I. Необходимость реорганизации аппарата ЦК и аппарата местных партийных организаций вызывается, прежде всего, огромным осложнением задач партийно го руководства в условиях реконструктивного периода, разносторонне развившимися отраслями государственной, хозяйственной, партийной, культурной и профессиональной работы. Задача подбора и подготовки кадров для всех отраслей деятельности поставлена партией во всей остроте, как решающая задача. Наряду с этим развертывание творческой инициативы масс, — социалистическое соревнование, ударные бригады, коллективизация, широкий размах самокритики и внутрипартийной демократии, — требует дальнейшего улучшения работы партийного аппарата и выработки новых форм и методов работы на местах. ЦК признает необходимым реорганизовать аппарат ЦК и местных организаций таким образом, чтобы он успешно разрешил новые сложные задачи, в особенности задачи подбора, распределения и подготовки кадров. При этом необходимо упростить и сократить аппарат, дифференцировав его работу по функциональному признаку.
II. 1. Орграспред, соединяющий подбор и распределение всех кадров по всем отраслям и руководство организационно - партийной работой, разбивается на два самостоятельных отдела: а) на организационно - инструкторский отдел и б) на отдел распределения административно- хозяйственных и профсоюзных кадров. Что касается распределения кадров работников других областей работы, оно осуществляется остальными отделами ЦК (отдел культуры и пропаганды, отдел агитации и массовых кампаний и т. д.). 2. Агитпроп, объединяющий массовую агитацию и проведение массовых кампаний, руководство культурным строительством и народным просвещением, руководство печатью, пропагандой и партийным просвещением, разбивается на два самостоятельных отдела: а) отдел культуры и пропаганды и б) отдел агитации и массовых кампаний. 3. Развернувшееся колхозное движение организация совхозов, создание Союзного Наркомзема, посылка в деревню большого количества партийных и профессиональных работников в связи с проведением двух хлебозаготовительных кампаний, установление новых форм связи с деревней через рабочие бригады, улучшение работы шефобществ настолько усилили наши организационные возможности в самой деревне и тесно связали работу в городе и в деревне, что отпадает необходимость разделения всей работы партии на работу в городе и в деревне. В связи с этим упраздняется отдел ЦК по работе в деревне с тем, чтобы руководство работой в деревне было усилена со стороны соответствующих отделов ЦК: по линии внутрипартийной — организационно - инструкторский, по линии массовых кампаний — отдел агитации и массовых кампаний и т. д. 4. Ввиду того, что работа среди работниц и крестьянок приобретает в нынешний период важнейшее значение, она должна вестись всеми отделами ЦК. Особая агитационно - массовая работа среди женщин должна продолжаться, главным образом под углом зрения успешного осуществления всех массовых кампаний, которые партия организует в городе и в деревне. В связи с этим женотдел реорганизуется в женский сектор I отдела агитации и массовых кампаний. 5. Информационный и статистический отделы вливаются в организационноин-структорский отдел. Таким образом, вместо девяти отделов устанавливается семь отделов с соответствующим сокращением аппарата.
III. Установить следующую схему построения аппарата ЦК: 1) организационно-инструкторский отдел, сосредоточив в нем руководство всей организационнопартийной работой, обобщение опыта партийного строительства (развертывание самокритики и тому под.), инструктирование и проверку работы местных партийных организаций и текущую связь с ними, информацию, статистику и подбор и распределение кадров партийного аппарата; 2) распределительный отдел, сосредоточив в нем распределение, подбор и подготовку всех административно - хозяйственных и профсоюзных кадров, исключая кадры тех отраслей работы, которыми ведают другие отделы ЦК (отдел пропаганды и культуры, организационно - инструкторский отдел и др.); 3) отдел культуры и пропаганды, сосредоточив в нем руководство культурным строительством, народным просвещением, печатью, постановкой пропаганды марксизма - ленинизма и идейно - большевистского воспитания членов партии, подбор и распределение кадров по линии народного просвещения, культурных учреждений, печати, коммунистических университетов и т. п.; 4) отдел агитации и массовых кампаний, сосредоточив в нем постановку массовой агитации, организацию и руководство всеми массовыми кампаниями, как кратковременными, так и рассчитанными на более длительные сроки (кампании перевыборов — советские, профсоюзные и т. п., социалистическое соревнование, ударные бригады, Колдоговорная кампания, снижение себестоимости, подъем производительности труда, коллективизация, посевная кампания, хлебозаготовки и другие), наблюдение за деятельностью различного рода добровольных обществ, подбор и распределение соответствующих кадров. В состав этого отдела входит сектор по массовой работе среди работниц и крестьянок; 5) секретный отдел ЦК; 6) управление делами; 7) институт Ленина.
IV. 1. В соответствии с реорганизацией должны быть перераспределены и установлены новые штаты по отделам ЦК, при чем при реорганизации необходимо совершенно освободить отделы от своего технического аппарата, создав единый технический аппарат ЦК. 2. Отделы ЦК по подбору и распределению кадров и соответствующие секторы распредотдела ведут работу не только по подбору и распределению наличных кадров, но отвечают и организуют подготовку и переподготовку кадров как технических, так и руководящих, при чем отделы ЦК, сосредоточиваясь на главных и основных командных позициях, должны в большей мере усилить руководство учраспредами ведомств, возлагая на них предварительную подготовительную работу. 3. Институт инструкторов ЦК должен также специализироваться по соответствующим областям работы с тем, что одна треть инструкторов (5-6 человек) остается на вопросах общего инструктирования и проверки. 4. Все отделы сочетают свою работу с проверкой выполнения директив ЦК по, соответствующим вопросам, увязывая эту работу с ЦКК—РКИ. Это» относится и к проверке работы местных организаций, и к вопросам культуры, просвещения, к вопросам непосредственно партийной работы, а также к вопросам советским, хозяйственным и т. п.
V. 1. ЦК утверждает постановления совещания представителей национальных ЦК, краевых, областных и окружных комитетов от 13 января о реорганизации аппарата национальных ЦК, краевых, областных и окружных комитетов по схеме реорганизации аппарата ЦК. 2. Партийным комитетам предлагается провести реорганизацию своего аппарата в двухнедельный срок. 3. Оргбюро поручается провести реорганизацию аппарата горрайкомов, сельрайкомов и работы партийных ячеек в соответствии с принятой реорганизацией партийного аппарата. 17 января. (По радио). Москва.
ИЗ ПЕРЕДОВОЙ „ПРАВДЫ" по поводу постановления ЦК о реорганизации аппарата ЦК ВКП (б) Большевики никогда не страдали недооценкой партийного аппарата. Именно поэтому никому в мире не удавалось создать такую мощную, организованную партию, которую имеем мы. Но большевики никогда не страдали также фетишизацией форм аппарата и всегда изменяли их, когда это диктовалось интересами работы, классовой борьбы и социалистического строительства, охвата масс, руководства массами. Само собой разумеется, и нынешняя реорганизация форм партийного аппарата ни в коем случае не может носить формального характера, не сможет свестись к пересадке людей и к смене вывесок. Диктуясь потребностями жизни, нашего развертывающегося социалистического наступления, она должна быть органически увязана с перестройкой всего содержания работы партийного аппарата и всей партии, которая проводится за последнее время, с расширением размаха этой работы и повышением ее качества. При помощи этой реорганизации мы должны, прежде всего, решительно двинуть вперед разрешение проблемы о руководящих кадрах развертывающегося социалистического строительства, которая является основной и решающей проблемой на его нынешнем этапе. «Правда», 17 января. (По радио).