Вовлечение свободных средств населения в каналы государственных и кооперативных организаций является одной из важнейших задач социалистического строительства. От успеха ее выполнения зависит в значительной мере осуществление намеченных темпов индустриализации, ускорение нашего хозяйственного развития. Необходимо констатировать, что в развитии государственных займов мы значительно продвинулись вперед по пути собирания распыленных индивидуальных сбережений. Успех займа лучше всяких доводов подтвердил как правильность нашей общей экономической политики, так и правильность наших практических финансовых мероприятий.
Но не следует забывать, что госзаймы расходились преимущественно в городах, что деревня чрезвычайно отстала, несмотря на то, что при выпуске займа, в том числе последнего займа индустриализации, советское государство обеспечивало обращение больших сумм на нужды сельского хозяйства.
Мы никоим образом не можем признать достаточным современный темп вовлечения средств населения в каналы государственных и кооперативных организаций. Особенно сильно отстает деревня.
Как общее отставание организованных форм накопления, так и особенно отставание деревни можно проследить на развитии сберегательного дела. Если брать только процент роста вкладов вне сопоставления со свободными средствами населения, то результаты достаточно эффектны. Остаток вкладов в сберкассы достиг на 1 января с. г. 353 000 000 рублей, в то время как год с лишним назад в сберкассах находилось только 186 000 000 р. т. е. приток средств увеличился почти вдвое. По руслу сельско - хозяйственного кредита темп роста еще более значителен: 98 000 000 рублей на 1 октября 1928 года против 38 000 000 р. на 1 июля того же года. Но крестьянские индивидуальные средства составляют только 30 процентов вкладов, внесенных в сельско-хозяйственные кредитные товарищества. В сберкассах вклады юридических лиц по СССР составляют по деревне по отношению к общей сумме средств, собранных сберкассами, 60 проц. Даже в городе вклады юридических лиц по отношению к общей сумме составляют почти 20 проц.
Если же мы примем во внимание, что в городе нами привлечено вкладчиков только около 3 000 000 человек, между тем как у нас одних членов профсоюзов насчитывается свыше 11 000 000, что в деревне мы привлекли по всему СССР только 1 200 000 вкладчиков из общей суммы 24 000 000 крестьянских хозяйств, то отставание сберегательного дела вообще и в деревне в особенности, предстанет во всей значительности.
Контрольное задание, данное IV сессией ЦИК об увеличении остатка вкладов в сберкассах за год на 200 000 000 рублей, может быть выполнено при надлежащем напряжении энергии без особых трудностей.
Например, по Владимирской губернии, которую мы берем "на выдержку", контрольная цифра составляет около 2 000 000 рублей; в той же губернии за одно полугодие 1927-28 г. выпито водки на 11 000 000 рублей.
Приблизительно такая же картина и в других местах. В некоторых районах мы наблюдаем даже отлив вкладов, при чем бездеятельность аппаратов играет существенную роль в этом отливе.
Не подлежит сомнению, что в ряде мест аппараты работают скверно, по-казенному, руководящие организации не интересуются их работой.
Раз'яснительная работа также ведется плохо, нет использования всех форм агитации: бесед, читок, демонстрации диапозитивов, постановки агитпьес, организации уголков в избах-читальнях, раздачи литературы, использования стенгазет.
Неудивительно, что широкие массы трудового населения, особенно крестьянского, не знает еще всего вреда неправильного использования сбережений. Население не знает, сколько оно теряет в темпе строительства, на развитии индустриализации и вложениях в сельское хозяйство, вследствие личной небрежности и несознательности. У нас не пробовали подсчитать хотя бы приблизительно, во что обходится населению хранение излишков продуктов и товаров, сверх-нормальных запасов, сколько погибает продуктов ежедневно от грызунов и пожаров.
Банковские операции, значительно облегчающие пользование сберкассами, коснулись преимущественно больших городов. Провинция и деревня пребывают во власти слухов, иногда рассматривают сберегательную книжку, как патент на частное нетрудовое занятие. Враждебные нам элементы распространяют вздорные слухи о том, что будто владельцев сберегательной книжки причисляют к кулакам, что, будто, нет тайны вкладов и гарантии в сохранности средств. Жертвой этой злостной клеветы падает трудовое население, доверяющее свои средства кулакам, спекулянтам, ростовщикам и лавочникам, которые проторговываются, растрачивают или обманным путем присваивают себе эти средства.
Злостной клевете враждебных элементов нужно противопоставить ясное, толковое раз'яснение всех выгод, которыми пользуются вкладчики, раз'яснение того, что кулак определяется не по наличию сберегательной книжки, а по эксплуатации чужого труда, что тайна вкладов у нас действительно обеспечена, что государство отвечает за сохранность вкладов всеми своим имуществом. Нужно научить население пользоваться всеми видами работы сберкасс, нужно на практике доказывать выгоду вкладов в кредитные товарищества.
Всю эту раз'яснительную практическую работу нужно суметь увязать с об'яснением государственных задач привлечения сбережений так, чтобы каждому рядовому крестьянину была ясна взаимная общая заинтересованность всех слоев трудового населения в этом деле.
Таким же путем и с не меньшой энергией должно быть поставлено собирание паевых взносов в кооперацию и всех других способов привлечения сбережений. В области паевых взносов наши достижения тоже весьма значительны, но неиспользованные возможности еще очень велики.
Медлить с этим делом нельзя. Отрицательное влияние блуждающих средств, обогащающих частно-капиталистические элементы, должно преодолеваться с большой настойчивостью и энергией.
Нужно на деле выполнить постановление ноябрьского пленума ЦК, гласящее: "Пленум ЦК снова подчеркивает огромное значение мобилизации денежных сбережений населения. Пленум ЦК отмечает огромный успех государственных займов, особенно среди рабочих и указывает на необходимость дальнейшего их распространения, в частности и в особенности в деревне, где имеются большие неиспользованные возможности. Мобилизация средств крестьянского населения для целей индустриализации сельского хозяйства может и должна осуществляться не только через займы, но и через собирание паев сельско-хозяйственной и потребительской кооперации и через сберкассы".
Местные организации должны проявить максимум энергии и инициативы при проведении этой задачи. Ей нужно уделить значительно больше внимания. Парторганизации должны перейти от безучастного отношения, наблюдающегося в ряде случаев, к активной поддержке и руководству кампанией.
Директивы партии и государственных органов должны быть неуклонно проведены в жизнь.
"Правда", 25 января.
(По телеграфу).