Подготовка к проведению важнейшей хозяйственно-политической кампании— посевной вступает в решающий этап своего развития. Успех проведения весеннего сева будет в значительной части предопределен тем, насколько в оставшиеся несколько недель до сева будут взяты действительно большевистские темпы в максимальной мобилизации всех сил для разрешения практических вопросов организации самого сева и коллективного производства.
Общее-же состояние основной для данного этапа работы—подготовки и организации средств производства, труда и кадров—не обеспечивает своевременной и полной практической организации весеннего сева.
В данный момент партийные советские и кооперативные организации должны все силы и все внимание переключить на практическую работу по организации труда в колхозах и хозяйственной подготовки к весениему севу как в колхозах, так и в индивидуальных, неколлективизированных хозяйствах.
В этих целях ОК постановляет:
Шире популяризировать новый устав сельско-хозяйственной артели и нормы обобществления
1. В результате широчайшего размаха коллективного движения батрацко- бедняцких и середняцких масс крестьянства—на данный период выдвинута, как основная форма колхозов, с.-х. артель.
Развитие коллективного строительства должно идти через закрепление артельной формы колхозов, при осуществлении тех норм обобществления средств производства, которые предусмотрены новым уставом с.-х. артели, при одновременном решительном отказе от увлечения коммунами.
Считая, что новый устав выдвигает и разрешает основные принципиальные вопросы коллективного движения на ближайший период, способствует быстарейшему разрешению через артельные коллективные хозяйства основной проблемы—зерновой, поручить канткомам и сельрайкомов широко популяризировать среди колхозных масс и безусловно провести в жизнь во всех колхозах новый устав с.-х. артели в окончательной редакции, изъяв из обращения все ранее изданные редакции устава.
2. Во всех случаях принятия колхозами противоречащих основным установкам нового устава решений об обобществлении молочного и мелкого скота, приусадебных садов и огородов, поручить парторганам принять меры к немедленной их отмене и в недельный срок провести проверку проведения в жизнь нового устава
Простейший рабочий план и организация труда в колхозе—важнейшее звено в подготовке к большевистскому севу
3. Максимально использовать рабочие бригады и всех работников и, в первую очередь, специалистов, переброшенных в деревню, для составления и массовой проработки со всеми колхозниками рабочих планов весенних работ, подчинив на ближайшее время всю организационно-массовую работу данной задаче.
Партийные организации должны добиться того, чтобы к 25 марта простейший рабочий план весенних работ был не только составлен, но и доведен до каждой бригады и исполнителя, с тем, чтобы каждый член колхоза твердо знал свое место в производстве и о своей ответственности за выполнение возложенных работ.
4. НКЗему проследить за выполнением к 20 марта всех землеустроительных работ, связанных с отграничением земель колхозов, разбивкой их на поля и точным указанием, где, какие культуры, в каком количестве и в какие сроки будут посеяны.
5. Особо серьезнее внимание нужно уделить организации труда в колхозах, ставя задачей через правильную организацию и ударничество достичь наивысшей производительности коллективного труда.
К 25 марта закончить разбивку членов колхозов, а также инвентаря, тяговой силы, сбруи и других средств производства по бригадам, наметить для них определенные виды и сроки работ, назначить ответственных исполнителей и руководителей отдельных отраслей работ (старших бригадиров, зав. отраслями и т. д.).
К этому-же сроку установить систему нарядов, норму выработки и расценки отдельных работ, учитывая при определении норм распределения рабочей силы интересы батрацко-бедняцких семей колхоза.
Фракции правления Всетатколхозсоюза в двухдневный срок уточнить и упростить правила внутреннего распорядка, формы оплаты труда и нормы выработки и немедленно спустить их на места.
6. Фракции правления Всетатколхозсоюза и парторганизациям на местах немедленно организовать двухнедельные курсы по подготовке бригадиров и счетоводов из числа самих колхозников в количестве не менее 10.000 человек (в том числе счетоводов-колхозников не менее 1.500 человек), обязав Всетатколхозсоюз и ТСПС обеспечить кадрами руководителей эти курсы, а также к 20 марта организовать во всех колхозах бюро труда.
Не позднее 25 марта повсеместно провести по вопросам организации труда массовые волостные, районные конференции-курсы колхозного актива и членов бюро труда, с привлечением работников, посланных в деревню.
7. При распределении рабочей силы колхозов на период весенних полевых работ в полной мере учесть необходимость обеспечения строительства и других сезонных отраслей труда (сплав, навигация и т. д.) соответствующим количеством рабочих рук, приняв все меры к решительному устранению случаев препятствия со стороны правлений колхозов в отходе колхозников на сторонние заработки и оказывая всемерное содействие наиболее полному отходу квалифицированной сезонной рабочей силы.
Разъяснить особо пункт нового устава, регулирующий финансовые взаимоотношения отходников с колхозом (отчисление не выше 10 проц, заработка).
8. Форсировать в колхозах развитие кустарных промыслов. Одновременно обеспечить бесперебойность самостоятельной работы кустарно-промысловой кооперации, прекратив всякие разговоры о слиянии кустарно-промысловых артелей с колхозами. Со стороны колхозов, наоборот, должна оказываться всемерная помощь путем обеспечения артелей соответствующей рабочей силой и содействия в полной реализации ими своих производственных планов.
В кратчайший срок закончить организацию тяговой силы, с. х машин и создание обобществленных кормовых фондов
9. К 25 марта закончить разбивку живой тяговой силы по бригадам, обеспечив их необходимым фуражом на все время подготовки и проведения весеннего сева.
Считая работу по обеспечению скота необходимым фуражом основной, от успеха проведения которой зависит обеспечение соответствующей рабочей силой на весь период полевых работ, предложить местам закончить создание обобществленных кормовых фондов к 25 марта.
К этому же сроку отремонтировать и привести в порядок сбрую и транспортные средства.
Предложить местам в кратчайший срок провести в каждом колхозе точный учет тяговой силы и соответствия ее потребностям посева, а также убыли лошадей по сравнению с цифрами прошлой с.-х. налоговой кампании и в недельный срок эти сведения представить в ОК.
Обеспечить переброску излишней тяговой силы из одного колхоза в другой. Партчасти СНК и НКЗема в 10-дневный срок проработать вопрос о возможности покантонного и порайонного перераспределения фуража.
10. Обратить внимание мест на совершенную неудовлетворительность работ по организации машинно-конных станций и колонн, категорически предложить к 25 марта закончить органи* зацию МКС, взяв твердую и решительную установку на создание машинноконной базы в каждом колхозе.
К этому же сроку закончить и ремонт тракторов, а окончательным сроком ремонта для остальных с.-х. машин считать 1 апреля, одновременно категорически переломить имеющиеся на местах настроения отказа от плугов и конного инвентаря, несмотря на высокий процент изношенности имеющегося инвентаря и большое количество сох.
11. Констатируя общую неудовлетворительность продвижения с.-х. машин от серединного звена к посевщику, предложить фракции правления Все татколхозсоюза принять все меры к быстрейшему продвижение машин до отдельного колхоза, а прокуратуре— привлекать к строжайшей ответственности всех виновных в задержке машин на районных складах.
Предоставить местным районным и кантонным исполкомам право перераспределения завозимых машин между отдельными райколхозсоюза", и своего кантона или района, добиваясь максимального удовлетворения потребности каждого колхоза в с.-х. инвентаре и машинах.
К 25 марта закончить контрактацию. Развивать в колхозах интенсивные отрасли сельского хозяйства. Обеспечить полное проведение агрозооминимума
12. Отметить недопустимо слабый ход контрактации и считать, что места до сих пор не осознали всей важности своевременного заключения контрактационных договоров, вводящих в плановое государственное русло всю товарную продукцию колхозов и бедняцко-середняцких индивидуальных хозяйств и обеспечивающих проведение известных производственных мероприятий самих колхозов.
Предложить парторганам добиться в этом вопросе решительного перелома и закончить заключение договоров контрактации с колхозами и индивидуальными бедняцко-середняцкими хозяйствами к 25 марта, считая данный срок окончательным и не подлежащим дальнейшей отсрочке.
Предложить тов. Галееву с привлечением НКТорга, НКЗема и Всетатколхозсоюза в трехдневный срок определить нормы обязательной сдачи как колхозами, так и индивидуальными крестьянскими хозяйствами по договорам важнейших продуктов с-х. производства (особо по молоку и яйцам) и немедленно довести эти нормы до сведения и руководства мест.
13. Несмотря на ряд категорических требований о принятии самых решительных и твердых мер в отношении прекращения убоя молочного и рабочего скота и молодняка, все же по некоторым кантонам и районам до сих пор убой скота не приостановлен.
Подтверждая в категорической форме ранее данные указания по этому вопросу для быстрейшего и полного проведения их в жизнь, ОК одновременно обращает внимание парторганов на всемерное усиление работы по контрактации живого скота и особо молодняка, как на одну из основных мер борьбы с убоем скота.
Однако-же ОК предупреждает от случаев административного, формального, без предварительного обсуждения с массой колхозников условий контрактации, заключений контрактационных договоров. Предложить прокуратуре усилить контроль по этому вопросу и привлекать к ответственности всех заменяющих добровольные соглашения на контрактацию административным принуждением и тем самым искажающих сущность контрактации.
14. Отметить, что вопросу проведения агрозооминимума в колхозах и индивидуальных хозяйствах в ряде мест не придано еще достаточно серьезного значения, в то время как вопрос поднятия урожайности и товарности колхозов именно упирается в необходимость предъявить требования местам о проведении повышенного минимума агрономических мероприятий.
Одновременно с полным осуществлением агрозооминимума места должны обеспечить и организацию особо-интенсивных и важнейших отраслей сельского хозяйства (огородничество, садоводство, птицеводство и т. д.) и прежде всего в татарских районах, где данные отрасли весьма слабо развиты, с максимальным расширением площади посадки корней клубнеплодов, составляющих основу молочного скотоводства.
15. Отмечая совершенно неудовлетворительный сбор задолженности населения, составляющий угрозу недокредитования весенних мероприятий, предложить фракции С.-х. банка и парторганам добиться в сборе ссуд с населения колхозов решительного перелома. Уполномоченному посевкома про следить выполнение данного постановления.
Семена - попрежнему в центр внимания
16. Поставить перед кантонными и рай онными организациями задачу не позднее 25 марта закончить в каждом районе и кантоне обобществление семенных фондов в количестве и соотношении отдельных культур, полностью обеспечивающих выполнение плана весеннего сева с учетом расширения посевной площади, в особенности по техническим, пшенице и проч. ценным культурам.
На безусловное выполнение этого важнейшего задания и должны быть направлены усилия всех местных партийных, советских и кооперативных организаций.
В виду исключительной важности данного задания признать необходимым ввести по семенам и кормовым фондам пятидневную телеграфную отчетность мест, отменив для последних все льготные сроки подачи сведений по посевной кампании, которые существовали до сих пор.
17. Наряду с дальнейшим сбором сем-фондов,категорически предложить местам немедленно организовать проверку соответствия культур принятому плану весеннего сева: качества зерна, его всхожести и чистоты, обратив особое внимание на полное обеспечение условий нормального хранения семян, условий, предупреждающих возможную порчу семенного материала.
18. Недопустимо слабо развертывается обмен сортовых семян (пшеница) и чисто-сортных на рядовые. Предложить фракции правления Всетатколхозсоюза добиться перелома в работе серединных звеньев по этому вопросу и закончить все обменные операции также к 25 марта.
19. Предложить местным парторганам шире практиковать перераспределение между колхозами семенного материала путем продажи, или на других условиях взаимной договоренности, а также покупку семзерна и кормов у отдельных хозяйств, выполнивших свою норму обобществления.
20. В отмену прежнего решения предложить местам приостановить сбор семян в обобществленные; фонды в неколлективизированных селах.
21. В целях успешного создания необходимых кормовых фондов, категорически предложить всем ВИК’ам, РИК’ам и КИК’ам не препятствовать свободному рыночному товарообороту кормов, как в пределах кантона или района, так и вне его, а наоборот, оказывать отдельным колхозам или их об’единениям всяческое содействие в покупке кормов.
О севе в совхозах
22. Констатировать совершенно неудовлетворительную подготовку к посевкампании совхозов, в особенности имея в виду повышенные задания по расширению посевной площади. Поручить местам немедленно проверить степень подготовки по отношению к каждому совхозу в отдельности и оказать содействие в выполнении ими задач весеннего сева.
Подготовляя коллективный сев, не забывать об индивидуальном секторе
23. Учитывая, что в ходе подготовки к весенней посевной кампании в ряде районов выявлено ослабление внимания и недостаточно серьезное обслуживание индивидуальных бедняцко-середняцких хозяйств, не вошедших еще в колхозы, поручить парторганам наряду с усилением развертывания подготовки к весеннему севу в колхозах, также обеспечить успешное проведение посевной кампании и в неколлективизированных хозяйствах, обратив особое внимание на обслуживание бедноты.
Максимально усилить руководство посланными бригадами и рабочими колхозниками
24. Отмечая случаи несогласованной и не всегда организованной посылки на места различных бригад, подтвердить прежнее решение ОК о том, что всякая посылка бригад должна непременно проводиться с согласования и разрешения президиума ТСПС.
В дальнейшем внимание профсоюзов и Татколхозсоюза сосредоточить на усилении живого руководства и проверке работы отправленных в деревню бригад.
25. Особое внимание обратить на установление теснейшей связи с рабочими, посланными на постоянную работу в колхозы.
Отмечая случаи невнимательного, формального отношения к рабочим, необеспечение их на местах необходимыми для работы условиями (жилище, продовольствие, зарплата), предложить всем парторганам усилить руководство, обеспечить рабочим практическую помощь в работе и создать все необходимые условия для нормальной работы.
В целях проверки работы рабочих и условий ее, рекомендовать парторганам созыв кантонных и районных совещаний рабочих-колхозников.
26. Предложить парторганам направленных в деревню работников, в том числе и специалистов, закрепить за отдельными колхозами, поручая им определенную работу по практической организации коллективного производства.
27. Предложить партийным и кооперативным организациям обеспечить выдвижение на руководящую работу в колхозах активистов из середняков и рабочих, одновременно усиливая руководство этих рабочих выращиванием колхозного батрацко-середняцкого актива.
Провести широким общественный смотр подготовлен ности колхозов к севу
28. В целях проверки подготовленности колхозов к севу, провести широкий общественный смотр колхозов: первый раз с 25 марта по 1 апреля, и второй — ближе к началу сева. Привлечь к смотру партийные, комсомольские и общественные организации, батрацко-бедняцкие группы и проч., с широким обсуждением результатов смотра на производственных совещаниях и общих собраниях колхозов, развивая на основе этого социалистическое соревнование как между отдельными колхозами, так и бригадами и группами колхозников.
В каждом колхозе организовать батрацко - бедняцкую группу и привлечь через нее батрачество и бедноту к активному разрешению вопросов коллективного строительства. Усилить руководящую соль сельсоветов
29. Несмотря на всю важность и настоятельную необходимость наиболее широкой организации батрацко- бедняцких групп в колхозах и привлечения их к активному участию в разрешении основных вопросов коллективизации и подготовки весеннего сева, все-же этой задаче на местах уделяется недопустимо слабое внимание, и в большинстве колхозов до сих пор или совершенно отсутствуют эти группы, или созданы только формально. ОК категорически предлагает в кратчайший срок обеспечить создание при каждом колхозе батрацко-бедняцкой группы, систематически вовлекая через нее батрачество и бедноту в обсуждение важнейших вопросов колхозного строительства.
30. ОК отмечает также наличие на местах и в местных парторганах значительной недооценки серьезной роли и значения молодежи в практическом проведении колхозного строительства и ставит перед всеми парторганами задачу всемерного усиления организации молодежи вокруг задач весеннего сева и коллективизации, широко содействуя росту и развитию методов ударничества и соцсоревнования среди колхозной молодежи.
31. Отмечая, что в большинстве мест сельсоветы попрежнему остаются в стороне от боевых вопросов работы в деревне, связанных с широким размахом коллективизации, предложить канткомам и райкомам добиться решительной перестройки всей работы сельских советов, непосредственно связав ее с задачами укрепления колхозов и большевистской подготовки к весеннему севу.
Закрепить достигнутые успехи коллективного движения. Об явить суровую борьбу с перегибами и искажениями политики партии в деревне
32. Остающийся короткий срок до начала весеннего сева обязывает все силы и все внимание сосредоточить сейчас не на создании новых колхозов, а на укреплении уже организованных и практической подготовке их к севу (организация труда, подготовка инвентаря и рабочего скота, обеспечение семенами и проч.).
33. Усилить ответственность уполномоченных посевкома и местных органов не только за подготовительную работу к севу, но и за правильное проведение политики партии в деревне, особенно в связи с ликвидацией кулака, как класса, в селах, перешедших на сплошной колхоз. Не ослабляя нажима на действительно кулацкие хозяйства, вместе с тем решительно и смело исправлять те перегибы и искажения, которые имеют место в деревне, по отношению к середняцким хозяйствам, семьям красноармейцев, красных партизан, учителей, агрономов и проч., предложив прокуратуре привлекать виновных 8 этом к строжайшей судебной ответственности.
Решительно устранить из практики коллективизации элементы администрирования и принуждения