— Товарищи, 20 января при ЦИК СССР, состоится совещание по вопросу о задачах советов в связи с коллективизацией. ЛИЦОМ К КОЛХОЗНОМУ ДВИЖЕНИЮ 1. СОВЕТЫ И КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ Необходимость такого совещания вытекает из того, что за последние месяцы коренным образом изменилась обстановка работы советов в деревне. Я имею в виду, прежде всего, районы массовой коллективизации. В этих районах, как правило, советы не выполняют задач, по-ставленных перед ними стихийно развер-тывающимся колхозным движением. Последняя кампания перевыборов советов проходила год назад, когда обстановка была другая. Перелом в колхозном движении свидетельствует о том, насколько резко изменилась обстановка работы советов в деревне. Между тем, мы не можем сказать, что советы перестроили свою работу в соответствии с новой обстановкой. То новое, что коренным об-разом изменяет сейчас развитие деревни, ярким примером чего являются районы сплошной коллективизации, — это, как правило, еще не отразилось надлежащим образом в работе советов. Следовательно, это не те советы, которые могут выполнить ставшие перед советской властью новые задачи. Вместо того, чтобы поднимать и развертывать коллективизацию деревни, эти советы иногда превращаются в тормоз коллективизации и, тем самым, принижают задачи и значение советов, как подлинных органов пролетарской социалистической диктатуры. Вот почему о таких советах можно сказать, что они представляют собою вчерашний день, т. е. пройденный этап советского строительства в деревне. 2. ОБОСТРЕНИЕ КЛАССОВОЙ БОРЬ-БЫ,ОРГАНИЗАЦИЯ БЕДНОТЫ И ПРОЛЕТАРСКОЕ РУКОВОДСТВО Между тем, в связи с гигантским ростом коллективизации, задачи советов растут и становятся особенно ответственными. В решении ЦК по вопросу о темпе коллективизации прямо сказано, что партия получила «полное основание перейти в своей практической работе от политики ограничения эксплуататорских тенденций кулачества к политике ликвидации кулачества, как класса». Этот вывод сделан из роста колхозного движе-ния. Из этого вывода следует также, что проведение политики «ликвидации кулачества, как класса» возлагает на советы в деревне новые задачи и величайшие обязанности. За последние два года партия настойчиво подчеркивала факты обострения классовой борьбы, связанные с нашим наступлением на кулака. Теперь, при осуществлении политики «ликвидации кулачества, как класса», мы не можем не подчеркнуть неизбежности в данный момент особого обострения классовой борьбы в деревне. Нам неизбежно придется встретиться с новыми отчаянными попытками кулацких элементов бороться с колхозами, бороться, не останавливаясь перед террором и контр-революционными выступлениями. Об этом надо помнить, чтобы сломить врага в самом начале и лишить его всякой охоты к каким-либо по-пыткам сопротивления. Колхозное движение победоносно и при том с исключительной быстротой идет вперед. Все это стало возможным только в результате всей предыдущей политики советской власти. Только на основе советского строя коллективизация могла превратиться в движение широчайших масс, но теперешние колхозы являются лишь начальным этапом коренной социалистической переделки сельского хозяйства. Они являются формой социалистического строительства в деревне, которую еще необходимо наполнить подлинным социалистическим содержанием. Именно в этом и заключается, прежде всего, задача советов в деревне. Советы являются главным орудием рабочего класса в строительстве социализма. Основной задачей советов в деревне является борьба с кулаком, поддержка и развертывание колхозного движения, обеспечение успехов социалистического строительства в деревне. Колхозное движение все больше превращается в сплошную коллективизацию огромных районов. Как теперь уже ясно, в ближайшие месяцы, в период весенней посевной кампании, колхозы обеспечат себе решающее место во всех основных сельхозрайонах. В этих условиях советы в деревне, теперешние формы и методы их работы и теперешний их состав совершенно не обеспечивают выполнения вставших перед советами задач. Мы должны подойти к этому вопросу с точки зрения коренных интересов рабочего класса и должны прямо сказать: в теперешнем своем виде (методы, формы, состав) советы в деревне не могут выполнить роль главного орудия пролетариата в строительстве социализма, в руководстве коллективизацией, в борьбе с кулачеством. Главным недостатком советов является отсутствие необходимой в теперешних условиях работы по организации батрачества и бедноты. Ведь это факт, что у нас с организацией бедноты в советах, не говоря уже про кооперативы, дело об. стоит совершенно неудовлетворительно. С другой стороны, разве мы не знаем о том, что еще до сих пор нередко встречаются советы, в которых явно сказывается влияние кулачества. Поэтому мы должны еще и еще раз напомнить о ленинском указании на необходимость опоры на бедноту, а это значит — организовать бедноту, сплотить батрацко-бедняц- кое ядро и в союзе с середняком осуществлять политику ликвидации кулачества, как класса. Насколько плохо обстоит дело с организацией бедноты в советах, можно судить хотя бы по следующим простым цифрам. В результате последних выборов (1929 г.) в сельсоветах имеется около 32 процентов членов советов, освобожденных от сельхозналога, между тем, ос-вобожденных от сельхозналога в деревне, как известно, 35 процентов. Следовательно, процент освобожденных от сельхозналога в составе членов сельсоветов меньше, чем соответствующий про-цент в составе населения. Доказывать еще и теперь, что организация бедноты в деревне является первейшей обязанностью каждого коммуниста, а также и каждого комсомольца, просто неловко. В недавнем решении ЦК прямо говорится, что «только чуждые ВКП(б) и ВЛКСМ элементы могут игнорировать эту коренную задачу партии — задачу самостоятельной организации бедноты и батрачества в деревне». Это сказано потому, что в наших организациях мы не можем терпеть людей, которые способны к забвению основной задачи партии и комсомола в деревне — задачи организации бедноты и батрачества, как опоры советской власти. Конечно, мы имеем успехи еле организации бедноты, но эти успехи совершенно недостаточны. И это, несмотря на многократные указания партии о необходимости создания бедняц- ко-батрацких групп при советах (а также при кооперативах и при колхозах). В теперешних условиях это особенно нетерпимо. Поэтому в отношении тех советов, которые и теперь не обеспечат решительного сдвига в организации бедноты и останутся в стороне от массового кол-хозного движения, мы будем иметь основание сказать, что это не те советы, которые нам нужны, что это... кулацкие советы! Новые задачи партии в деревне требуют поднятия работы советов. Массовая коллективизация деревни войдет на деле в русло социалистического строительства при обеспечении действительного пролетарского руководства. Советы, как основные органы пролетарской диктатуры, должны обеспечить это руководство колхозным движением. Поэтому в решениях ноябрьского пленума ЦК сказано: «Не-обходимо усилить руководящую роль советов по отношению к коллективам, повысить ответственность советов за колхозное строительство, ввести в систему отчетность колхозов перед советами, не допуская, однако, мелочной опеки и административного вмешательства в руководство коллективами». Там, где колхозы уже превратились в движение масс, и, прежде всего, в районах сплошной кол-лективизации, — там советы, выбранные при другой обстановке, приспособленные к более элементарным задачам, не спаявшиеся с новым движением масс крестьянства к социализму, не могут итти в ногу с новыми задачами без коренного изменения своей работы, без решительной ломки устаревших методов и форм своей работы, без полного обновления своего состава. Дело не только в сельсоветах. Сказанное относится также и к райис-полкомам. Необходимо в соответствии с этим перестраивать работу также в округах, областях и, наконец, центральных органах. Теперь не только по-новому должны работать советы в деревне, но по-новому должны начать работать и советы в городе, в рабочих центрах. Если передовые слои крестьянской массы двинулись в колхозы, то в городах передовые элементы рабочих строятся в ударные бригады. Число ударных бригад растет с каждым днем на наших фабриках и заводах. И это один из основных показателей громадных успехов в строительстве социализма. Горсоветы, советы рабочих депутатов в рабочих центрах уже не могут быть представительством подлинного пролетарского авангарда без действительной опоры на эти ударные рабочие бригады. Только опираясь на них и идя во главе этих передовых элементов рабочего класса, сплачивая вокруг них широкую рабочую массу, все более вовлекая эту массу в дело советского строительства, советы в городе могут выполнить стоящие перед ними задачи.
Партия в последний год развернула усиленную борьбу с бюрократизмом в соваппарате. Меры по борьбе с бюрократизмом и по чистке соваппарата от чуждых и враждебных пролетариату элемен-тов, усиленно проводившиеся за последний период, являются началом коренной перестройки и улучшения всей работы советов. Главное и здесь еще впереди. Борьба с бюрократизмом в советском аппарате теперь актуальна, как никог-да. 3. ПЕРЕСТРОЙКА ПОД ЛОЗУНГОМ «ЛИЦОМ К КОЛХОЗАМ» Важнейшее значение в связи с этим приобретает перестройка советов в деревне. Этой перестройкой мы должны заняться немедленно. Без опоры на колхозное движение сельсоветы и райисполкомы не могут являться органами пролетарской диктатуры и проводниками политики партии в деревне. Без такой опоры на колхозное движение и без соответствующей коренной перестройки всей своей работы и изменения самого их состава — советы могут лишь плестись в хвосте колхозного движения, а не возглавлять его. Вот почему мы должны сделать лозунгом дня: советы — лицом к колхозному движению! Как в отношении профсоюзов мы сказали: для настоящего периода лозунгом профсоюзов должно быть — лицом к производству, так в отношении советов в деревне наш лозунг — лицом к колхозам. Из этого лозунга вытекают сегодняшние наши задачи в отношении советов. В мою задачу сейчас не входит останавливаться на конкретных задачах советов в районах массовой коллективиза- ции. Приходится, однако, остановиться нa одном модном увлечении последнего времени. У некоторых товарищей восхваление колхозов стало своего рода модой. В связи с этим, внимание к советам упало и как бы вышло из моды. В последнее время можно было встретиться, например, с рассуждениями о ненужности советов в районах сплошной коллективизации, некоторые коммунисты стали договариваться до ликвидаторских выводов в отношении советов. Ясно, что эти ликвидаторские в отношении советов настроения ничего общего с интересами пролетариата и крестьянских масс не имеют. Они отражают лишь непонимание всего решающего значения советского строя для колхозного движения. Эти ликвидаторские настроения на-руку кулаку и вообще врагам советской власти. Надо решительно покончить с этим. На основе колхозного движения значение советов еще больше должно подняться и вместе с тем советы, обернувшись лицом к колхозному движению и став во главе его, обеспечат решающие успехи социалистической перестройки сельского хозяйства через колхозы. Успехи колхозного движения в огромной мере зависят от поднятия работы советов, от развер-тывания этой работы по обслуживанию основных нужд крестьянских масс, вовлеченных в колхозное движение. В этом нетрудно убедиться. Главной задачей колхозов не может не быть организация сельхозпроизводства. На организации труда в колхозе, на поднятии производства, на развитии сельского хозяйства должен сосредоточить свое внимание колхоз. Но этим не исчерпываются нужды колхозной массы. Бедняку и середня- ку, как никогда, теперь нужны: школа,больница, библиотека и другие культурные учреждения. Нельзя оставить в прежнем положении дороги и т. д. Все это — задачи советов. Не о ликвидации советов в районах массовой коллективизации должна итти речь, а о коренном улучшении их работы. Недостатки работы советов в деревне, да и не только в деревне, особенно сильно сказывались в последнее время. Между прочим, в связи с этим фактом находится то обстоятельство, что в ряде хо- зяйственных кампаний иногда слишком выпячивалась роль партийных организаций. Это можно было бы. показать на примере хлебозаготовок. Советы и кооперация оказались слишком слабыми для того, чтобы взять на свои плечи проведение двух последних хлебозаготови-тельных кампаний. Роль партии в этой хозяйственной работе иногда выпячивалась слишком сильно, но не потому, что партийные организации в данном случае поступали неправильно, а как раз наоборот — потому, что это диктовалось безусловной необходимостью. Однако, нашей задачей является такое укрепление органов советской власти, которое обеспечивало бы максимально активную роль со-ветов в выполнении хозяйственных задач. Сделаем же из этого практические выводы. 4. НОВЫЕ ЗАДАЧИ И ПЕРЕВЫБОРЫ СОВЕТОВ Мы должны добиться крутого поворота в работе советов в деревне. Мы должны повернуть советы лицом к колхозному движению. Рычагом этого поворота должны быть перевыборы советов. Там, где советы стоят в стороне от колхозного движения, надо поставить вопрос о новых выборах в советы. Там, где советы не работают над сплочением батрачества и бедноты, там не может быть обеспечен прочный союз с середняком для осуществления политики ликвидации кулачества, и там также необходимо ребром поставить вопрос о перевыборах советов.
Советы, не способные вести решительной борьбы с кулачеством, мы не можем признать такими советами, которые справятся с делом руководства коллективизацией деревни. А потому и здесь вопрос о перевыборах должен быть поставлен в порядок дня. Не плестись в хвосте за кулаком, не тормозить колхозное движение, а итти во главе крестьянской массы в деле социалистической перестройки сельского хозяйства, — таковы главные задачи советов в деревне. Перевыборы советов под лозунгом «лицом к колхозному движению», — вот задача сегодняшнего дня.
Обычная кампания перевыборов советов в деревне в этом году отложена. Такая кампания теперь не достигла бы цели. Написать и разослать инструкции по перевыборам, дать лозунги и мобилизовать работников, — всего этого теперь недостаточно. Надо, чтобы новые выборы в советы проходили под углом реши-тельного поворота в работе советов, поворота к новым задачам. При этом необходимо учесть положение на местах и, следовательно, особенности отдельных районов. Колхозное движение в разных районах приобрело далеко не одинаковое значение. В связи с этим и вопрос о работе советов, о перевыборах советов в разных районах стоит по-разному. Так, вопрос о перестройке работы советов в районах массовой коллективизации не терпит никакого отлагательства. Из среды активных колхозников должны быть выдвинуты новые силы в советы, и лучшие из них должны стать во главе их. В ногу с колхозным движением должны пойти советы и в других районах. Успехи социалистического строительства в нашей стране, и в особенности новый этап в развитии коллективизации деревни, требуют перестройки работы всех наших органов. Особенно отстали по своим методам и формам работы советы. Трудность перестройки работы советов заключается в том, что это — орга-низация широчайших масс, что это — ор-ганизация, охватывающая не только рабочий класс, но и всю основную массу крестьянства. Поэтому в советах, особенно в деревне, не могут не сказываться — и при том по многим поводам — на строения отсталых слоев трудящейся массы. Поэтому советы в деревне все еще так неудовлетворительно выполняют задачу организации бедноты и, с другой стороны, все еще нередко подпадают под прямое или косвенное влияние кулацких элементов. Но зато, обеспечив действительный поворот в работе советов к новым социалистическим задачам, обеспечив поворот советов в деревне лицом к кол- хозам, мы сделаем гигантский шаг вперед в строительстве социализма, ибо основой строительства социализма является растущее участие широчайших масс трудящихся в осуществлении-социалистических задач. Итак, советы стали перед новыми задачами. В деревне эти задачи вытекают из развертывающейся социалистической переделки сельского хозяйства. С этим связаны и огромные задачи переделки всего крестьянского быта. Осуществление новых задач возможно в упорной и беспощадной борьбе с кулачеством. И только при опоре на бедноту, союз с середняком обеспечит советам быстрые и решительные успехи в борьбе с кулачеством, обеспечит разгром кулачества до конца. Отправляющиеся сейчас тысячи и тысячи рабочих в деревню должны стать активнейшими участниками перестройки работы советов. 25.000 передовых пролетариев в деревне сыграют огромную роль в деле сплочения бедноты и батрачества в деревне, создании батрацко-бедняцко- го ядра в советах, в укреплении союза с середняком. Из лучших активистов пролетариев, из батрацко-бедняцкого ядра деревни, из передовых колхозников дол- жны быть выбраны новые советы в деревне. Это будет настоящим оживлением советов. Так будут созданы те советы, которые пойдут во главе коллективиза-ции, которые выполнят роль подлинного вождя социалистического переустройства деревни. Под лозунгом: «Лицом к колхозам» начнем коренную перестройку работы и обновление советов.
Москва, 21 января. (По радио).