С основным докладом об исполнении республиканского бюджета за прошлый год на вчерашнем заседании Госсовета выступил министр финансов Радик Гайзатуллин. Он сообщил депутатам, какие доходы поступили в бюджет республики, на какие цели были потрачены. Мы обратились к главному финансисту республики с просьбой рассказать об особенностях бюджета прошлого года.
–Для того, чтобы у читателей вашей газеты сложилась полная картина по исполнению бюджета и было понятно, каким образом объем доходов бюджета превысил отметку в 200 млрд рублей, кратко обрисую картину достигнутых нами в прошедшем году социально-экономических результатов.
Бюджет – не абстрактная вещь, он является производной от результатов функционирования всей экономики республики. Чем эффективнее и лучше она действует, тем значительнее поступления в казну. А результаты функционирования экономики в прошлом году у нас достаточно успешны. Валовый региональный продукт – основной сводный показатель ее состояния – за год достиг одного триллиона 415 миллиардов рублей и вырос на 5,5 процента.
Индекс промышленного производства составил 107 процентов, рост товарооборота превысил 16 процентов, строительства – 13 процентов.
Средняя заработная плата выросла на 16,4 процента и достигла 23 тысяч 300 рублей. Существенно повысились инвестиции в основной капитал, которые по итогам 2012 года составили 451 млрд рублей – с ростом на 5,6 процента.
Успехи в экономике зеркально положительно отразились на поступлении доходов в бюджет республики. Объем мобилизованных налогов в прошедшем году превысил не только показатели 2011 года в целом, но и в отдельности по каждому доходному источнику. Наиболее значительные из них – налог на прибыль в сумме 59 млрд рублей и налог на доходы физических лиц – 46 млрд рублей.
Кроме того, часть доходов бюджета сформировалась из федеральных средств, поступивших на софинансирование федеральных программ в Татарстане и, конечно, на подготовку к главному событию года – Всемирной летней Универсиаде молодежи и студентов в Казани. Федеральные средства составили около пятой части бюджета.
После утверждения отчета об исполнении бюджета Государственным Советом, когда все расходы официально утверждены и после подписания Президентом примут форму закона, можно констатировать, что бюджетный год завершен с положительными результатами.
Что это означает реально? В первую очередь – это своевременная, в полном объеме, выплата повышенной заработной платы нашим учителям, врачам, работникам социальной защиты, культуры, молодежной политики, спорта.
Далее – это полноценное функционирование всей социально-культурной сферы – оплата коммунальных услуг, текущих расходов и завершение года без кредиторской задолженности.
Кроме текущих расходов и заработной платы, бюджет финансировал ряд направлений, которые непосредственно отражаются на качестве жизни нашего населения.
Во-первых, в отчетном году шла реализация 21 республиканской социально-целевой программы на сумму 5,6 млрд рублей. Каждая из этих программ решает определенные задачи в отраслях, требующих повышенного внимания. Здесь и летний отдых детей и молодежи, и борьба с наркоманией, и развитие языков, и программа «Дети Татарстана», а также профилактика терроризма, поддержка малого предпринимательства, антикоррупционная программа, обеспечение населения жильем, поддержка сельского хозяйства.
Одна из особенностей бюджета – ежегодное усиление социальной направленности его расходов. Прогнозно на стадии формирования бюджета удельный вес социальных расходов превышает 50 процентов. В бюджете 2012 года по отчету он составил 60 процентов.
Особое внимание Правительство уделяет повышению оплаты труда работников бюджетной сферы. В связи с переходом на новую систему оплаты труда заработная плата специалистов образовательных учреждений, учреждений культуры, здравоохранения, социального обслуживания, физической культуры и спорта, молодежной политики была повышена в среднем на 16 процентов.
С мая 2012 года ведется работа по реализации Указа Президента Российской Федерации «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (от 7 мая 2012 года, №597). В отчетном году в два этапа повышена заработная плата педагогическому персоналу.
Следующим важным направлением расходов бюджета является дорожное строительство. В последние годы ему уделяется серьезное внимание, в эту отрасль направлено около 19 млрд рублей. За данной цифрой стоят строительство, ремонт не одной сотни километров автомобильных дорог, школьных маршрутов, подъездов к семейным фермам. Одновременно, в связи с подготовкой к Универсиаде, осуществлялось внутригородское строительство. В рамках подготовки к ней завершено сооружение Деревни Универсиады и большинства спортивных объектов. Недавно открылся прекрасный Дворец водных видов спорта. В ближайшее время будет сдан последний объект – футбольный стадион «Казань-Арена» на 45 тысяч зрителей, который станет главной площадкой церемонии открытия и закрытия Универсиады.
Не могу обойти вниманием государственную поддержку сельского хозяйства. Она дает результаты – Татарстан занимает в России первое место по молоку, третье место – в целом по производству продукции сельского хозяйства.
Еще одно приоритетное направление прошлого года – решение жилищных вопросов. Назову ряд программ, за счет которых финансируются данные мероприятия. Это программа капитального ремонта многоквартирных домов, программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда, обеспечение жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов в сельской местности. Масштаб проводимых работ в этом направлении и их результаты я достаточно подробно осветил в докладе на заседании парламента.
Среди глобальных республиканских программ, реализуемых по инициативе Президента Татарстана, которые он озвучил в своем послании Государственному Совету, – стратегия развития образования «Килэчэк»-»Будущее», сокращение очередности в детские дошкольные учреждения, строительство сельских клубов в районных центрах, модернизация объектов здравоохранения.
Одним из результатов реализации этих программ стало введение в эксплуатацию 72 совершенно новых объектов социальной направленности (пять школ, пять детских дошкольных учреждений, шесть поликлиник, 46 сельских клубов, десять объектов физкультуры и спорта).
Одновременно в 2012 году стартовал уникальный проект по строительству модульных ФАПов.
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт проводились на 540 объектах. На эти цели из бюджета республики выделено более 450 млн рублей.
Подводя итог, подчеркну, что все эти мероприятия способствовали повышению благосостояния нашего населения и качества предоставляемых услуг.
– В прошлом году в СМИ муссировался вопрос задолженности субъектов Российской Федерации перед федеральным бюджетом. Отдельные специалисты Минфина России предсказывали и нашей республике чуть ли не дефолт. Каким образом решился этот вопрос?
– Да, задолженность – один из ключевых моментов, который можно отметить по итогам исполнения бюджета за прошедший год. В 2012 году окончательно решился вопрос по реструктуризации долгов республики перед федеральным бюджетом. В течение последних четырех лет Татарстан активно привлекал федеральные бюджетные кредиты. За это время их объем стал достаточно значительным. Подчеркну, что все бюджетные кредиты привлекались в основном для подготовки к Универсиаде. Вы прекрасно знаете и видите, сколько за счет этих средств отремонтировано дорог, построено автомобильных развязок, введено в эксплуатацию спортивных объектов. Только за последнее время запущены в работу три станции Казанского метрополитена. На мой взгляд, в результате город изменился кардинально, существенно выросли возможности населения в вопросах транспортного обеспечения, расширения социальных, оздоровительных и спортивных услуг.
Все это стало возможно в результате активных действий Президента Татарстана Рустама Минниханова в работе с федеральными органами по реструктуризации кредитов. Сегодня законодательно принята норма об отсрочке уплаты погашения долга на 10 лет с дальнейшей рассрочкой еще на 10 лет и уплатой минимальных процентов.
В результате мы уверенно исполняем бюджет текущего года, с оптимизмом смотрим в будущее и, безусловно, будем реализовывать через бюджет все запланированные в республике мероприятия, направленные на повышение качества жизни нашего населения.
