(Беседа с наркомземом тов. Петровым)
Постановление ЦИК‘а и СНК ТР об образовании семенных запасов кладет твердое начало фактическому осуществлению этой задачи. Вопрос этот уже поднимался несколько лет тому назад.
Декрет 1925 года ставил задачу довести в десятилетний срок общее количество семзапасов по ТР до 16 миллионов пудов,—количество, необходимое для обсеменения всех крестьянских полей.
По этому декрету к 1928 году мы должны были бы иметь около 5 миллионов пудов семзапасов. Вместо этого мы имеем лишь 60 тысяч пудов и то большую часть их по линии кресткомов. Это чрезвычайно мизерное количество. Благодаря такому темпу крестьянское население совершенно не обеспечено семенным запасным фондом.
В настоящее время необходимость создания фонда настойчиво выдвигается целым рядом причин. Особенное значение здесь имеет прекращение выдачи государственной натуральной семенной ссуды. Последняя привозилась большею частью из далека, часто была неподходящей для местных климатических условий и обходилась очень дорого.
Создание семенных запасов на местах преследует цель предотвращения возможности сокращения посевной площади во время неурожая и др. стихийных бедствий. В благополучные годы из этого запаса будет оказываться семенная помощь отдельным хозяйствам, пришедшим в упадок от падежа скота, смерти работников, пожаров или преобразования новых крестьянских хозяйств, при расселении и переселении. Но одно из самых важных значений фонда—это улучшение крестьянских семян через обмен собранных запасов семян на сортовые и улучшенные.
Чем об'ясняется невыполнение декрета?
Основная причина здесь та, что крестьянство до 1927 года только восстанавливало свою посевную площадь. Кроме того, оно за последние годы продолжало платить долги по семссуде, полученной от государства. Выполнение задания тормозила и недостаточная работа на местах земельных и др. советских органов. Надо прямо сказать, что в этой области местные органы власти сделали крайне мало, иначе мы такого положения не имели бы.
Теперь, в связи со сложением всей задолженности по семссуде прежних лет, в связи с окончанием восстановительного периода,—создание семенного фонда должно быть осуществлено.
Какие здесь ближайшие задачи? На местах еще не раскачались. До сих пор не создано твердого общественного мнения и никакой работы по этой линии не ведется. В большинстве случаев на местах не закончена даже организационная подготовка. Все это надо сделать сейчас же, немедленно. Надо также подыскать соответствующие склады, амбары и др. помещения для засыпки. В случае непригодности общественных амбаров, необходимо использовать зернохранилища совхозов. колхозов, государственных и общественных организаций. Места создания фонда должны быть немедленно указаны соответствующими кантонными и районными исполкомами.
Для хозяйств, у которых не окажется в наличии зерна для засыпки в семенные фонды, разрешается свой пай вносить деньгами. Это значительно облегчит дело. Облегчает создание фонда и то обстоятельство, что декрет при установлении норм обложения исходит из мощности хозяйств.
Вся ссыпка зерна в семенной фонд должна быть произведена в сроки: к 1 марта 1928 г.—50 проц. и к 15 марта— остальные 50 проц.
Создание этого фонда (300 тыс. пудов) ни в коей степени не должно останавливать или задерживать создание местных семенных запасов добровольным путем. Последние в ближайшие два года необходимо довести хотя бы до 2 млн. пудов. Эта задача должна быть выполнена.