Дефицит неформального подхода
Депутаты Комитета Госсовета по социальной политике обсудили отчёт Счётной палаты РТ об эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2015–2017 годах, а также в 2018 году организациям, предоставляющим услуги по реабилитации инвалидов и детей-инвалидов. Сумма немаленькая – 1,5 миллиарда рублей.
Заседание провела председатель комитета Светлана Захарова. Депутатов удивил факт, приведённый в отчёте. В частности, в течение двух лет не было использовано 11 миллионов рублей, предназначенных на выполнение государственных заданий.
Теперь деньги вернули в казну республики. Такая экономия не совсем понятна, если учесть, что объективно их можно было использовать по назначению. Как засвидетельствовал докладчик – аудитор СП Ильнур Мубараков – прямых хищений не обнаружено. Но вот к какому разряду отнести те деньги, которые оказались невостребованными, то есть фактически отнятыми у людей?
Разговор получился долгим и постепенно вышел за рамки отчёта. Выявилась одна из актуальных проблем – нехватка реабилитационных центров. В республике их только 19. Детские центры реабилитации действуют в восьми районах Татарстана, три – в Казани. Центров для взрослых – четыре: три в столице и один в Набережных Челнах. Дело доходит до того, что больных, нуждающихся в реабилитации, нужно возить из одного района в другой, где есть такой центр. Как правило, и организация доставки в нужное место тоже является проблемой. Кроме того, и в детские, и во взрослые центры попасть непросто – существует очередь. Всего в республике проживают около трёхсот человек с ограничениями здоровья. Услугами центров в 2018 году воспользовались около 17 тысяч человек.
Ильнур Мубараков высказал предположение, что доступность услуг может быть как раз и связана с неравномерным распределением центров на территории РТ. Депутаты обратились к специалистам Министерства труда, занятости и социальной защиты и к аудиторам Счётной палаты с просьбой привлекать парламентариев к проверкам подобного свойства – межведомственное взаимодействие пойдёт на пользу всем.
Есть и другая проблема в деятельности организаций, оказывающих услуги реабилитации людям с инвалидностью, – это нехватка специалистов. Причина тому – маленькая зарплата. Этот вопрос депутаты тоже взяли в работу, приняв решение изучить его на местах в ходе выездных заседаний.
Как пройти в библиотеку?
Какими должны быть современные библиотеки, чтобы в них потянулись читатели? Этим вопросом задались участники заседания Комитета Госсовета по образованию, культуре, науке и национальным вопросам, которое провёл его председатель Разиль Валеев. Участники заседания отметили, что библиотечный фонд постепенно переходит в электронный формат, и это объективно, однако и «живую» книгу, конечно же, никто не отменял. Веяние времени требует новых направлений библиотечной деятельности. Прежде всего библиотека должна стать центром притяжения культуры и досуга. При этом речь идёт не о простом повышении квалификации библиотекаря, а о подготовке новых кадров в области досуга, культуры, образования. Кроме того, необходимы специалисты, способные работать в электронных библиотечных ресурсах. Первый заместитель министра культуры Юлия Адгамова сообщила, что в Татарстане функционирует 1514 общедоступных библиотек. В 2018 году библиотечными услугами воспользовались почти 1,5 млн читателей. Книжный фонд государственных и муниципальных библиотек республики насчитывает 23,3 млн экземпляров. Заместитель министра назвала приоритетной задачей развитие портала «Национальная электронная библиотека РТ», обеспечивающего свободный доступ граждан к полнотекстовым электронным изданиям и предоставление информации о библиотечных государственных и муниципальных фондах. На портале представлено 6882 экземпляра оцифрованных особо ценных и редких книг из фондов Национальной библиотеки РТ, в том числе краеведческих изданий.
Разиль Валеев поинтересовался: сколько дипломированных библиотекарей выпускает Казанский государственный институт культуры? Исполняющая обязанности ректора вуза Роза Ахмадиева пояснила, что в институте есть семь бюджетных мест по этой специальности.
– Семь выпускников на полторы тысячи общедоступных библиотек, а ещё две тысячи школьных библиотек плюс ведомственные – это мы только через тысячу лет обеспечим их специалистами, – навскидку подсчитал председатель комитета. Приняв во внимание актуальность проблемы, депутаты решили выйти с предложением к Председателю Госсовета о создании рабочей группы по подготовке законопроекта о внесении соответствующих изменений в Закон РТ «О библиотеках и библиотечном деле».