10 ноября в Казани, в зале заседаний Министерства культуры прошли первые конституционные чтения «Федерализм как гарантия стабильности государственности в современных условиях».
Тон форуму задали Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин, выступивший в качестве модератора, и Государственный советник Минтимер Шаймиев. В стенах Минкульта собрались ученые-правоведы, юристы, политики, занимающиеся сферой конституционного пространства и законодательства, непосредственные участники событий, связанных с разработкой и принятием Конституции Татарстана, принятой в ноябре 1992 года. Пригласили также представителей министерств и ведомств республики.
| Минтимер ШАЙМИЕВ, Государственный советник РТ: | |
Федерализм – основа стабильности России, залог ее поступательного развития, сохранения межнационального и межконфессионального мира и согласия. | |
Повод для такой встречи появился еще в прошлом году, во время празднования 15-летия Конституционного суда республики, напомнил в своем приветственном слове Фарид Мухаметшин. «Россия – многонациональное, асимметричное государственное образование, в состав которого входят разные субъекты со своими экономическими, национально-культурными и другими особенностями. Поэтому совершенствование и укрепление федерализма – актуальная общенациональная задача».
Конституция республики по-служила одной из базовых опор конфигурации наших взаимоотношений с федеральным центром в рамках действующей Конституции Российской Федерации. В ней впервые были сформулированы такие параметры федеративных отношений, которые впоследствии вошли в политическую практику в качестве «модельных». В новой России на уровне субъекта впервые были зафиксированы системные принципы демократического правового государства, – верховенство законов, их неуклонное соблюдение, разделение законодательной, исполнительной и судебной властей. Был провозглашен приоритет общепризнанных норм международного права. Законодательное оформление получили основные права и свободы личности, сформулированные во Всеобщей декларации прав человека. Кроме того, по словам Председателя Госсовета, положения татарстанской Конституции служат гарантом межэтнической и межконфессиональной стабильности, поддержки соотечественников, сохранения культурно-исторического наследия.
Минтимеру Шаймиеву, первому Президенту Татарстана, тема Конституции не просто близка, она выстрадана его и человеческим, и президентским опытом. Начало 90-х годов вошло в историю страны и республики как один из самых нестабильных политических и экономических периодов. На тот момент принятие новой Конституции было героическим гражданским шагом. Любопытно, что Минтимер Шарипович Шаймиев на трибуну для доклада вышел, держа в руках издание Конституции с закладками, и с улыбкой продемонстрировал залу этот подручный материал.
Фарид МУХАМЕТШИН: Россия – многонациональное, асимметричное государственное образование, в состав которого входят разные субъекты со своими экономическими, национально-культурными и другими особенностями
«Федерализм – основа стабильности России, залог ее поступательного развития, сохранения межнационального и межконфессионального мира и согласия», – сказал он, напомнив, что в следующем году республика отметит 25-летие Конституции Татарстана. К сегодняшнему дню Конституция Татарстана прошла испытание временем, подчеркнул первый Президент РТ. Но сегодня, как он считает, этому основополагающему документу не хватает публичности. «Мы давно говорим о необходимости расширения знаний об Основном законе в школах и вузах. В следующем году надо начать такую работу по всей республике», – сказал он. Однако, по его мнению, сегодняшним политикам, в том числе и депутатам Государственного Совета, Государственной Думы, избранным от республики, тоже необходимо изучать положения Конституции Татарстана.
Из существующих проблем федерального и конституционного устройства Минтимер Шаймиев отметил нечеткость разграничения полномочий между федеральным центром и регионами. «Легких путей искать не проходится, но можно идти выверенным курсом», – завершил он свое выступление, поддержанное аплодисментами зала.
«Федерализм – это «модус вивенди», образ жизни многих стран мира сегодня, – подчеркнул профессор кафедры конституционного и административного права юридического факультета КФУ, один из авторов современной Конституции Татарстана Борис Железнов. – Именно эта форма гарантирует стабильность развития многонационального государства».
С докладами выступили другие участники чтений. В завершение Фарид Мухаметшин предложил сделать Конституционные чтения ежегодными и проводить их в дни празднования Конституции Республики Татарстан.
