МОСКВА, 31. (Т). Открылась первая всесоюзная конференция работников промышленности, планируемой ВСНХ СССР. Конференция избрала президиум в составе т. т. Орджоникидзе, Павлуновского, Коссиора Иосифа, Постышева (секретарь ЦК ВКП(б), Шверника (ВЦСПС), Акулова (ЦКК-НК РКИ), председателей объединений, представителей заводов и руководителей строек.
В почетный президиум единодушно под шумные аплодисменты избираются: т. т. Сталин, Молотов, Каганович, Ворошилов, Калинин, Рудзутак, Куйбышев, Киров, Коссиор Станислав и Андреев.
С докладом на тему «Контрольные цифры 1931 года и задачи хозяйственников» выступил тов. Орджоникидзе.
— Огромные успехи истекших двух лет, - говорит тов. Орджоникидзе, — уже определили возможность выполнения пятилетки в четыре года. Эти успехи начинают признавать даже наши враги — мировая буржуазия, социал-фашисты и белая эмиграция. Партии пришлось вести долгую и упорную борьбу с правыми уклонистами, доказывавшими не посильность взятых темпов и призывавшими нас равняться на «узкие» места. Мы можем теперь смело сказать, в результате достижений первых двух лет пятилетки, что уклонисты потерпели полное банкротство.
Мы развиваемся огромными, неслыханными в истории темпами. В капиталистических странах под ударами мирового кризиса происходит резкое сокращение продукции. Растет безработица, ухудшается положение рабочего класса. Мы же не только выполняем, но и перевыполняем пятилетний план. Мы превысили наметки пятилетки по капитальным вложениям, росту продукции, по коллективизации сельского хозяйства, приросту посевной площади и т. д. За один только истёкший год число занятых в нашей промышленности рабочих увеличилось на 700.000 человек. Зарплата за эти два года выросла на 12 процентов.
В 1931 году мы должны дать еще более грандиозный дальнейший рост. Мы предполагаем вложить в обобществленный сектор 17 миллиардов рублей, вместо 10 миллиардов рублей, вложенных в 1930 году. По промышленности должно быть вложено 5,5 миллиарда рублей и, кроме того, 850 миллионов рублей на электрификацию. Это дает почти удвоение капитальных вложений сравнительно с 1929-30 годом. При распределении этих сумм мы исходили прежде всего из того, чтобы безусловно обеспечить выполнение директивы XVI с’езда партии о доведении выплавки чугуна в 1933 году до 17 миллионов тонн.
Далее, мы ставим задачи ввести в производство максимальное число новых предприятий. В настоящее время у нас в продолжаемых и незаконченных стройках увязло около 4,5 миллиарда рублей. Мы должны добиться того, чтобы в этом году ввести в работу новые предприятия, стоимостью, примерно, около 4 миллиардов рублей. Это будет означать прирост основного капитала нашей промышленности за один год почти на 50 проц., при этом за счет лучше оборудованных заводов на базе новейшей техники.
Другая важная задача этого года — максимально расширить внутреннее производство оборудования. До сих пор мы имеем еще такие недопустимые факты, когда импортируем не только оборудование, но даже шамот и лимас (огнеупорные изделия). Несомненно, что многое из того, что мы теперь ввозим из заграницы, можно и должно производить у нас. Здесь еще приходится преодолевать большую косность наших хозяйственников.
Резкий упор делает ВСНХ в этом году на развитие внутри страны станкостроения и инструментального дела, на расширение цветной металлургии, на максимальное форсирование добычи топлива, ВСНХ разработал расширенную программу добычи топлива как на 1931 год, так и на 1932, и 1933 г. г, Выполнение всех этих задач потребует огромного напряжения сил и средств, радикальной перестройки всей нашей работы. Никакие ссылки на транспортные затруднения, на недостаток материального снабжения не могут и не будут служить оправданием не выполнения плановых заданий.
Далее тов. Орджоникидзе выдвигает ряд злободневных практических вопросов, на которых конференция должна сосредоточить свое внимание.
Необходимо в первую очередь наметить меры для упорядочение производственного снабжения предприятий. Та централизация, которую мы имеем в этой области теперь, нас не удовлетворяет. Теперь никто фактически не несет ответственности за выполнение того, или иного заказа на оборудование, материалы и т. п. Хозрасчет фактически также почти еще не проведен. Необходимо провести систему непосредственных договоров между заводом- поставщиком и заводом-заказчиком с полной материальной ответственностью за выполнение договоров в отношении количества, качества и сроков. Надо также перейти к системе договоров с железными дорогами. Теперь промышленность платит за простой вагонов. Надо, чтобы и дороги отвечали за своевременную поставку грузов.
Сугубое внимание надо обратить на упорядочение капитального строительства. Мы тратим огромные деньги, но не знаем точно, каков объем фактически выполненных работ.
Несмотря на некоторые достижения за последние годы, мы, все же, строим еще очень дорого. Смет, как правило, нет. Строим «чохом», «вообще», базируемая зачастую лишь «на технико-экономические обоснования». До сих пор мы пользуемся для определения разных норм расхода на строительство урочным положением, составленным еще с 1869 году и потерпевшим с тех пор лишь несущественные изменения. Как результат всего этого— и дороговизна строительства, и излишество рабочих рук на многих стройках и т. д.
На наших стройках допускается нередко ненужная роскошь. Характерно, что на ряде крупных строительств стоимость основных цехов составляет не больше 20-25 проц. по отношению к стоимости всей стройки. Тов. Орджоникидзе приводит ряд ярких примеров, далеко не первостепенных расходов. Он подчеркивает, что важнее всего в настоящее время построить как можно быстрее наши предприятия и ускорить их пуск, обеспечивая при этом необходимое и удобное жилищное строительство. Когда заводы будут пущены, мы поставим вопрос о гораздо большем размахе обслуживающего строительства, на которое дадут средства работающие заводы.
Основным недостатком нашего строительства является нерациональное использование материалов и рабочей силы. В железе чувствуется большой недостаток, но расходуем мы его крайне не экономно. В Германии, импортирующей лес, замена металла деревом практикуется значительно шире, чем у нас.
На наших стройках зачастую рабочие загружены 4-5 часов в день. Производительность труда недопустимо низка. Например, каменщик кладет в день 500 кирпичей, в то время, как немецкий каменщик в аналогичных условиях укладывает 1.400 кирпичей. На ряде строек у нас ударные бригады дают высокую производительность. Из-за низкой производительности труда на многих стройках имеется избыток рабочих, возрастает спрос на продовольствие и проводежду.
Чрезвычайно слабо поставлено составление строительных смет. Обычно стоимость предприятия подсчитывается после того, когда строительные работы закончены. Отсутствие смет, нерациональное ведение работ приводит к громадному разрыву стоимости одной и той же работы на разных стройках.
Задания по снижению себестоимости промышленностью не выполнены ни в 1929-30 году, ни в особом квартале. В текущем году себестоимость должна быть снижена на 10 проц. Для всей промышленности это составляет около 1,5 миллиарда руб. Если задание не будет выполнено, то финансовые ресурсы в промышленности уменьшатся на огромную сумму, а это угрожает соответствующим уменьшением средств на капитальное строительство. Вот почему вопрос о себестоимости должен быть поставлен в центре внимания всех хозяйственников. Мы обязаны развернуть упорнейшую борьбу за полное осуществление плана снижения себестоимости.
Далеко еще не выполнена Директива о единоначалие. Характерно, что директоров предприятий, приезжающих с мест в ВСНХ СССР, очень часто сопровождают рабочие бригады. Это показывает, как велико еще стремление руководителей предприятий сложить с себя ответственность. С другой стороны, ошибки в этом отношении допускают и общественные организации. На заводе имени Петровского (Украина) ячейка через голову директора давала распоряжения начальникам цехов. Вместе с тем, на многих предприятиях единоначалие проведено, установлены правильные отношения с ячейкой и профсоюзом, и это дало прекрасные результаты. Мы обязаны добиться полного осуществления единоначалия на всех стройках, заводах и фабриках.
В заключительной части своей речи тов. Орджоникидзе, отметив огромное значение ударничества и социалистического соревнования, подчеркнул, что каждый директор предприятия должен уметь возглавить это движение. Хозяйственники обязаны широко использовать инициативу рабочих и перенести творческий опыт лучших ударников на другие предприятия.
На этой конференции должны быть проработаны основные вопросы промышленности с тем, чтобы участники конференции, разъехавшись по местам, взялись по-боевому за осуществление программы текущего года. Мы должны уже в первом квартале показать, что задания текущего года будут выполнены, а вместе с тем показать, что пятилетка будет осуществлена не только в четыре года, но по ряду отраслей промышленности и в три, и в три с половиной года.
После доклада тов. Орджоникидзе открылись прения.