Через месяц начинается новый хозяй-ственный год — третий год пятилетки.
Этот наступающий год выдвигает ряд сложнейших и ответственнейших хозяй-ственных и политических задач. Он имеет решающее значение для выполнения пятилетки в четыре года и должен обеспечить переход не менее, чем половины крестьянских хозяйств на социалистический путь, на путь коллективизации. Третий год пятилетки означает новый гигантский шаг в деле индустриализации СССР. Один лишь прирост продукции за 1930-31 год будет равен всему довоенному промышленному производству.
В третьем году пятилетки наряду с за-конченными и вступающими уже в экс-плоатацию Сталинградским тракторным заводом, Ростовским заводом сельхозма- шиностроения и другими новыми заводами, надо обеспечить развертывание на полный ход строительства таких гигантов, как Магнитострой, ка сооружение кото- рого должно быть затрачено за один год более 200 миллионов рублей; Кузнецк- строй, Нижегородский автозавод, Харьковский и Челябинский тракторные Уральский гигант тяжелого машиностроения, первая очередь крупнейших химических комбинатов Березниковского и Бобриковского, Саратовский комбайный и т. д.
Подавляющее большинство этих заводов, по мощности своей превосходящих все, что страна имела до сих пор в области металлургии и машиностроения, должно быть пущено в ход в течение третьего года пятилетки: одни полностью, другие на первую очередь.
Кроме того, в предстоящем году начинается строительство таких новых заводов, как Нижне-Тагильский и Мариупольский металлургические и Днепроком- бинат в составе целого ряда крупнейших новых заводов.
В 1S30-31 году мы должны добиться первых крупных результатов в осуществлении директив XVl съезда о создании новой угольно - металлургической базы в СССР — Урало-Кузнецкого комбината. Программу будущего года определяют следующие решающие цифры: 7.500.000 тонн чугуна, 74.500.000 тонн угля, на два половиной миллиарда рублей новых машин, кроме того, на 845 миллионов рублей сельскохозяйственных машин и на 745 тысяч лошадиных сил новых тракторов.
Успехи в развитии тяжелой индустрии и рост сельскохозяйственной сырьевой базы (расширение посевных площадей, повышенный урожай хлопка, свеклы и ряда других технических культур) обеспечивают значительно более высокий чем в предыдущие годы, темп роста легкой промышленности. Наряду с проведением других мер это создает предпосылки для улучшения снабжения предметами широкого потребления и для смягчения товарного голода.
Осуществление этой производственной программы потребует решительного улуч-шения качества всей хозяйственной работы.
Все качественные показатели работы промышленности, и в первую очередь по-казатели себестоимости и производитель-ности труда должны быть значительно повышены и в течение года должны вы-полняться с безусловной точностью. Без этого не может быть обеспечено то раз-вертывание производства и тот огромный план капитальных работ, которые намечены для 1930-31 года.
Эта программа развития промышленности неразрывно связана с новыми огромными заданиями для транспорта (железнодорожного и водного), предъ- являя к нему такие высокие требования, которые не выполнимы без коренного и скорейшего улучшения всей организации транспорта и без активного участия в этом деле всей массы железнодорож-ников и водников — рабочих и технического персонала.
В будущем 1930-31 году мы должны обеспечить также большевистские темпы | развития социалистического совхозного и колхозного сектора в сельском хозяйстве, выполнение огромных производ- ственных программ таких организаций, как Зернотрест, «Скотовод», «Свиновод» и др., обеспечить развертывающееся социалистическое строительство в деревне полным осуществлением заданий по про- изводству сельскохозяйственных машин, тракторов и химических удобрений.
Выполнение всей этой гигантской хо-зяйственной программы возможно лишь при самой активной и при том немедленной мобилизации всех сил рабочего класса, всех партийных организаций, всех профсоюзов, всего комсомола и всех без исключения хозяйственных органов. Непонимание этого есть забвение основ- ной большевистской обязанности в деле обеспечения успехов строительства со. циализма и является прямым преступле- нием перед партией со стороны, прежде всего, руководителей этих организаций. Признание на словах генеральной линии партии и непринятие на деле самых решительных и своевременных мер по мобилизации всего рабочего класса для выполнения этой хозяйственной програм- мы недостойно большевиков и представ- ляет собой худший вид правого оппортунизма на практике. Только немедленным развертыванием работы по подготовке выполнения производственной программы промышленности будущего года можно обеспечить осуществление боль-шевистских темпов развития индустрии, принятых XVl съездом партии.
Важнейшим условием выполнения пром-финплана будущего года является выпол- нение промфинплана 1929-30 года. Боль-шевистская подготовка к выполнению ги-гантской производственной программы третьего года пятилетки заключается в безусловном выполнении промфинплана текущего года.
Второй год пятилетки — год крупнейших достижений социалистической индустрии. Крупная социалистическая промышленность за десять месяцев увеличила свою валовую продукцию на 27 процентов, показав рекордные темпы роста за весь реконструктивный период. Тяжелая индустрия, эта основа социализма, за тот же период увеличила размеры своего производства на 39,5 процента. Объем капитального строительства за десять месяцев определяется в 2,4 - 2,5 миллиарда рублен.
Но за этими успехами и достижениями мы не должны проглядеть тога серьезного прорыва, который обнаружился в ходе выполнения промышленностью установленного плана. Прирост промыш-ленной продукции за десять месяцев на 27 процентов свидетельствует о резком отставании от установленного планом прироста в 32 процента. Не выполняется план не только по легкой индустрии, что обусловливалось в текущем году в известной мере недостатком сырья, но, что особенно важно, значительно не выполняется также производственная программа по тяжелой индустрии.
Явное ослабление работы промышлен-ности за последние месяцы создало прямую угрозу срыва принятой партией и советской властью годовой производственной программы. Вместо большевистских темпов по ряду отраслей промышленности наблюдается за последнее время позорное снижение темпов, оппортунистическая ставка на самотек. Явно неудовлетворителен также ход капитального строительства. План капитального строительства за первые три квартала вы- полнен менее, чем на половину. Особен- но позорно отставание капитального строительства по стройобъединению, Все- химпрому, Коксгазохиму, Новостали, Машинообъединению, Союзсельмашу. Эти недопустимые явления в капитальном строительстве создают угрозу принятым темпам промышленного развития, угрозу выполнению пятилетки в четыре года.
Важнейшей причиной невыполнения производственных заданий промышлен-ности, особенно в основных ее отраслях, является отсутствие должной энергии и инициативы в деле мобилизации внутренних ресурсов: недостаточное использование наличного оборудования, низкий коэффициент сменности, отсутствие энергии в преодолении «узких мест» предприятия, частые простои оборудования из-за неналаженности и неорганизованности материально-технического снабжения, многочисленные аварии из-за преступной небрежности и плохого технического контроля, отсутствие систематической рационализаторской работы и крайняя неудовлетворительность внутризаводского планирования. Вместо большевистской борьбы с консерватизмом в технико-производственном руководстве предприятиями, вместо революционной бдительности в отношении вредителей и мобилизации активности передовых ра-бочих для содействия развертыванию работы предприятий, нередко хозяйственники плетутся в хвосте косной части спе-циалистов, а иногда прямо вредителей, не оказывают должной поддержки более передовой части инженеров и техников, отрываются от рабочего актива, т. е. на практике ограничиваются бюрократическими методами работы.
Наиболее отрицательно последствия всего этого сказались в машиностроении, общем и сельскохозяйственном, а также в черной металлургии и каменноугольной промышленности. Так выяснившаяся возможность увеличения в будущем году программы по машиностроению Вдвое показывает насколько велики не-использованные резервы мощности наших предприятий. Успешное выполнение по-вышенных заданий, например, такими предприятиями, как «Электрозавод», Южно-рудная промышленность (Кривой Рог), старые бумажные фабрики, является результатом борьбы за использование внутренних ресурсов предприятия.
Однако, таких примеров слишком мало, примеры же косности и бюрократизма, в использовании внутренних ресурсов промышленности встречаются на каждом шагу. Многочисленные факты явно раздутых требований на импортное оборудование, без попыток использовать внутренние ресурсы промышленности, яв- ляются одним из самых ярких примеров бюрократического отношения хозяйствен ных руководителей к своим обязанностям и зачастую отражают оппортунистическое неверие в возможности социалистической индустрии. Между тем, нередки явно несостоятельные попытки оправдать невыполнение промышленных заданий недостаточностью импорта. Если бы наши партийные, профессиональные и хозяй-ственные организации по примеру некоторых заводов, как ленинградский металлический завод имени Сталина (расширение трубостроения),), проявили действи- тельную инициативу в деле использова- ния производственных ресурсов наших заводов, то промышленность получила бы дополнительные возможности не только для выполнения, но и значительного пе- ревыполнения плана.
В ряде случаев, как-то: нефтяной про. мышленности, рудной промышленности Урала и цветной металлургии, невыполнение производственного плана вызывается в первую очередь явной неудовлетвори-тельностью хода подготовительных работ-разведок, бурения, проходки шахт, что создает угрозу дальнейшему разви- тию соответствующих отраслей индустрии. Такое положение особенно недопустимо ввиду исключительной важности этих отраслей промышленности.
Особое значение для выполнения про-мышленного плана в этом году имели про-исшедшие изменения в хозяйственной об- становке, сказавшиеся особенно сильно в вопросе о рабочей силе и прежде всего в вопросе о ее текучести. Громадный размах социалистической индустриализации, вовлечение в связи с этим в производство всех старых кадров рабочих и огромного слоя новых рабочих, особенно из деревни, и одновременно с этим развернувшееся колхозное и совхозное строительство, при наличие к тому же повышенного урожая, внесли крупнейшие изменения, по сравнению с тем периодом, когда кадры безработных в городах были сравнительно еще значительны, а в мелких и индивидуальных крестьянских хозяйствах особенно остро сказывался избыток свободных рабочих рук.
Эти изменения в обстановке не были учтены хозяйственными органами и проф-союзами. Между тем, в связи с ними стоит, с одной стороны, прилив в промышленные предприятия новых рабочих, не прошедших школы крупного производства и не редко пропитанных мелко-собственническими рваческими настроениями, и, с другой стороны, отлив известной части этих рабочих в деревню, особенно в период уборочных работ и распределения урожая. Вместо действительного учета создавшейся обстановки и принятия необходимых мер (по линии развития пролетарской общественности, соответствующего приспособления организации снабжения рабочих, премирования лучших производственников и т. д.) для закрепления рабочего состава на предприятиях и решительной борьбы с рваческими, случайными для предприятия, элементами (летунами и т. п.) хозяйственные органы и профсоюзы, а также партийные организации проявили совершенно недопустимо пассивность в этом деле и тем самым допустили зна- чительное развитие текучести рабочей силы.
Особо следует указать ка бюрократа ческое отношение к хозяйственным за- дачам со стороны органов Наркомтру- да, а также некоторых профсоюзов. До. статочно сказать, что, при явно выражен- ном недостатке рабочих на фабриках и заводах, в шахтах и на строительствах во всех промышленных районах, органы Наркомтруда до последнего времени ог-раничивались печатанием бюрократиче- ских «данных» о сотнях тысяч безработных и выплачивали десятки миллионов рублей пособий «по безработице», не ведя борьбы с рваческими элементами летунами, отказывающимися от работы и т. д.
Неменьший бюрократизм и неспособность к разрешению новых задач обнаружила потребительская кооперация, не сумевшая провести необходимую пере- стройку своей работы в соответствии с задачей закрепления рабочего состава на производстве, мобилизовать свои производственные возможности для действи- тельного улучшения снабжения рабочих, развернуть массовый контроль со стороны рабочих и работниц над работой всех органов кооперации. Ответственность за это лежит в известной мере и на органах Наркомтруда.
Наиболее ярким проявлением расте-рянности хозяйственных органов и проф-союзов в непринятии своевременных мер для борьбы с текучестью, подрывающей трудовую дисциплину и вносящей дезорганизацию производства, следует признать создавшееся в связи с новой хозяйственной обстановкой положение с рабочей силой на предприятиях «Союзуг- ля», Урал, на ряде строительств и даже на отдельных предприятиях Москвы и Ленинграда, приведшее к крупнейшим прорывам в производственных программах.
Главным и решающим недостатком в хозяйственной работе остается неумение организовать и стать во главе бурно ра-стущей активности рабочего класса. Несмотря на гигантский размах социалистического соревнования и ударничества на фабриках и заводах, наши хозяйственные, профессиональные, комсомольские и партийные организации нередко отстают в этом деле, а порой оппортунистически плетутся в хвосте пролетарского актива (пример — Сормово и др.).
Развитию социалистического соревнования и ударничества немало способствует доведение заданий производственной программы до цеха, до бригады, до от дельного станка. С другой стороны, на основе развития пролетарской активно- сти, использования производственных до- стижений ударников, их рационализатор- ской инициативы ,а также действитель- ного учета на практике рабочих предло- жений в деле использования резервов производственной мощности, социалисти- ческое соревнование и ударничество пе- реходят на более высокую ступень.
Это находит себе выражение в выработке рабочими фабрик и заводов встречного промфинплана, зна- чение которого заключается в большей экономии ресурсов предприятия при осуществлении производственной программы, повышении качества продукции и особенно в дальнейшем ускорении большевистских темпов промышленного строительства. Встречный промфинплан приобретает особое значение, как метод действительного вовлечения всех рабочих в дело социалистического строительства и как важнейшее средство борьбы с контр-революционным вредительством.
Однако, на деле во многих случаях со стороны партийных и других заводских организаций не только нет должной под-держки рабочей инициативы в выработке встречного промфинплана, но и отсутствует надлежащая организация социали- торых заводов, как ленинградский метал- стического соревнования в его различных и все новых формах (сквозные ударные- бригады, общественный буксир и др.), а без этого нельзя обеспечить большевистских темпов развертывающейся социалистической индустрии. Все еще многочисленные случаи лже-ударничества в промышленности и на транспорте, все еще не мало формально-бюрократического отношения к соревнованию. Все еще немалая часть членов партии не по нимает роли и обязанностей коммунистов на предприятии, как застрельщиков борьбе за выполнение промфинплана. Со стороны хозяйственников, стоящих на действительно передовых постах социа- листической стройки, нередко еще нет сознания исключительной ответствен- ности за свое дело и нет понимания без условной обязательности твердое про- ведение единоначалия на предприятии соединить с умением опереться во всей своей работе на партийные, профсоюзные и комсомольские организации, на весь коммунистический и беспартийный актив рабочих и работниц.
Крупнейшие недостатки социалистиче-ского соревнования и ударничества нашли свое отражение в обнаружившихся производственных прорывах и в обра-зовавшейся серьезнейшей угрозе срыва промфинплана этого года. Создавшееся в промышленности положение требует решительных и немедленных мер по мо-билизации сил всей партии и всего рабочего класса для выполнения принятого партией промышленного плана текущего года. Это тем более необходимо и тем более неотложно, что ликвидация вскрывшегося прорыва в промфинплане является основным условием для обеспечения выполнения производственной программы третьего года пятилетки. Из этого вытекают следующие основные задачи партии и всего рабочего класса:
1. Все силы партийных и комсомольских организаций, профсоюзов и хозорганов — на развитие дела социалистического соревнования и ударничества, на поддержку инициативы рабочих в этом деле во всех ее формах (сквозные ударные бригады, общественный буксир и др.), все силы—на развертывание встречного промфинплана на фабриках и заводах, шахтах и на строительствах, на железнодорожном и водном транспорте. ЦК целиком и полностью поддерживает инициативу ВЦСПС по организации в течение сентября месяца развернутой кампании профсоюзов за встречный промфинплан, за организацию первого октября всесоюзного «дня ударника». ЦК указывает на то, что только при немедлен-ном и при том не на словах, а на деле вовлечении в эту кампанию всех проф-союзных организаций она станет дей-ствительным средством ликвидации прорывов в промышленном плане и обеспечит выполнение производственной программы.
2. Немедленно провести мероприятия, обеспечивающие решительное укрепление трудовой дисциплины и действительную борьбу с расхлябанностью и прогулами. Эти мероприятия должны обеспечить скорейший перелом в деле поднятия производительности труда и осуществле- ния на деле единоначалия в хозяйствен- ном руководстве , без чего невозможно преодоление создавшихся затруднений промышленности.
3. Обеспечить развитие производственно-технической инициативы инженеров и техников и всемерно форсировать выработку новых кадров из рабочего класса, смелее и настойчивее выдвигая передовиков рабочих и особенно рабо- чих-организаторов соревнования на хозяйственные посты, преодолевая при этом косность, бюрократизм и оппортуниста- ческое неверие в силы рабочего класса.
4. В целях борьбы с Текучестью на
предприятиях провести систему меро-приятий, обеспечивающих закрепление рабочих на производстве путем соответ-ствующего развития пролетарской обще-ственности, проведения самообязательств рабочих перед пролетарской обществен-ностью о -работе на данном предприятии не менее определенного срока и применения всех мер общественного воздействия вплоть до бойкота злостных дезертиров с производства, а также установления системы различных форм премирования и снабжения, стимулирующих длительные сроки пребывания рабочего на заводе. Ввиду несоответствия ряда законодательных норм, и в частности положения о биржах труда в теперешней хозяйственной обстановке, срочно произвести пересмотр этих норм под углом зрения отмены их в той части, которая затрудняет борьбу с летунами, дезертирами с производства и) т. п., и вместе с тем обеспечить усиленное вовлечение в про-изводство рабочей молодежи, а также жен рабочих и других трудящихся.
5. Организация дела снабжения рабочих имеет важнейшее значение в деле выполнения промфинплана. В целях улучшения организации распределения, кооперации необходимо развернуть оп-равдавшие себя такие его формы, которые в наибольшей мере обеспечивают интересы производственных рабочих (закрытые распределители, прикрепление рабочих-пайщиков к магазинам, беспо- щадная борьба с воровством в коопера- тивном аппарате, усиленные репрессии за злоупотребления с карточками, талонами и т. п. и форсировать в промышленных районах организацию пригородных хозяйств (огородных, молочных, животноводческих). Партийные,профессиональные, комсомольские и хозяйственные организации должны оказать всяческую помощь развитию самодеятельности рабочих в этом деле, укрепить кооперацию и все. мерно усилить развитие массового кон- троля рабочих и работниц над работой кооперативного аппарата.
6. Печать провела на основе развертывания самокритики большую работу в деле мобилизации рабочих масс для вы-полнения промфинплана. Вместе с тем, во многих случаях, ограничиваясь поверх-ностной кампанейской агитацией,печать не добилась заострения борьбы против ре-шающих конкретных недостатков хозяй-ственной работы и не справлялась с задачей своевременной организации масс вокруг новых вопросов, выдвигавшихся изменениями в хозяйственной обстановке.
7. Решительная борьба с ослаблением темпа работы в связи с летними отпусками, принявшими в ряде хозорганов безобразную форму оставления учреждений без руководства и представляющими одно из серьезных препятствий для выполнения текущего промфинплана и подготовки к третьему году пятилетки. Без немедленного и решительного искоренения демобилизационных настроений этого рода , являющихся одним из явных проявлений оппортунизма на практике, мобилизация партийных сил и рабочих для ликвидации прорыва и выполнения производственных заданий остается лишь словами.
Таковы важнейшие задачи сегодняшнего дня. Производственная программа текущего года и хозяйственный план третьего года пятилетки означают практическую программу социалистического стро- ительства и развернутое наступление на капиталистические элементы по всему фронту. Несмотря на выяснившиеся круп-нейшие недостатки в осуществлении про-изводственных заданий, строительство социализма победоносно продвигается вперед, беспощадно сокрушая на своем пути всякие попытки сопротивления классового врага (кулаков, контрреволюцион- ных вредителей, буржуазных реставрато- ров, в том числе и типа Громана, Кондратьева, Суханова). Правые паникеры, эти подголоски кулачества, и троцкист ские элементы, превратившиеся на деле из вчерашних «левых» в фактических подпевал правых оппортунистов, а также всякого рода примиренцы к правым и троцкистам, являются выразителями буржуазного влияния, и потому проникновение в партийную среду всякого рода оппортунистических настроений, подры-вающих боеспособность пролетариата в его развернутом наступлении на капита-листические элементы, должно встречать решительный большевистский отпор. Это является основным условием победоносного продвижения социализма вперед и, обеспечивая большевистские темпы со-циалистического строительства, тем самым является предпосылкойпреодоления трудностей, стоящих на пути этого стро-ительства.
Преодоление стоящих перед нами труд-ностей прежде всего зависит от нашей работы, от нашего умения вести последовательную и непримиримую борьбу с расхлябанностью, разгильдяйством и бюрократизмом в наших органах, и особенно от нашей способности мобилизовать рабочий класс, являющийся источником быстро растущей и прямо неисчерпаемой революционной энергии для дела борьбы за коммунизм. Промфинплан стоит под ударом . Этим ставится под удар программа третьего года пятилетки.
Сделаем из этого большевистский вывод: все силы партии, все силы рабочего класса—на выполнение промфинплана, на обеспечение программы третьего года пятилетки!
Центральный комитет всесоюзной ком-мунистической партии (большевиков).
3 сентября, (По радио).
Москва