В минувший вторник сотрудники Минэкономпрома и Минфина поведали журналистам о том, какое место в экономической и финансовой жизни Татарстана отныне будет занимать государственный заказ. По их рассказу выходило, что самое большое и самое почетное. По сути, пояснил заместитель министра экономики и промышленности Анвар Закиров, весь бюджет республики – это государственный заказ, все эти деньги кому-то распределяются, и кто-то что-то на них выпускает, удовлетворяя потребности государства. На самом деле реальный госзаказ (судя по приведенным цифрам) намного скромнее. В прошлом году он в чистом виде составил чуть менее 3 млрд. рублей (сказались сверхдоходы бюджета), в нынешнем – 1 млрд. рублей.
Понятно, что госзаказ – лакомый кусочек для наших предприятий. Это и гарантированная работа предприятий, и железное финансирование, и вполне определенный рынок сбыта: бороться за него не нужно, государство само преподнесло его на блюдечке с золотой каемочкой. Следовательно, производители за этот лакомый кусок дерутся – и открыто, и тайно. Как в прошлом году были распределены 3 млрд. рублей госзаказа, мы можем только догадываться, потому что через открытые торги прошли заказы товаропроизводителям только на сумму 295 млн. рублей. Это – десятая часть всех отведенных на госзаказ денег. Остальные распределялись, видно, по указаниям чиновников.
Между тем существуют федеральные нормативные акты, пояснил генеральный директор Агентства по госзаказу Валерий Черных: если размер госзаказа превышает сумму в 1000 минимальных размеров оплаты труда, то в обязательном порядке должен проводиться конкурс. Въедливые журналисты тут же поинтересовались: ОАО “ICL-КПО ВС” (об этом писали все газеты) получило госзаказ на изготовление компьютеров для школ. Деньги на эти цели выделены немалые. А где же открытый конкурс? Выступавшие на пресс-конференции тут же заметили, что открытых торгов в данном случае не проводилось, но с этим предприятием работали очень плотно по поводу закупочных цен. И в результате переговоров заявленная сначала цена была снижена. К тому же ОАО “ICL-КПО ВС” – единственный в республике производитель персональных компьютеров, ему, как говорится, и карты в руки.
Не будет проводиться конкурс по госзаказу на выпуск медицинской техники и инструментов. По этому вопросу было специальное заседание конкурсной комиссии, которую возглавляет вице-премьер – министр экономики и промышленности Сергей Когогин. На нем было решено 49 млн. рублей госзаказа распределить между предприятиями этой отрасли, расположенными в республике. Свою долю получили КМИЗ, заводы “Медаппаратура”, “Медфизприбор”, “Татхимфармпрепараты”, ОАО “Тасма” и другие.
Говоря об итогах прошлого года, В.Черных подчеркнул, что 295 млн. рублей госзаказа, распределенных по конкурсу, касались в основном промышленной продукции. В тени остался госзаказ для села, на подрядные работы, по строительству дорог. Кто получал заказы, в каких объемах и на каком основании, участники пресс-конференции сообщить не смогли. Не менее закрытой для журналистов осталась и тема муниципального заказа. В местных бюджетах также крутятся немалые деньги, которые, тут нечего скрывать, распределяются в основном по указанию глав местных администраций. Любопытно, что приглашенные чиновники не смогли назвать даже порядок цифр, которым измеряется муниципальный госзаказ.
Похоже, Правительство республики решило всерьез навести порядок в сфере, которая называется “государственные нужды”. По крайней мере, Сергей Когогин намерен все крупнейшие закупки провести через конкурсную комиссию. Теперь слово за его коллегами – из Минсельхозпрода, Минстроя и других ведомств. Готовы ли они открыто назвать тех, кто получит лакомый кусочек из рук государства, или мы будем распределять деньги по-старому? Очень может быть, что уже скоро такая практика не пройдет. Минэкономпром представил в Госсовет проект закона “О госзаказе в Республике Татарстан”, который открывает “зеленую улицу” прозрачному госзаказу. Что ж, посмотрим, такой порядок вещей – это очевидное или невероятное?
