и установления доплат к пособию по безработице и стипендии гражданам, проходящим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Республики Татарстан “О занятости населения” и определяет порядок отнесения граждан к категории единственного кормильца в семье для установления доплат к пособию по безработице и стипендии гражданам, проходящим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости (далее – пособие (стипендия), а также порядок и условия установления доплат к пособию по безработице и стипендии.
1.2. В целях настоящего Порядка употребляются следующие понятия:
Безработный (обучающийся) – трудоспособный гражданин, который не имеет работы и заработка, зарегистрирован в органах службы занятости с целью поиска работы, ищет работу и готов приступить к ней, а также гражданин, проходящий профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости (центров занятости населения).
Иждивенец – лицо, находящееся на содержании безработного (обучающегося), не достигшее 18 лет (учащийся – 24 лет), проживающее на средства безработного гражданина, не имеющее самостоятельных источников дохода и состоящее с ним в родстве.
К иждивенцам не относятся лица:
получающие стипендии, пенсии и пособия по безработице;
находящиеся на государственном содержании (учащиеся учреждений начального профессионального образования, воспитанники детских домов и домов ребенка);
учащиеся специальных школ и дети, находящиеся в домах – интернатах, за содержание которых с опекунов не взимается плата, а также в интернатах при общеобразовательных учреждениях с полным государственным обеспечением.
Доплата к пособию (стипендии) – повышение (увеличение) размера пособия (стипендии).
II. Условия отнесения безработного (обучающегося) к категории единственного кормильца в семье
2.1. К категории единственного кормильца в семье относится безработный (обучающийся) при условии наличия у него на содержании иждивенца в следующих случаях:
2.1.1. Безработный (обучающийся) является:
одинокой матерью;
женой военнослужащего, находящегося на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса, либо женой лица, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.
2.1.2. Второй родитель уклоняется от уплаты алиментов либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, а именно в случаях:
а) его розыска органами внутренних дел на основании определений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечением к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;
б) отсутствия у него заработка, с которого могут быть взысканы алименты, в период:
отбывания наказания в исправительных учреждениях;
нахождения под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и т.п.);
прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда;
судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе администрации;
рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда;
в) нахождения его на принудительном лечении по решению суда;
г) постоянного проживания данного лица на территории иностранного государства, в том числе государства – участника СНГ, с которым у Российской Федерации отсутствует договор о правовой помощи, предусматривающий вопросы взаимного исполнения судебных решений;
д) в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по не зависящим от этих лиц причинам.
Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, выплата доплаты к пособию (стипендии) производится в случаях, предусмотренных подпунктами а) – в) и д).
При установлении места жительства (нахождения) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, основание для отнесения безработного к числу единственного кормильца в семье прекращается со дня установления места жительства (нахождения) родителя, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.
2.1.3. Супруг (супруга) безработного (обучающегося):
является безработным (обучающимся), у которого истек период выплаты пособия по безработице, установленный законодательством, и он не получает материальную помощь;
является лицом, не достигшим 18-летнего возраста и не имеющим самостоятельного источника дохода.
2.1.4. Безработный (обучающийся) осуществляет опеку (попечительство) над ребенком, не достигшим возраста 18 лет (учащимся – 24 лет).
2.1.5. Супруг (супруга) безработного (обучающегося) не состоит в трудовых отношениях, не является занятым в соответствии с законодательством о занятости населения, не получает пенсии и при этом является временно нетрудоспособным более 3 месяцев и не получает пособия по временной нетрудоспособности, и в других случаях, когда супруг (супруга) не заняты в общественном производстве (не работающие (в том числе не осуществляющие любые виды предпринимательской деятельности или не занимающиеся в установленном законодательством порядке частной практикой) по объективным (уважительным) причинам, имея соответствующее подтверждение данного факта (трудоспособное лицо осуществляет уход за ребенком до достижения им 3-летнего возраста; трудоспособное лицо воспитывает ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, не посещающего детское дошкольное учреждение по медицинским показаниям; трудоспособное лицо воспитывает трех и более детей в возрасте до 16 лет (учащихся общеобразовательных учреждений: школ, лицеев, гимназий, колледжей, где не производятся выплаты стипендий, – до 18 лет); имеет срок беременности – 20 недель и более).
III. Порядок установления доплаты к пособию (стипендии) и прекращения ее выплаты
3.1. Лицо, обратившееся в органы занятости за установлением доплаты к пособию (стипендии), представляет:
копию свидетельства о рождении ребенка;
справку с места жительства о совместном проживании с ребенком;
справку об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше шестнадцати лет.
3.2. Нижеперечисленные категории безработных (обучающихся), обратившиеся за установлением доплаты к пособию (стипендии), дополнительно представляют следующие документы:
а) одинокая мать – справку из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;
б) безработный (обучающийся), супруг (супруга) которого(ой) уклоняется от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, один из следующих документов:
сообщение органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
справку из соответствующего учреждения о месте нахождения должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка;
справку о причинах неисполнения решения суда (постановления судьи) из суда или службы судебных приставов;
справку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел о выезде гражданина на постоянное жительство за границу;
в) жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву:
справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;
справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об обучении в нем отца ребенка;
г) опекун (попечитель):
выписку из решения органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);
справку из органов управления образования о неполучении денежного содержания на ребенка;
д) категории граждан, указанные в пункте 2.1.5 настоящего Порядка, – справку-подтверждение из соответствующего учреждения здравоохранения, либо из органа социального обеспечения, либо из образовательного учреждения.
3.3. Документы, необходимые для установления доплаты, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.
3.4. О принятом решении безработный (обучающийся) уведомляется органом службы занятости устно или письменно с обязательной отметкой в личном деле не позднее 10 дней после его обращения (подачи заявления) в орган службы занятости за установлением доплаты к пособию (стипендии) и представления всех необходимых документов.
3.5. Доплата к пособию (стипендии) производится в период выплаты пособия по безработице вместе с пособием (стипендией). Выплата осуществляется со дня представления документов, необходимых для назначения указанной доплаты, по день исполнения ребенку восемнадцати лет, для учащегося образовательного учреждения, не получающего стипендию, – по месяц окончания обучения, но не более чем до достижения им 24 лет. В случае вступления в брак ребенка в возрасте до 18 лет (учащихся – до 24 лет) выплата доплаты к пособию (стипендии) прекращается со дня регистрации акта гражданского состояния.
3.6. Доплата к пособию (стипендии) безработной (обучающейся) одинокой матери назначается и выплачивается:
а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение доплаты к пособию (стипендии) на детей, родившихся до вступления в брак;
б) при усыновлении (удочерении) ребенка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери, но не ранее чем со дня представления всех документов, необходимых для установления доплаты к пособию (стипендии).
Выплата доплаты к пособию (стипендии) прекращается в случае установления в соответствии с законодательством отцовства или усыновления (удочерения) ребенка при заключении брака.
3.7. Доплата к пособию (стипендии) не устанавливается, а выплата ранее установленной доплаты к пособию (стипендии) приостанавливается в случаях, когда:
а) ребенок находится на полном государственном обеспечении;
б) ребенок находится под опекой (попечительством) и опекун (попечитель) получает денежные средства на его содержание либо ребенку назначена пенсия;
в) родители лишены родительских прав на ребенка;
г) ребенок в возрасте до 18 лет признан полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации и при этом не является учащимся общеобразовательных учреждений либо студентом, учащимся дневных отделений образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования.
Доплата к пособию (стипендии) не назначается также родителям ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет (учащийся – до 24 лет) состоит в браке.
3.8. При прекращении обстоятельств (оснований) отнесения безработного (обучающегося) к числу единственного кормильца выплата доплаты к пособию (стипендии) прекращается, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.
3.9. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты доплаты к пособию (стипендии), выплата доплаты к пособию (стипендии) прекращается со дня, следующего за днем, когда наступили соответствующие обстоятельства. В случае выявления факта получения доплаты к пособию (стипендии) обманным путем либо попытки получения ее обманным путем выплата доплаты к пособию (стипендии) прекращается со дня выявления (установления) органами службы занятости данного обстоятельства.
3.10. Безработный (обучающийся) при наличии обстоятельств, влекущих прекращение выплаты доплаты к пособию (стипендии), обязан в течение 5 дней сообщить в орган службы занятости о наступлении таких обстоятельств.
3.11. При наступлении обстоятельств, влекущих возобновление выплаты доплаты к пособию (стипендии), выплата доплаты к пособию (стипендии) возобновляется с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, но не ранее дня представления всех необходимых документов.