Принят Государственным Советом Республики Татарстан 22 июля 2026 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон) определяет полномочия органов государственной власти Республики Татарстан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации), а также регулирует отдельные вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Татарстан
Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Татарстан осуществляется в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан.
Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом.
Статья 4. Полномочия Государственного Совета Республики Татарстан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Государственный Совет Республики Татарстан принимает законы Республики Татарстан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, контролирует их исполнение, осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.
Статья 5. Полномочия Главы (Раиса) Республики Татарстан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Глава (Раис) Республики Татарстан:
1) принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан;
2) устанавливает региональный уровень реагирования в порядке, установленном Федеральным законом;
3) возглавляет Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан.
Статья 6. Полномочия Кабинета Министров Республики Татарстан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
1. Кабинет Министров Республики Татарстан:
1) принимает в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
2) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
3) обеспечивает проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;
4) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
5) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
6) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Татарстан;
7) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
8) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
9) содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
10) принимает решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;
11) осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Республики Татарстан, обеспечивает ее эксплуатацию и развитие;
12) создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
13) осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
14) утверждает положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, порядок государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
15) разрабатывает и утверждает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Татарстан;
16) устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона;
17) с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории Республики Татарстан или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» статьи 10 Федерального закона, устанавливает при необходимости дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а1» статьи 10 Федерального закона;
18) проводит мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, реализует мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;
19) определяет границы зон экстренного оповещения населения по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация;
20) утверждает правила пользования маломерными судами на водных объектах на территории Республики Татарстан;
21) утверждает правила обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Республики Татарстан;
22) осуществляет резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
23) в целях организации возмещения ущерба, причиненного жилым домам, квартирам, иным видам жилых помещений, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – жилые помещения), при необходимости разрабатывает, утверждает и реализовывает программу организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Республики Татарстан жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с положениями Федерального закона, Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года №4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов;
24) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.
2. Полномочия, указанные в пунктах 1 – 9, 11 – 13, 15, 18, 19, 22 и 24 части 1 настоящей статьи, осуществляются Кабинетом Министров Республики Татарстан или уполномоченным (уполномоченными) им органом (органами) исполнительной власти Республики Татарстан. Полномочия, указанные в пунктах 10, 14, 16, 17, 20, 21 и 23 части 1 настоящей статьи, осуществляются непосредственно Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Статья 7. Территориальная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан
1. Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Республике Татарстан создается территориальная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан, являющаяся составной частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Функционирование органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Положение о территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан и порядок ее функционирования утверждаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Статья 8. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется органом исполнительной власти Республики Татарстан, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с положением, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Статья 9. Финансовое и материальное обеспечение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Татарстан
1. Финансовое обеспечение установленных Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством Республики Татарстан.
2. В целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций органами исполнительной власти Республики Татарстан заблаговременно создаются резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Порядок создания и использования указанных в абзаце первом настоящей части резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Резервы финансовых и материальных ресурсов могут использоваться при введении режима повышенной готовности в случае, если это предусмотрено порядком создания и использования резервов (резервных фондов), указанным в абзаце втором настоящей части.
3. Кабинет Министров Республики Татарстан вправе осуществлять расходы, связанные с реализацией мероприятий, направленных на оказание единовременной материальной помощи, финансовой помощи и выплату единовременных пособий гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера. Финансовое обеспечение понесенных Республикой Татарстан расходов на указанные цели может обеспечиваться за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 10. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Татарстан
Признать утратившими силу:
1) Закон Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года №62-ЗРТ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2004, №12 (II часть);
2) Закон Республики Татарстан от 20 июля 2006 года №58-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2006, №7 (I часть);
3) Закон Республики Татарстан от 8 ноября 2007 года №50-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2007, №11);
4) Закон Республики Татарстан от 16 мая 2010 года №17-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2010, №5 (I часть);
5) Закон Республики Татарстан от 19 мая 2011 года №19-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2011, №5);
6) статью 5 Закона Республики Татарстан от 3 марта 2012 года №16-ЗРТ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Республики Татарстан» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2012, №3);
7) Закон Республики Татарстан от 29 сентября 2012 года №67-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2012, №9);
8) Закон Республики Татарстан от 11 апреля 2013 года №28-ЗРТ «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Закона Республики Татарстан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2013, №4 (I часть);
9) Закон Республики Татарстан от 7 марта 2014 года №15-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2014, №3);
10) Закон Республики Татарстан от 6 марта 2015 года №11-ЗРТ «О внесении изменений в статьи 9 и 12 Закона Республики Татарстан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2015, №3);
11) Закон Республики Татарстан от 8 октября 2015 года №74-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2015, №10 (I часть);
12) Закон Республики Татарстан от 7 мая 2016 года №28-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2016, №5);
13) Закон Республики Татарстан от 1 марта 2019 года №15-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (Собрание законодательства Республики Татарстан, 2019, №19 (часть I);
14) Закон Республики Татарстан от 25 декабря 2019 года №110-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (Собрание законодательства Республики Татарстан, 2020, №4 (часть I);
15) Закон Республики Татарстан от 11 мая 2020 года №24-ЗРТ «О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Татарстан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (Собрание законодательства Республики Татарстан, 2020, №37 (часть I);
16) статью 4 Закона Республики Татарстан от 11 декабря 2021 года №89-ЗРТ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Республики Татарстан» (Собрание законодательства Республики Татарстан, 2021, №93 (часть I);
17) Закон Республики Татарстан от 24 марта 2022 года №14-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (Собрание законодательства Республики Татарстан, 2022, №24 (часть I);
18) статью 1 Закона Республики Татарстан от 23 декабря 2022 года №94-ЗРТ «О внесении изменений в статьи 1 и 9 Закона Республики Татарстан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» и статью 7 Закона Республики Татарстан «О гражданской обороне в Республике Татарстан» (Собрание законодательства Республики Татарстан, 2022, №96 (часть I);
19) статью 20 Закона Республики Татарстан от 6 апреля 2023 года №24-ЗРТ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан» (Собрание законодательства Республики Татарстан, 2023, №27 (часть I);
20) Закон Республики Татарстан от 29 апреля 2024 года №21-ЗРТ «О внесении изменений в статьи 4 и 21 Закона Республики Татарстан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (Собрание законодательства Республики Татарстан, 2024, №34 (часть I);
21) статью 2 Закона Республики Татарстан от 17 октября 2024 года №85-ЗРТ «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Татарстан «О пожарной безопасности» и статью 9 Закона Республики Татарстан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (Собрание законодательства Республики Татарстан, 2024, №79 (часть I).
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава (Раис) Республики Татарстан Р.Н.МИННИХАНОВ
Казань, Кремль. 25 июля 2026 года. №43-ЗРТ
Не пропустите самое интересное в Max и Telegram-канале газеты «Республика Татарстан»
Больше статей и новостей в «Дзен»