27 января ОК ВКП(б) по вопросам состояния и задач в области массовой работы на предприятиях и борьбе с бюрократизмом было созвано общегородское совещание актива производственных ячеек. Присутствовало всего до 100 человек. В прениях выступало 15 товарищей. Большинство выступавших ука ывали на слабость массовой работы, особенно в части привлечения рабочих к активному участию по улуч пению производства и борьбе с не остатками на предприятиях, а также в наших учреждениях. Подчеркивалась необходимость полного выполнения решений XV* сета партии в части максимальной связи РКИ-ОКК с рабочими массами, отмечались конкретные недостатки работы (слабость трудовой дисциплины не только беспартийных, но и партийных; много бесхозяйственности; выдвинутых рабочих плохо используют и т. д.) Совещанием принято следующее постановление, утвержденное 31 января Бюро ОК ВКП (б).
Утвердить следую цее постановление Совещания а+тива производственных ячеек Казанской Городской парторганизации:
„Совещание отв ечает:
а)За последние месяцы массовая работа на предприятиях в сравнении с ее уровнем в октябре-ноябре несколько ослабла. На ряде предприятий ослабло внимание нарт, и проф. организаций к задачам осуществления широкой выборности и развернутой рабочей демократии. Участились факты администрирования, обхода масс в разрешении важнейших для предприятия вопросов (эти вопросы разрешаются в узких малочисленных органах).
б)Активность и инициатива низовых парт ячеек в деле вовлечения всей рабочей массы и беспартийного актива к участию бе с фактами бюрократизма, неумелого хозяйствования, распущенности и т. д. явно недостаточна.
в)Важнейшие формы массовой работы на предприятии, в первую очередь, производственные совещания продолжают слабо использовываться и не являются должным средством привлечения масс к общественному контролю, участию их в лучшей организации производства, в последовательном устранении замечающихся в процессе работы недочетов.
г)В отдельных случаях коммунисты на предприятии, составляя от 15 и боаее процентов к общему числу рабочих, не являли собою примера организованности дисциплины на производстве. Факты прогулов. невнимательного отношения к производству, пассивности имели с их сторон ы не меньшее место, чем среди беспартийнык рабочих.
д)Во мно их случаях имеет место не-достаточная осведомленность низовых парт, и проф. организаций о хозяйствен ном состояли^ предприятии и перспективах развертывания на нем прои водстиа, вследствие че о не всегда обеспечи-валась правилинля ориентировка в борьб с конкретными недостатками производства и в проведении мер по его рационализации.
е)При все более растущей и развивающейся активности рабочей массы нет должного ее использования и направления в сторону большего ее участия во всей работе, проводимой партиец в области улучшения гос. аппарата и руководства хозяйственной жизнью.
ж)В ряде случаев отсутствует необходимая минимальная договоренность между хозяйственниками, с одной стороны, низовой парт. проф. организацией-—с другой, что является результатом не только общих трудностей, фактов бюрократизма, волокиты, недостаточного внимания хо
зяйственников к вопросам улучшения положения рабочих, привлечения их к более активному участию в разрешении основных вопросов производства, но и недостаточного содействия со стороны низовых партийных организаций задачам укрепления дисциплины и снижения себестоимости производства.
Исходя из этого, совещание считает необходимым:
1. Усилить во всех ячейках внимание вопросам привлечения всей массы рабочих к борьбе с недостатками в производстве, к работе по его поднятию и укреплению.
В ближайшее же время проработать пешения XV партселда, в части борьбы' с бюрократизмом и рационализации производства, помимо парт-собраний, на совещаниях производственного актива рабочих с точки зрения практического осуществления их з конкретных условиях предприятия и с тем, чтобы в планах работы ячейки, проф. и хоз. организаиий указанные решения получили ясное и четкое отражение.
В работе парт., проф., хоз. органов на предприятии наиболее полно усвоит» необходимость создания производственного актива в значительной части, состоящего из беспартийных рабочих, на который опираться и с которым совместно проводить все важнейшие мероприятия в области ра и нал и аипи прои водства, снижения себестоимости и т. д.
2.Особое внимание обратить на действительную реализацию в условиях Казани соответствующих пунктов резолюции XV Партсъезда по отчету ЦКК об усилении борьбы с бюрократизмом, о действительном привлечении к активному участию в этой борьбе широких масс и массовых организаций.
Партийный и профсоюзный актив обязан до конца выявлять и полностью разоблачать, доводить до конца борьбу с каждым фактом бюрократизма и волокиты, невнимательности к рабочему и крестьянину, о которых ему становится известным от рабочих на своем предприятии.
3.ОКК-РКИ в своей работе, согласно решений XV с‘езда следует обратить особое внимание на организацию тесной связи с широкими рабочими массами по
вопросам рационализации и борьбы с различными недочетами в предприятиях, что должно быть достигнуто через совместную работу с существующими на предприятии организациями и вовлечение рабочих во все стадии своей работы, вынося итоги работы на обсуждение общезаводских собраний, созывая регулярные совещания выделенных для связи с Р1гИ рабочими и т. д. Проверку выполнения директив партии и правительства Рабкри-ну производить силами рабочих, выбираемых заводскими собраниями и лишь возглавляемых и инструктируемых работниками РКИ.
Необходимо оживить и улучшить работу Бюро Жалоб ОКК-РКИ, превратив его в действительно массовый, боевой орган, быстро реагирующий на каждое заявление и жалобу о факте бюрократизма.
4.Работе производственных совещании со стороны всех организаций, а в пер вую очередь, партийных должно быть уделено неизмеримо больше внимания, чем это наблюдалось до последнего вре мени. Работе и созыву производственных совещаний необходимо придать планомерный характер, охватывая ими большие массы рабочих и созывая цеховые произ-водственные совещания не реже 1 раза в месяц, а общезаводские не реже 1 раза в 2 месяца. Партийные комитеты должны проверить и принять самые решительные конкретные меры по изжитию многочисленных недостатков в постановке производственных совещаний и организации производственной инициативы рабочих.
ОКК-РКИ должны поставить систематическое наблюдение и проверку выполнения предложений рабочих, выносимых на производ. совещаниях, налагая суровые меры воздействия на администраторов, относящиеся халатно и несерьезно к выполнению этих предложений и к ра-боте производственных совещаний в целом.
5.Решающим при даче партийной оценки к работе каждого хозяйственника должно являться, прежде всего, наличие
конкретных хозяйственных достижений, достигнутых под его руководством, улучшений состоянии предприятия в виде снижения себестоимости продукци^устра- нения, сокращения непроизводительных расходов, поднятия дисциплины на пред приятии и т. д.
Тем хозяйственникам, кто в своей работе имеет подобные достижения, парт, ячейки и низовые проф. организации должны усилить свою помощь, создавая им обстановку для наиболее успешной работы, одновременно выявляя и содействуя устранению имеющихся в их работе недочетов.
Необходимо решительно изживать факты, когда при отсутствии заметных хозяйственных успехов не дается благо приятная оценка хозяйственнику только вследствие его уступчивой, „мягкой* безличной линии по отношению к профсоюзу, ячейке и т. д. Оказывая содествие деловому, толковому хозяйственнику, нельзя отказываться и ослаблять критику недочетов в работе, в особенности, в части недостаточного привлечения масс к участию в производстве, невнимательною отношения и учета мнений и настроений рабочей массы. Этой критике необходимо придавать товарищеский деловой характер, не заслоняя в своем понимании этими недочетами общего сдвига в состоянии предприятия.
6.Необходимо усилить и укрепить производственную дисциплину на предприятии среди партийцев и комсомольцев, путем усиления воспитатательной работы и применяя в отношении к провинившимся недисциплиниоованным.
халатным партийцам более суровые дисциплинарные меры, чем к беспартийным рабочим.
7.За счет более упорного систематического выдвижения из среды лучших рабочих на низовые административные посты и из подросшего состава рабочего актива, находящегося уже на низовой
административно-хозяйственной работе,
усилить проведение мероприятий по орабочиванию управляющих органов трестов и отдельных предприятий.