от налога на имущество. Более того, федеральный центр секвестирует финансирование по федеральной программе социально-экономического развития РТ. В итоге, по подсчетам наших финансистов, бюджет республики потеряет порядка трех миллиардов рублей. Компенсации же из разных источников составят всего 1,8 млрд. рублей. Отрицательный баланс татарстанского бюджета уже рассматривался на уровне министра финансов России, но пока Правительство РТ не получило гарантий, что недостающие 1,2 млрд. рублей будут найдены.
Как планируется ликвидировать дефицит бюджета, который составляет 11 процентов? Думается, что Минфин оставил статьи доходов, по которым возможны дополнительные поступления в бюджет. Прежде всего, это “нефтяные” источники. В бюджете РТ заложена цена нефти 20 долларов за баррель (в федеральном – 22 доллара), хотя в 2003 году средняя цена на нефть в среднем составляла 26 долларов за баррель.
Другой источник средств – это сокращение чиновничьего аппарата. Министр финансов сообщил журналистам, что число служащих будет сокращено на 20 процентов. Благое дело, но опять же не верится, что эта инициатива будет реализована. Казалось, еще совсем недавно было ликвидировано Министерство печати и информации. Но свято место пусто не бывает, и возникла новая структура – “Татмедиа”, где числится полсотни человек. Если и другие структуры будут сокращать подобным образом, то очень скоро министр финансов запросит дополнительные средства на финансирование государственного аппарата.
Кроме того, если уж средств казны будет катастрофически не хватать на самые необходимые дела, то предполагается активнее проводить продажу земли, недвижимости, ценных бумаг, привлечь кредиты российских банков.
В целом же 2004 год не предвещает больших изменений в экономической и финансовой жизни республики. Рост производства составит 4 процента, потребительские цены возрастут на 10 процентов, инвестиции – на один процент. Реальные денежные доходы, по замыслу Министерства экономики и промышленности, должны увеличиться на 9 процентов, фонд заработной платы – на 16. Словом, жизнь, как считают экономисты и финансисты, чуть-чуть, но улучшится. Дай Бог, чтобы мы все это почувствовали не только на бумаге.
