По определению XVl съезда, Союз ССР «вошел в полосу гигантского развертывания социалистического строительства. Правильная ленинская политика ЦК обеспечила мощный размах социалистической индустрии, вызвала громадный подъём производственного энтузиазма в рабочих массах, позволивший партии поставить перед собой задачу осуществления пятилетки в четыре года».
Невиданное в истории по своим объемам и темпам социалистическое развертывание индустриализации всего народного хозяйства СССР сопровождается одновременно величайшими трудностями нашего социалистического роста, из которого вытекает обостренная классовая борьба. Нужно только присмотреться к основным участкам социалистического строительства, хотя бы уже после XVl съезда, чтобы убедиться, что перед нами такой гигантский размах социалистической индустриализации, удержание и развертывание которого немыслимо без производственного энтузиазма миллионных масс рабочего класса. Теперь, больше, чем когда-либо, на будничном героизме рабочих масс становятся понятными слов Ленина, сказанные им по поводу «коммунистических субботников», что «Коммунизм начинается там, где появляется самоотверженная, преодолевающая тяжелый труд, забота рядовых рабочих об увеличении производительности, об охране каждого пуда хлеба, угля, желе- за и других продуктов, достающихся не работающим лично и не их «ближним», а «дальним», т. е. всему обществу в целом, десяткам и сотням миллионов людей, объединённых сначала в одно социалистическое государство, а потом в Союз советских республик».
Развертывание массового социалистического соревнования и ударничества в борьбе за «пятилетку в четыре года» теперь больше, чем когда-либо показывает всю важность заботы рядовых рабочих о каждом пуде хлеба, железа, угля, ведущей к поднятию производства до гигантских масштабов. Существо победы социализма над капитализмом в том, что «пролетариат представляет и осуществляет более высокий тип общественной организации труда, по сравнению с капитализмом. В этом суть. В этом источник силы и залог неизбежной полной победы коммунизма». (Ленин).
*
Важнейшим партийным документом, дающим оценку хозяйственного положения и перспективы нашего хозяйственного положения и перспективы нашего хозяйственного развития, мобилизующим все силы партии и рабочего класса на преодоление трудностей, на выполнение промфинплана текущего года, на обеспечение программы третьего года пятилетки — является «Обращение ЦК ВКП(б) ко всем партийным, хозяйственным, профсоюзным и комсомольским организациям от 3 сентября с. г.».
Третий год пятилетки явится новым гигантским шагом в деле индустриализации СССР. Один лишь прирост продукции за 1930-31 год будет равен всему довоенному промышленному производству. В третьем году пятилетки должно развернуться полным ходом строительство ряда мощных металлургических, химических и машиностроительных заводов и комбинатов (Магнитострой, Кузнецкострой, Нижегородский автозавод, Харьковский и Челябинский тракторные, Уральский гигант тяжелого машиностроения, первая очередь крупнейших химических комбинатов Березниковского и Бобриковского, Саратовский комбайный и др.). Программа будущего года определяется следующими решающими цифрами: 7 1/2 мил. чугуна, 74,5 мил. тонн угля, на 2,5 миллиарда рублей новых машин, кроме того, на 845 миллионов рублей сельскохозяйственных машин и 745 тысяч лошадиных сил новых тракторов. Одновременно с таким мощным развертыванием производства средств производства — металла, угля, машин, мы в этом году имеем исключительно благоприятные перспективы для развертывания легкой индустрии, что дает возможность улучшить снабжение предметами широкого потребления и смягчить товарный голод. Достаточно сказать, что урожай сахарной свекловицы в два с половиной раза превышает прошлогодний, что дает соответствующее увеличение производства сахара, что урожай хлопка и других технических культур также значительно выше прошлогоднего. «Успехи в развитии тяжелой индустрии и рост сельскохозяйственной сырьевой базы (расширение посевных площадей, повышенный урожай хлопка, свеклы и ряда других технических культур) обеспечивают значительно более высокий, чем в предыдущие годы темп роста легкой промышленности. Наряду с проведением других мер , это создает предпосылки для улучшения снабжения предметами широкого потребления и для смягчения товарного голода» — говорится в обращении ЦК ВКП(б).
Выполнение всей этой гигантской хозяйственной программы потребует решительного улучшения качества всей хозяйственной работы. «Все качественные показатели работы промышленности и в первую очередь, показатели себестоимости и производительности труда должны быть значительно повышены и в течение года должны выполняться с безусловной точностью. Без этого не может быть обеспечено то развертывание производства и тот огромный план капитальных работ, которые намечены для 1930-
Но наша промышленность недовыполнила качественные показатели в прошлом году, она их недовыполняет и в текущем году. Так, если взять основное качественное задание о повышении производительности труда, то оказывается, что по сравнению с первыми тремя кварталами 1928-29 года выработка одного рабочего увеличилась на 14,2 процента против 25 проц., предусмотренных в плане, а себестоимость промышленной продукции снижена всего на 6,4 процента, против предусмотренных 11 процентов по плану. Если мы учтем, что каждый процент снижения себестоимости промышленной продукции должен являться по этой статье величайшим источником дополнительных средств, примерно, в 186 миллионов рублей, то станет понятным, что недовыполнение норм снижения себестоимости задерживает темпы промышленного развития или же при их проведении, при прочих равных обстоятельствах, внедряет в обращении излишние массы денег, срывающие устойчивость нашего рубля. Так, например, снижение себестоимости в текущем году промышленности дало за первые 9 месяцев 765 миллионов рублей из общей суммы предусмотренных в плане в 1.860 миллионов рублей на весь хозяйственный год. Но ведь при построении финансовых планов нашего хозяйства мы отправлялись от 11 проц, снижения Себестоимости, как от задания, которое положено в основу нашего хозяйственного роста. Поэтому срыв качественных заданий при выполнении намеченных темпов роста промышленности не может не вносить дезорганизации во всем народном хозяйстве. Удар по производительности труда, по снижению себестоимости несомненно наиболее слабые стороны нашего продвижения вперед.
Второй год пятилетки является годом крупнейших достижений социалистической индустрии. Наша социалистическая промышленность достигла увеличения валовой продукции за 10 мес. на 27 проц. Этот прирост промышленной продукции за 10 мес. на 27 проц, хотя и превосходит темпы предыдущих лет реконструктивного периода, однако, свидетельствует о резком отставании от установленного планом прироста в 32 процента.
Боевая задача партии и рабочего класса — добиться максимального выполнения промфинплана текущего года путем напряженной работы за сентябрь. Без этого не удастся выполнить и программу будущего года. «Важнейшим условием выполнения промфинплана будущего года является выполнение промфинплана 1929-
Что является причиной недовыполнения производственных программ текущего года? Одной из важнейших причин, как указывается в обращении ЦК ВКП(б), является недостаточная мобилизация внутренних ресурсов предприятий, неумение мобилизовать активность передовых рабочих для выполнения хозяйственной программы.
«Важнейшей причиной невыполнения производственных заданий промышленности, особенно в основных ее отраслях является отсутствие должной энергии и инициативы в деле мобилизации внутренних ресурсов: недостаточное использование наличного оборудования, низкий коэффициент сменности, отсутствие энергии в преодолении «узких мест» предприятия, частые простои оборудования из-за неналаженности и неорганизованности материально-технического снабжения, многочисленные аварии из-за преступной небрежности и плохого технического контроля, отсутствие систематическо-рационализаторской работы и крайняя неудовлетворительность внутризаводского планирования. Вместо большевистской борьбы с консерватизмом в технико-производственном руководстве предприятиями, вместо революционной бдительности в отношении вредителей и мобилизации активности передовых рабочих для содействия развертыванию работы предприятий, нередко хозяйственники плетутся в хвосте косной части специалистов, а иногда прямо вредителей, не оказывают должной поддержки более передовой части инженеров и техников, отрываются от рабочего актива, т.-е. на практике ограничиваются бюрократическими методами работы» (Обращение ЦК ВКП(б)).
Несомненно, что причин тут несколько. Одна из них — плохая организация труда из-за несоответствия наших хозяйственных и технических кадров масштабам наших строительств. Мы имеем такие строительства, на которых технические руководители лишь учатся строить, сами не имея на то должного опыта. Если мы учтем момент вредительства, бюрократизма, скрытый саботаж низшего технического персонала, как следствие обостренной классовой борьбы, плюс к этому еще значительные кадры вновь формирующихся рабочих, чуждых классовой сознательности и мало квалифицированных для производственного процесса, то, не говоря о всех остальных причинах, мы получим сумму таких обстоятельств, которые объективно и субъективно, срывают качественные задания. А это именно такие обстоятельства, которые нарастают одновременно с быстрыми темпами индустриализации нашей страны.
Теперь, в условиях 1930 года, при величайшем подъёме всего народного хозяйства появились новые трудности, новые «узкие места», на преодоление коих должны быть мобилизованы наши силы. Так, проблема хозяйственных и технических кадров — отставание подготовки их от темпов нашего социалистического строительства, является источником величайших неполадок организации труда и производства. Опыт строительства совхозов, колхозов и новых индустриальных гигантов показывает, что относительно нетрудно подготовить организаторов низовых звеньев (десятников, трактористов и т. п.), а гораздо труднее обстоит дело с кадрами высокой технической квалификации, требующей длительной научной подготовки. Разрушить эту преграду можно лишь соответствующим развертыванием подготовки научных кадров. Теперь всем, даже бывшим лидерам правого оппортунизма, ясно, что проблема технических кадров нашей промышленности является своего рода лимитом нашего промышленного строительства.
Мы не ошибемся, если скажем, что в условиях социалистической реконструкции нашего хозяйства трудности роста носят качественно более высокий характер. Два-три года тому назад речь шла, например, о кирпиче, строительных материалах, теперь речь идет об инженерах, техниках. Мы являемся свидетелями широкого развертывания втузов, заводов-втузов, различных курсов, т.-е. тех учебно-производственных заведений, которые в ближайшие 2-3 года должны начинать выбрасывать из своих стен увеличенные контингенты красных специалистов. «Речь идет о том, что наши трудности являются не трудностями упадка или трудностями застоя, а трудностями роста, трудностями подъёма, трудностями продвижения вперед» (Сталин, Политотчет).
Лишь уяснив последнее, можно оценить всю важность политической массовой работы, как сигнализатора о прорывах в ходе промышленного строительства и как рычага мобилизации рабочих масс на основе ударничества и соцсоревнования по ликвидации прорывов и выполнению намеченных темпов.
"До сих пор мы экономили на все, в том числе и на легкой индустрии, для того, чтобы восстановить тяжелую индустрию. Но тяжелую индустрию мы уже восстановили. Ее нужно развернуть только дальше. Теперь мы может вернуться к легкой индустрии и двинуть ее вперед ускоренным темпом. Новое в развитии нашей промышленности состоит между прочим, в том, что мы имеем теперь возможность развернуть ускоренным темпом и тяжелую и легкую индустрию" (Сталин). Исходя из этого, мы имеем уже по линии легкой промышленности на будущий год такую контрольную цифру, как прирост продукции на 32 проц., против 19,1 проц. в 1928-
Правые оппортунисты, настаивавшие ва форсированном развитии легкой промышленности уже в начале 1928 года (т. т. Угланов, Бухарин) не уяснили себе, что такой курс в нашей промышленной политике нам не давал бы легкую промышленность поднять до размеров, выросших потребностей. По линии экономической независимости от капиталистических стран мы не продвинулись бы ни на шаг вперед. Теперь мы будем двигать легкую промышленность уже на базе социалистической тяжелой индустрии. «В to время, как контрольные цифры на 1930,-31 год по линии прироста продукции легкой промышленности намечают рост на 32 проц., рост продукции тяжелой индустрии намечается в 62 проц.». («Правда» № 208).
Но можно ли было вести политику индустриализации страны, начиная строить нашу промышленность с конца, легкой промышленности От такой индустриализации ничего бы не получилось, ибо мы не имели бы технической базы для ее развертывания. Мы, с другой стороны, находились бы в пристяжке к империалистическим государствам, откуда только мы могли бы черпать технику производства. А теперь, мы имеем фундамент собственной тяжелой индустрии. При росте тяжелой индустрии на 62 проц, легкая поднимается на 32 проц. Только с этого конца, подойдя к нашим трудностям роста, нам становится особенно понятным, что «отличительная черта наших трудностей состоит в том, что они сами дают нам базу для их преодоления». (Сталин).
Было бы поэтому ошибочно думать, как об этом твердят правые оппортунисты, что наши затруднения такого порядка, которые носят характер хозяйства кризисного, деградирующего. Так, если взять, например, вопрос о рабочем снабжении, о сохранении реальной заработной платы, мы при политической мобилизации активности рабочих масс и наличии целого ряда дополнительных мероприятий, свободно ликвидируем тот временный прорыв, который у нас образовался за последние два, три месяца. Нужно иметь в виду, что в ухудшении нашего местного рыночного оборота, а вслед за тем и в ухудшении экономической базы для денежного обращения, сыграли значительную роль перегибы по коллективизации сельского хозяйства и по линии попыток ликвидации городской буржуазии. Тов. Сталин в своем докладе XVl съезду указал, что в связи с плохой работой кооперации, рабочие вынуждены около 25 проц, своих потребностей в с.-х. продуктах удовлетворять на частном рынке, переплачивая в ценах. За последние два-три месяца, в связи с ухудшением кооперативного снабжения, роль частного рынка выросла, что не может не вести к стимулированию частного, спекулятивного товарооборота в деревне.
Наличие многомиллионных пока индивидуальных с.-х. товаропроизводителей не может не играть величайшей роли по линии с.-х. производства и обращения. А пока мы мясной и молочной проблемы реально не разрешили, а создали для ее разрешения лишь некоторые предпосылки, и ведем работу по организации этого дела, в этих областях у нас будут большие недостатки по линии рабочего и городского снабжения. Последнее тем более обязывает нас экономически влиять на индивидуальный сектор деревни, вести его за собою.
*
Выход из трудностей роста мы должны искать в успехах индустриализации и в организации совхозов и колхозов, т.-е. в обобществленных формах высоко производительного труда. В этом сила социализма, наступающего по всему фронту на последние твердыни капитализма. Но наше социалистическое наступление обусловлено таким обстоятельством, как наличием еще трех четвертей прежних индивидуальных с.-х. товаропроизводителей. Быстрота вступления этих индивидуальных товаропроизводителей в колхозы зависит не только от помощи и установления добрососедских отношений с ними со стороны колхозов, но и от того, насколько лучше будет жить колхозник, насколько колхоз явится действительной формой быстрого роста материального благополучия многомиллионной колхозной массы. Колхоз должен доказать невыгодность индивидуальной формы C.-X. производства. Эти преимущества за колхозами уже доказаны, поскольку в них налицо более высокая производительность труда.
Колхозы окружены еще морем индивидуалов, в особенности в потребляющей полосе и в национальных районах. А в индивидуальном секторе с.-х. производства господствуют не только тенденции простого товарного производителя, но и весьма сильное влияние кулачества. Мы еще имеем нередко случаи, когда превосходство сил оказывается на стороне кулака и спекулянта, когда сложившиеся колхозы приходят к частичному распаду. Не приходится закрывать глаза на внутренние слабости колхозов, из коих основная, — плохая организация труда, слабые организаторские кадры крупного обобществленного производства. Но это — временные трудности. Организаторские силы создаются в процессе самого производства. И там, где у колхозов сил хватает для оказания помощи индивидуальной части села, там колхоз побеждает, там в колхозы вливаются новые массы середняков и бедноты.
Надо использовать осенний сев для новой волны коллективизации основных масс нашей деревни, для ликвидации, на основе сплошной коллективизации, кулачества как класса.
Начиная от борьбы за выполнение промфинплана, работы жел.-дор. транспорта, снабжения рабочих предметами широкого потребления и организации совхозов и колхозов в деревне, мы всюду встречаемся с большими трудностями социалистического строительства вырастающими из характера нашего наступления, т.-е. ликвидации основ капитализма в нашей стране. «Из этого вытекает, прежде всего, что наши трудности являются не трудностями мелких и случайных «неполадок», а трудностями классовой борьбы. Из этого вытекает, во-вторых, что за нашими трудностями скрываются наши классовые враги, что трудности эти осложняются отчаянным сопротивлением отживающих классов нашей страны, поддержкой этих классов извне, наличием бюрократических элементов в наших собственных учреждениях, наличием неуверенности и косности в некоторых прослойках нашей партии» (Сталин. Политотчет).
Наши достижения по линии роста хозяйства в целом говорят о том, что партия трудности преодолевает, ведя непримиримую борьбу не только с прямыми и со скрытыми классовыми врагами, но и с маловерием и колеблющимися в своих собственных рядах. В борьбе за преодоление наших трудностей мы победим, если мы всегда будем прочно идти на преодоление их, вместе с миллионными массами пролетариата и колхозников.
*
Огромное значение для выполнения промышленного плана в этом году имели происшедшие изменения в хозяйственной обстановке, которые не были учтены хозяйственными органами и профсоюзами. Громадный размах социалистической индустриализации, и одновременное развитие колхозного строительства при наличии хорошего урожая совершенно по-новому ставит вопрос о безработице и об обеспечении предприятий рабочей силой. Сейчас мы можем сказать, что безработица в основном ликвидирована, что, наоборот, остро стоит проблема недостатка рабочей силы, особенно для новых строительств. Только бюрократическим и оппортунистическим отрывом от жизни можно объяснить то, что, например, органы Наркомтруда до последнего времени печатали бюрократические «денные» о сотнях тысяч безработных, не ведя борьбы с рваческими элементами, отказывающимися от работы.
То новое, что мы имеем в хозяйственной обстановке (одновременное развертывание индустрии и развитие колхозов, хороший урожай, ликвидация в основном безработицы) — направлено не против социализма, а наоборот, должно ускорить темпы социалистического строительства. Но для этого требуется уметь учесть эти новые моменты во всей нашей партийной и хозяйственной работе. Исключительную важность имеют, например, те мероприятия, которые намечены в обращении ЦК ВКП(б) для борьбы с текучестью рабочей силы на предприятиях.
Правые оппортунисты, а также троцкистские подголоски и примиренцы к тем и другим пытаются всячески раздувать наши трудности и сеять панику. Беспощадная борьба с оппортунистическими элементами, правильное освещение перед рабочей массой перспектив нашего развития, последовательная и непримиримая борьба с расхлябанностью, разгильдяйством и бюрократизмом в наших органах — все это поможет еще в большей степени организовать силы пролетариата и стать во главе бурно растущей активности рабочего класса, скорее выйти из переживаемых трудностей.