В соответствии с постановлением Цен-трального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров РСФСР от
7 января с. г. („Изв. ЦИК СССР от 8 января за № 7) „О порядке самообложения населения*, Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров ТССР постановляют:
1.Для удовлетворения имеющих об-щественное значение местных культурных и хозяйственных нужд сельского населения может быть устанавливаемо, не иначе, как по постановлению общего собрания (схода) граждан селения, обязательное для всех граждан данного селения самообложение в порядке и на основаниях, предусмотренных настоящим постановлением.
2.Самообложение допускается исключительно на удовлетворение следующих, имеющих общественное значение, культурных и хозяйственных нужд данного селения:
а)устройство и хозяйственное содержание (постройка, достройка, расширение, капитальный и текущий ремонт, наем помещений, оборудование, отопление, освещение и пр.) учреждений культурно- просветительных, здравоохранения, со-циального обеспечения, а также имеющих целью пэднягие сельского хозяйства (школы, библиотеки, избы-читальни, клубы, красные уголки, народные дома, детские ясли, детские дома и детские сады, больницы, врачебные, фельдшерские, ветеринарные и агрономические пункты, хлебозапасные магазины, инвалидные дома, дома для престарелых, ночлежные дома и пр.);
б)дорожное строительство (устройство, ремонт и содержание проселочных, а также полевых дорог, имеющих общественное значение, мостов, гатей, переправ, перевозов и пр.);
в)противопожарная охрана (устрой-ство, оборудование, специальное снабже-ние, содержание и обслуживание пожарных депо и сараев.);
г)благоустройство селения (устройство и содержание в порядке колодцев, общественных прудов и других водоемов, кладбищ, скотских могильников площадей, проездов и пр.);
д)охрана селения.
3.Воспрещается самообложение на нужды административного характера (во?- награждение работников местных органов власти; волостного исполнительного комитета, сельского совета, милиции, сельских исполнителей и пр., содержание и оборудование для них помещений и по-крытие прочих их расходов: канцелярских, раз‘ездных и пр.).
4.Самообложение допускается как в денежной, так и в натуральной форме, а равно и в виде трудового участия.
5.Вопросы об установлении самообло-жения решаются на общем собрании (схо-де) граждан по предложению сельского согега или отдельных граждан и общественных организаций. Для установления самообложения требуется присутствие на общем собрании (сходе) граждан не менее половины общего числа граждан данного селения, пользующихся избирательными правами, при чем постановление о введении самообложения принимается простым большинством голосов.
6.В случае необходимости удовлетво-рения общих потребностей двух или не-скольких селений, объединяемых одним сельским советом, вопрос о введении са-
! мообложения может разрешаться как на общих собраниях (сходах) граждан каждого селения в отдельности, так и на созываемом особым постановлением сельского совета объединенном общем собрании (сходе) граждан всех заинтересованных селений, при условии присутствия на таковом об'единенном общем собрании не менее половины общего числа граждан (имеющих избирательные права) каждого заинтересованного селения. Если удовлетворение данной общественной пот-ребности затрагивает нескозько селений, соединенных различными сельскими советами, то вопрос о введении самообло-жения вносится на обсуждение общих собраний (сходов) через соответствующий волостной или районный исполнительный комитет.
7.Постановление о самообложении, утвержденное соответствующим волостным или районным исполнительным комитетом, является обязательным для всех граждан данного селения.
8.Общим собранием (сходом) граждан данного селения могут быть освобождены от самообложения: а) отдельные маломощные хозяйства; б) граждане, состоящие на государственной службе и не ведущие самостоятельного крестьянского хозяйства, когда они не получают непосредственной выгоды от того мероприятия, для осуществления которого вводится данное самообложение.
9.В постановлении общего собрания (схода) граждан о'самообложении должно быть указано: а) цель самообложения; б) форма самообложения; в) общий размер самообложения; г) предельный срок взносов по самообложению, при чем, если
амообложение устанавливается в форме регулярных взносов, то определяется также срок, на который оно вводится, но не свыше одного года; д) хозяйства, освобождаемые от самообложения реше-нием общего собранйя (схода) граждан.
10.Не позднее трех дней со дня по-лучения постановления общего собрания
схоза) граждан селения о производстве самообложения, сельский совет, с привлечением представителя крестьянского общества взаимопомощи, производит раскладку обшей суммы самообложения между отдельными хозяйствами и гражданами селения, с соблюдением следующих правил:
а)раскладка производится пропорционально сумме сельскохозяйственного, промыслового и подоходного налогов, уплачиваемой данным хозяйством или лииом в течение года, при чем каждый рубль уплачиваемого налога приравнивается одному паю;
б)хозяйства и лица, освобожденные от указанных налогов, участвуют в самооб-ложении каждое в размере от одного до трех паев.
Примечание: Для определения общего числа паев сумма налогов (в рублях), причитающихся с хозяйств и лиц дан ного селения, складывается с общим числом участвующих в самообложении хозяйств, освобожденных от указанных налогов. Размер пая определяется путем деления установленной общим собранием (сходом) граждан суммы самообложения на общее число паев.
11.Сельский совет имеет право разре-шать по ходатайствам отдельных хозяйств замену для них установленной общим собранием (сходом) граждан формы само- обло*ения другой формой участия в по-следнем (например, взамен денежной— натуральные взносы или участие трудом) При указанной замене сельский совет должен преимущественно учитывать инте-ресы маломощных слоев сельского населения.
12.Размер самообложения, проводимо-го в течение года для всей ТССР, опре-деляется Советом Народных Комиссаро ТССР, при чем предельный размер само обложения не может превышать в данном платежном году 35 процентов обще5' суммы сельскохозяйственною налога.
13.Раскладка самообложения не позд нее трех дней со дня утверждения ее сельским советом вывешивается на вид ном месте в селении, в котором произво дится самообложение, а также об‘являет ся через сельских исполнителей всем хозяйствам под расписки.
14.В течение семи дней со дня об4яв ления раскладки гражданам предостав ляется право подавать в сельский совет жалобу на постановление о самообложении как в целом, так и в части произведенной раскладки.
15.По истечении срока, установленного в предыдущей статье, сельский совет направляет со своим заключением в волостной или районный исполнительны комитет постановление общего собрания
I (схода) граждан о самообложении, рас ; кладку его и все поступившие по ним _ жалобы.
16.Волостной или районный исполни-тельный комитет отменяет постановления схода о производстве самообложения в случаях:
а)неправомочности общего собрания (схода) граждан, принявшего постановле-ние о самообложении, или других суще-ственных нарушений положения об общих собраниях (сходах) граждан
б)если мероприятия, для осуществления которых производится самообложение, не предусмотрены настоящим постановлением, или если превышен установленный для данною селения предельный рызмер самообложения.
17.В случаях неправильности произведенной раскладки, волостной или районный исполнительный комитет обязан, независимо от того, обжалованы ли раскладки или нет, произвести в них необходимые изменения.
18.Если в течение двух недель со дня представления сельским советом в воло-стной или районный исполнительный комитет постановления общего собрания (схода) граждан о самообложении не последует его отмены со стороны волостного или районного исполнительного комитета, а равно, если указанными исполнительными комитетами не будет внесено изменений в произведенную сельским советом раскладку, то постановление о самообложении и раскладке считается утвержденным.
19.В постановлении волостного или районного исполнительного комитета об отказе в удовлетворении жалобы должны быть указаны и сообщены жалобщику причины отказа. Указанные постановления могут быть обжалованы в Совет Народных Комиссаров ТССР (в отношении РИК‘ов) и в кантонные исполнительные комитеты (в отношении ВИК'ов).
Подача жалобы на постановления РИК‘ов и ВИК'ов не приостанавливает проведения самообложения.
20.В случае, когда постановление об удовлетворении жалобы состоялось после того, как раскладка вошла в силу, сумма, внесенная жалобщиком или взысканная с него, подлежит зачету при проведении последующих самообложений в данном селении, или возврату.
21.Недоимки по самообложению взы-скиваются сельским советом в административном порядке, установленном Поло-жением о взимании налогов.
22.На сельский совет возлагаются следующие обязанности по осуществлению самообложения: а) установление сроков взносов по самообложению, а также сроков язки граждан для трудового участия, в соответствии с постановлением общего
обрания (схода) граждан о самообложении. б) сбор, хранение и учет средств и материалов, поступающих в порядке са-мообложения; в) производство необходимых закупок и заключение договоров, согласно постановления общего собрания, в соответствии с действующими узаконе-ниями; г) руководство всеми работами, проводимыми в порядке трудового участия, распределение между гражданами отдельных обязанностей, назначение руководителей работ, учет явки на работу и произведенной работы; д) заведывание всеми имуществами, приобретаемыми за счет самообложения, а также общественными капиталами, образуемыми в порядке самообложения.
Примечание. В случае, когда самообложение установлено для удовлетворения общих потребностей нескольких селений, объединенных различными сельсоветами указанные в настоящей статье обязанности возлагаются на волостной или районный исполнительный комитет.
23.Средства, собираемые в порядке самообложения, могут расходоваться ис-ключительно на те цели, которые указаны в соответствующем постановлении обще-о собрания (схода) граждан. Нарушение этого правила нреследуется в уголовном порядке.
24.Сельский совет представляет отчет
о расходовании средств, собираемых в порядке самообложения, а также о про-ведении работ в порядке трудового участия граждан общему собранию (сходу) граждан.
25.Общее наблюдение за проведением самообложения возлагается на вышестоящие исполнительные комитеты. На ревизионные комиссии сельских советов возлагается производство ревизии всей деятельности сельских советов по проведе нию самообложения.
26.Самообложение на нужды, не пре-дусмотренные настоящим постановлением, допускается лишь в порядке, установленном разделом II постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 24 августа 1927 года о самообложении на-селения (.Собр. Уз. и Расп. Прав. ТССР“ за 19*27 г. № 53, ст. 386).
27.Настоящее постановление не ра-спространяется также на сборы, произво-димые среди своих членов организациями, имеющими по своим уставам или по по-ложениям о них право облагать своих членов сборами на удовлетворение тех или иных нужд. Такие сборы производятся и собранные средства расходуются в порядке, предусмотренном специальным законом, положением о данной организации или ее уста ном.
28.Общий учет размеров самообложения, установление порядка и форм отчетности и учета и издание соответствующих инструкций возложить на Нарком-фин.
Председатель ЦИК ТССР Ахметшин.
И. о. председателя СНКТССР Эглит.
И. о. секретаря ЦИК ТССР Гуничев.
Казань, Кремль. 10 января 1928 года.