Чего ждут предприниматели от главного экономического ведомства Татарстана
Намечаются ли прорывы в программах поддержки малого и среднего бизнеса (МСБ)? Будет ли найдена управа на беспредел лизинговых компаний? Где взять деньги на открытие собственного дела? Когда, наконец, введут для предпринимателей «налоговые каникулы»?
На эти и многие другие вопросы ответил министр экономики Артем Здунов. Произошло это на двух встречах в рамках проекта «Бизнес и власть: откровенный разговор», прошедших в течение недели в Набережных Челнах, где собрались бизнесмены Закамского региона, и в Казани – с участием предпринимателей Предволжской зоны республики.
Перед второй встречей глава Минэкономики сообщил журналистам, что предпринимателей автограда беспокоит прежде всего экономическая ситуация в Набережных Челнах, население которых сильно зависит от благополучия КамАЗа. Поэтому участников полемики интересовали не только программы помощи МСБ, но и будет ли автоград отнесен к территории опережающего развития (ТОР), то есть войдет ли он в государственную программу поддержки моногородов.
– Заявка Набережных Челнов сейчас рассматривается соответствующей межведомственной комиссией, и об этом вопросе уже известно Президенту России Владимиру Путину. Подготовлена заявка и по Зеленодольску, комиссия планирует рассмотреть ее до конца октября, – заявил Артем Здунов.
«ЛИЗИНГ-ГРАНТ» ПО-ПРЕЖНЕМУ В ТРЕНДЕ
Из всех предпринимательских программ традиционно самой популярной остается «Лизинг-грант». Это один из старейших в республике проектов по поддержке МСБ, в адрес которого от бизнесменов поступило максимальное количество вопросов. Субъекты МСБ ратуют за расширение этой программы, позволяющей на льготных условиях обновлять оборудование.
– Нас не устраивают объемы федеральной поддержки, которые направляются на реализацию «Лизинг-гранта». Из-за ограничения денежных ресурсов мы вынуждены отказывать двоим из троих претендентов на получение преференций, – признался министр. – Ратуем за то, чтобы и эта программа, и другие проекты, связанные с перевооружением производства МСБ, были расширены в разы. По нашим оценкам, республика может ежегодно направлять пять миллиардов рублей через лизинговые механизмы на модернизацию татарстанских компаний.
Представители МСБ высказали недовольство огромными процентами, которые с предпринимателей требуют лизинговые компании (а их на сегодня в Татарстане уже более 70), из-за чего происходят 30–40-процентные удорожания платежей по «Лизинг-гранту».
– Мы усилим внимание к механизму аккредитации таких предприятий, который, скорее всего, станет обязательным, а не рекомендательным, как сейчас, – пообещал Артем Здунов. – Будем ставить условия лизинговым компаниям, чтобы они не повышали свои проценты выше определенной планки. Иначе вся поддержка МСБ уходит как вода в песок. Предприниматели просят нас субсидировать еще и процентные ставки по лизинговым платежам. И если федеральная поддержка существенно возрастет и достигнет миллиардов рублей, то будем думать о создании уполномоченной лизинговой организации, которая станет взаимодействовать с нашим МСБ.
Кроме того, министр рассказал о том, что в настоящее время с законодателями обсуждается вопрос об использовании при заключении лизинговых договоров поручительства Гарантийного фонда РТ. Чем меньше рисков закладывается в процентную ставку, тем она ниже.
ДИАПАЗОН ВЕСЬМА ШИРОК
По словам модератора встречи – уполномоченного при Президенте РТ по защите прав предпринимателей Тимура Нагуманова, на сайты бизнес-власть.рф и Минэкономики часто поступают обращения примерно такого содержания: «Хотим открыть свое дело, но не хватает денег. Где их взять? Возможно, в данной сфере появляются новые инструменты помощи МСБ?»
– Диапазон поддержки предпринимательства в России на сегодня весьма широк – субсидии, льготные кредиты, микрозаймы, – считает Артем Здунов. – Но надо признаться, что федеральные программы помощи МСБ довольно консервативны и вносить в них какие-то изменения крайне непросто. Тем не менее у нас это получается. К примеру, в прошлом году не удалось внести поправки по субсидированию подключения к электросетям, приобретению земельных участков, но получилось провести инициативу по поддержке частных технопарков.
- «Нас не устраивают объемы федеральной поддержки, которые направляются на реализацию „Лизинг-гранта“. Из-за ограничения денежных ресурсов мы вынуждены отказывать двоим из троих претендентов на получение преференций», – признался министр экономики Артем Здунов
Как заметил министр, в действии проект «50 на 50», когда предоставляются субсидии на начало становления бизнеса. Хорошая, по его мнению, программа микрозаймов.
– Мы долго думали, стоит ли ею воспользоваться, поскольку в других регионах она не всегда приводила к успеху – федеральные деньги попросту пропадали, так как начинающие бизнесмены не всегда могли вернуть даже микрозаймы. Надо понимать, что это льготные кредиты на льготные сроки и по льготным соглашениям с предпринимателями. Но все же это программа возвратного финансирования. И мы внимательно изучаем заемщиков, потому что в противном случае эти деньги превращаются в обычные гранты.
Спикер констатировал, что сейчас программа микрозаймов позволяет предпринимателю получать пока до одного миллиона рублей. Средства небольшие, на них в современных условиях мало какие хозяйственные операции можно закрыть. Поэтому в ноябре предполагается принять закон, который увеличит сумму до трех миллионов.
– В целом мы надеемся на новую программу Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства, которая позволит получать МСБ на льготных условиях до одного миллиарда рублей (по ставкам 10 процентов – для среднего бизнеса, 11 – для малого), – поделился информацией руководитель экономического ведомства. – Эта программа так или иначе будет связана с нашим Гарантийным фондом и с теми уполномоченными банками, перечень которых, к сожалению, ограничен. Но их осторожность можно понять. Проект планируется запустить в ближайшее время, по крайней мере, все необходимые документы для этого подписаны.
«НАЛОГОВЫЕ КАНИКУЛЫ» НАКРЫЛИСЬ
В некоторых регионах России ввели «налоговые каникулы», но, правда, для начинающих индивидуальных предпринимателей (ИП), а не для обществ с ограниченной ответственностью. Тем самым, на взгляд представителей татарстанских ООО, государство способствует развитию теневого рынка, поскольку эти общества должны вложить в развитие бизнеса 50 процентов собственных средств, для ИП таких условий не предусмотрено.
– Отличный вопрос, причем уже содержащий в себе ответ, – тут же отреагировал Артем Здунов. – Пока мы не собираемся вводить «налоговые каникулы». Можно поддержать бизнес двумя способами – или налоговыми преференциями, или доступом к рынкам. Сейчас мы идем по второму пути, поскольку сильно ограничены в ресурсах. «Налоговые каникулы» – это, по сути, финансирование государством предпринимательства. Мы же хотим дать бизнесменам удочку, а не готовую рыбу.
В разговор включился Тимур Нагуманов:
– С начала нынешнего года мы совместно с Министерством экономики активно отстаивали идею введения «налоговых каникул». Но после активных консультаций с экспертами финансовых блоков Правительства и других структур пришли к выводу, что эта мера не даст ожидаемого результата. Потому что основная проблема, с которой сталкиваются начинающие ИП, – это не налоговые платежи, а сборы в социальные фонды (Пенсионный фонд, фонды социального и обязательного медицинского страхования), которые составляют львиную долю затрат индивидуальных предпринимателей. И такие «каникулы» вряд ли дадут большой эффект. Поэтому в настоящий момент у нас ведется другая работа – федеральный законодатель наконец-то сильно расширил полномочия регионов по установлению льгот по налоговому регулированию в отношении малого и среднего бизнеса.
- «Налоговые каникулы» не дадут ожидаемого результата. Потому что основная проблема, с которой сталкиваются начинающие предприниматели, – это не налоговые платежи, а сборы в социальные фонды
Как отметил бизнес-омбудсмен, сегодня нужно понять, каков «портрет» татарстанского предпринимателя, какие сферы в республике развиваются плохо, а какие хорошо. И уже дальше вносить предложения по поддержке МСБ. Сейчас такая работа ведется внутри органов власти. Тимур Нагуманов выразил уверенность, что создаваемый в настоящее время совет по предпринимательству при Президенте РТ, о формировании которого сообщил глава Татарстана Рустам Минниханов на недавней встрече с бизнес-сообществом, будет способствовать развитию этой темы.
– Сейчас завершается подготовка предложений, касающихся создания совета по предпринимательству, они согласованы с лидером республики, – сообщил бизнес-омбудсмен. – Пока могу сказать только одно: совет будет иметь непривычный для всех формат, в нем не будет постоянного членства, этот орган позволит абсолютно всем предпринимателям принимать участие в его работе. А от субъектов МСБ потребуется одно – реальное желание
По словам модератора, идею создания такого совета одобрили многие ведущие отечественные эксперты, в том числе уполномоченный при Президенте РФ по правам предпринимателей Борис Титов, президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Александр Калинин, сопредседатель Общероссийского народного фронта Александр Бречалов.
– Почему мы «зацепились» за территории опережающего развития в Набережных Челнах и Зеленодольске? Потому что по платежам именно в социальные фонды там даются значительные преференции – взносы в несколько раз меньше существующих, – дополнил Артем Здунов ответ на вопрос о «налоговых каникулах». – По налогам республика самостоятельно может давать льготы, а вот по социальным платежам – только с привлечением федеральных средств. Плюс мы боремся за то, чтобы на территориях опережающего развития действовали и таможенные преференции.
А предложение предпринимателей предоставлять «налоговые каникулы» резидентам промышленных парков, так как в нынешних экономических реалиях им тяжело поднимать производственные предприятия, глава Минэкономики парировал: мол, для промпарков на сегодня существует достаточный фонд помощи.
– Я отдаю приоритет инфраструктурной поддержке – той, что ждет МСБ на промышленных площадках: бесплатное подключение к инженерным сетям, субсидирование арендных платежей. Если у предпринимателей не будет проблем со сбытом продукции, то сами по себе отпадут вопросы налоговых преференций. Представители МСБ в состоянии заработать деньги, для этого им просто нужно создать условия, – резюмировал спикер.
