Около 12 миллионов сельских жителей России являются собственниками земельных долей, в том числе в Татарстане – 466 тысяч. Для защиты их прав Президентом Российской Федерации 7 марта 1996 года был издан Указ №337 “О реализации конституционных прав граждан на землю”. Указ касается интересов всех работников и пенсионеров сельскохозяйственных предприятий, работников социальной сферы села. Еще раньше, 10 мая 1993 года, был издан Указ Президента РТ “О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан”, а в мае 1995 года – постановление Кабинета Министров РТ “О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев”.
К сожалению, хотя и считается, что 92 процента собственников земельных паев Татарстана реализовали свои права, на практике многие из них этих прав даже не знают, да и о земельной реформе имеют весьма смутное представление. Нередко – по той причине, что от разъяснительной работы уклоняются районные администрации, подразделения республиканской службы земельного кадастра, советы местного самоуправления. Поэтому сегодня мы публикуем разъяснения основных положений указов президентов РФ и РТ, других возможностей для собственников земельных долей, предоставленные редакции Минсельхозом РФ и Федеральной службой земельного кадастра по России.
ЗЕМЕЛЬНАЯ ДОЛЯ – это часть сельскохозяйственных угодий предприятия, принадлежащая лично вам. Все те, кто имеет право на земельную долю в хозяйстве, образуют коллектив собственников.
КТО ИМЕЕТ ПРАВО НА ЗЕМЕЛЬНУЮ ДОЛЮ?
Если на момент издания главой районной администрации распоряжения о передаче земли в общую долевую собственность коллектива вы являетесь:
– постоянным работником хозяйства (в том числе уволенным по сокращению численности после 1 января 1992 года);
– пенсионером хозяйства, проживающим на его территории;
– работником социальной сферы на селе (организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, общепита, образования);
– временно отсутствующим работником (служащим в армии; учащимся или повышающим квалификацию по направлению хозяйства; находящейся в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком; лицом, имеющим право вернуться на прежнее место работы в соответствии с действующим законодательством и др.),
то имеете право на получение земельной доли в собственность бесплатно.
Наследники умершего обладателя права на земельную долю сохраняют все права на нее.
КАКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКУМЕНТ удостоверяет право собственности на земельную долю?
Свидетельство на право собственности на землю является таким документом.
ГДЕ МОЖНО ПОЛУЧИТЬ СВИДЕТЕЛЬСТВО на право собственности на землю?
Свидетельство выдается бесплатно в районной службе земельного кадастра, либо служба направляет свидетельства на землю в сельскохозяйственные организации (колхоз, совхоз и т.д.).
Свидетельства должны были выдать вам на руки до конца 1996 года. Если вам не выдали свидетельство, хотя вы имели на то право, необходимо обратиться в районную службу земельного кадастра за его получением, а если вам в этом откажут – то в суд.
ЧТО НАДО СДЕЛАТЬ, ПОЛУЧИВ СВИДЕТЕЛЬСТВО?
Получив свидетельство на земельную долю, вы должны заключить договор по распоряжению своей долей. Не заключите договор – ваша доля будет использоваться без вашего ведома бесплатно.
Перед вами два пути:
первый – остаться собственником земельной доли. Тогда вы можете:
– получить участок в счет доли для расширения своего личного подсобного хозяйства, создания своего крестьянского хозяйства, передачи в аренду организациям (колхозу, совхозу и т.д.) и гражданам для производства сельскохозяйственной продукции;
– внести право использования земельной доли в уставный капитал или паевой фонд сельхозорганизации;
– обменять земельную долю на земельную долю в другом хозяйстве.
Если вы выберете один из этих вариантов, то сможете передать долю или участок по наследству.
Второй – потерять право собственности. Тогда вы можете:
– подарить;
– продать;
– поменять на имущественный пай;
– внести в уставный капитал;
– передать на условиях договора ренты или пожизненного содержания.
Если вы выберете один из этих вариантов, то не сможете передать долю или участок по наследству.
Все договоры регистрируются в районной службе земельного кадастра. А договор дарения заверяется еще и нотариусом.
ВЫБИРАЯ ВТОРОЙ ПУТЬ, вы лишаете не только себя, но и своих детей права получения земельного участка. Вам дали долю бесплатно, а вашим детям, если они захотят хозяйствовать на земле, придется землю покупать.
ВЫБИРАЯ ВТОРОЙ ПУТЬ, вы можете получить деньги (если продадите долю) или долю в уставном капитале предприятия (если внесете в уставный капитал). Деньги могут обесцениться, предприятие – разориться.
ЗЕМЛЯ – ЭТО ВЕЧНАЯ ЦЕННОСТЬ, НЕ ТЕРЯЙТЕ ЕЕ!
КАК ПОЛУЧИТЬ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК в натуре в счет земельной доли?
Земельный участок в натуре в счет земельной доли можно получить для:
– ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
– ведения личного подсобного хозяйства;
– передачи в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства.
Нужно написать заявление директору хозяйства, где находится ваша земельная доля, и в районную службу земельного кадастра с просьбой выделить участок. В заявлении следует указать, для чего нужен участок, его площадь и местоположение. Одно заявление могут написать несколько человек, желающих получить один участок на всех в общую собственность.
Собрание собственников земельных долей вашего хозяйства должно в месячный срок решить, где и какой участок вам выделить. Если вы согласны – проблема решена.
АРЕНДА ЗЕМЕЛЬНОЙ ДОЛИ.
Любой собственник земельной доли, включая работающих и пенсионеров, имеет право сдать свою земельную долю в аренду любому гражданину или предприятию, занимающемуся производством сельхозпродукции. Это самый предпочтительный способ распоряжения земельной долей, так как за вами сохраняется право собственности на землю и при этом вы ежегодно получаете доход в форме арендной платы. Срок аренды – не менее 3 лет.
Арендная плата может выплачиваться деньгами, продуктами (зерно, сено…), услугами (вспашка огорода, транспортные услуги…). Вы можете поручить арендатору платить за вас земельный налог.
ПРОДАЖА ЗЕМЕЛЬНОЙ ДОЛИ.
Вы можете продать свою земельную долю членам вашего хозяйства, другим гражданам, предприятиям и организациям. Преимущественное право покупки земельных долей имеют члены вашего хозяйства перед иными покупателями. Оплата может производиться деньгами, продукцией или услугами. Договор может предусматривать возможность оплаты в рассрочку.
Ваш доход, полученный от продажи земельной доли, не будет облагаться налогом, если он не превышает 5000-кратного минимального размера оплаты труда.
ДАРЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ ДОЛИ.
Получателями дара могут быть как члены хозяйства, так и любые другие лица. Новые собственники земельной доли имеют те же права, что и даритель. Они могут использовать земельную долю одним из предусмотренных законодательством способов.
При дарении получатель доли не будет платить налог в том случае, если стоимость земельной доли менее 80-кратного минимального размера оплаты труда.
ОБМЕН ЗЕМЕЛЬНОЙ ДОЛИ.
Если собственник земельной доли перешел в другое хозяйство, поменял место жительства или хочет поменять арендатора, проще не выделять участки и оформлять обмен участков, а сделать обмен долями.
Если собственник земельной доли хочет заняться несельскохозяйственной деятельностью и ему важнее иметь много имущественных паев, то он может обменять земельную долю на имущественный пай. Эта операция равносильна продаже земельной доли.
ЧТО ТАКОЕ ПОЖИЗНЕННАЯ РЕНТА?
Это предоставление собственнику земельной доли стабильного дохода в обмен на его долю. Например, предприятие в обмен на земельную долю периодически (допустим, ежемесячно) платит вам деньги, предоставляет продукцию и услуги в течение всей вашей жизни.
ЧТО ТАКОЕ ПОЖИЗНЕННОЕ СОДЕРЖАНИЕ?
Договор пожизненного содержания с иждивением является разновидностью договора пожизненной ренты. В данном случае плательщик ренты обязуется предоставить получателю ренты пожизненное содержание с иждивением, которое может включить в себя обеспечение потребности получателя ренты в жилище, питании и одежде, а если этого требует состояние здоровья получателя, также уход за ним. Договором пожизненного содержания с иждивением может быть также предусмотрена оплата плательщиком ритуальных услуг.
ВНЕСЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ ДОЛИ В УСТАВНЫЙ КАПИТАЛ. ЧТО ЭТО ОЗНАЧАЕТ?
Вам могут предложить внести земельную долю в уставный капитал. Будьте осторожны. Это равносильно продаже земельной доли, то есть вы становитесь участником предприятия и имеете право участвовать в управлении им, но лишаетесь собственности на землю. Кроме того, при продаже вы получаете деньги, а при внесении доли в уставный капитал вместо денег вам дадут свидетельство, удостоверяющее ваше участие, но это лишь “бумажка”, по которой вы сможете получать дивиденды, если будет прибыль.
ВНЕСЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОЙ ДОЛЕЙ В УСТАВНЫЙ КАПИТАЛ.
Вместо аренды земельной доли вам могут предложить внести право пользования земельной долей в уставный капитал. Вы становитесь участником этого предприятия. При этом земельная доля остается вашей собственностью.
Все-таки этот вариант менее привлекателен, чем аренда, особенно для пенсионеров. При сдаче доли в аренду вы получаете деньги, продукцию или услуги, а при внесении права пользования долей в уставный капитал – часть прибыли от деятельности предприятия, которой может не быть.
Дополнительную информацию вы сможете найти в “Памятке собственника земельной доли”, которая должна быть в районных службах земельного кадастра, а также в пособии “Приватизация земли и реорганизация сельскохозяйственных предприятий в России”, разосланном по всем управлениям сельского хозяйства, районным службам земельного кадастра, сельскохозяйственным предприятиям страны.
