В ряде случаев сказывается недоверие центра к местным работникам.
Места обычно идут на выполнение всех распоряжений центра, хотя бы они и были подчас недостаточно продуманы и носили следы формального подхода к делу.
Эго не говорит о том, что распоряжения сверху можно и не выполнять. Но места должны выявлять свою инициативу и доводить до сведения высших властей о нецелесообразности выполнения некоторых распоряжений.
Надо переломить имеющееся недоверие к местам. Надо заинтересовать местных работников’в их работе, расши рив вместе с тем круг их ответственности.