О ЗАДАЧАХ ПРОФСОЮЗОВ В РЕКОНСТРУКТИВНЫЙ ПЕРИОД И О СОСТОЯНИИ ПРОФРАБОТЫ В ТАТАРИИ

ХV Областная партийная конферен­ция одобряет и присоединяется к те­зисам ЦК партии к XVI партс'езду.

Констатирует, что в условиях Та­тарин имеется громадный рост актив­ности рабочих масс, направленный на выполнение основных задач, стоящих перед рабочим классом в реконструк­тивный период: развертывание социа­листического соревнования, ударниче­ства, решительное наступление на ка­питалистические элементы города и деревни, содействие под‘ему и социа­листическому переустройству сельско­го хозяйства, борьба с бюрократизмом.

Однако, профсоюзы Татарии, под ру­ководством парторганизации, сменив старое оппортунистическое руководст­во и развернув решительную борьбу против оппортунизма, тредНонионнзма и цеховщины, только сейчас подходят к возглавлению растущей активности масс и достигли в выполнении новых задач профсоюзов только некоторых, первых успехов.

Темп работы профорганизаций про­должает еще отставать от темпов со­циалистического строительства и раз­вивающегося движения ударников.

В аппарате ряда профорганизаций ТР продолжают иметь место косность, неповоротливость, медлительность, апо­литичность и семейственность в раз­решении важнейших вопросов, недопо­нимание значения и роли самокритики, как основного метода работы по вовле­чению рабочих маес в дело социалисти­ческого строительства и па борьбу с бюрократизмом, извращениями классо­вой политики партии в городе и в де­ревне, наличие ряда фактов недооценки роли ударничества, как широкого дви­жения рабочих масс за дело социали­стического строительства, за выполне­ние пятилетки в четыре года.

Решительпая борьба с правым оппор­тунизмом в практике профсоюзной ра­боты должка составлять главную бое­вую задачу профорганизации ТР, при одновременном неослабном отпоре „ле­вым” загибщикам.

Осуществлений лозунга «лицом к про­изводству" в первую очередь означает поворот лицом к ударничеству всех звеньев профаппарата.

Между тем ударничество на заводах и фабриках полностью не возглавляет­ся профсоюзными и хозяйственными организациями. Вопросам организации труда ударников, учета их работы, обес­печения их технической и организа­ционной помощью не уделяется долж­ного внимания. Это свидетельствует о наличии недооценки ударнического дви­жения среди части нроф. и хоз. работ­ников.

Недооценка этого лозунга должна рас­сматриваться как срыв планов социа­листического строительства, как худ­ший вид правого оппортунизма на прак­тике, на борьбу с которым необходимо направить огонь пролетарской самокри­тики.

Партконференция обращает серьезное внимание на улучшение качества рабо­ты ударников, решительно борясь про­тив лже ударничества.

Отмечая факт прорыва в выполнении промфинпланов промышленности Тата­рии, партконференция подчеркивает, что выполнение пятилетки в четыре го­да невозможно при тех темпах работы промышленности, которые есть в Тата­рии. Эти темпы обгоняются еще сла­бым проведением решения о единона­чалии, неповоротливостью хоз. аппара­тов, неперостройкой их работы в со­ответствии с задачами реконструктив­ного периода, неполным доведением хоз. расчета до цеха, непроведением рационализаторских мероприятий, пло­хим выполнением рабочих предложений и проч. Центр тяжести в невыполнении промфинплана лежит но в об'ективных причинах, а в плохом руководстве, бю­рократизме.

В этих условиях профсоюзы должны были выступить решительно во главе ударников в драку за промфинплан, развернув широкую самокритику, на­правленную на улучшение руководства промышленностью. Однако, профсоюзы этого не сделали и тем самым не вы­полнили своих задач: Партконферен­ция требует от профсоюзов решитель­ного исправления этого, требует дей­ствительной борьбы за промфинплан.

Невыполнение промфинпланов упира­лось и в неналаженность организации труда, текучесть рабочей силы в связи, главным образом, с неокончательным проведением тарифной реформы и, глав­ное, медлительностью в проведении нормирования труда. ТНБ все еще нуж­даются в значительном улучшении. Эти мероприятия и профсоюзами и хозорганами проводятся крайне медленно и без достаточной мобилизации масс вокруг этих вопросов. Необходимо на ближай­шее время разрешение этих задач вы­пятить во всей работе союзов и хозорганов.

В условиях роста промышленно­сти на предприятия вдеваются зна­чительные массы новых рабочих. От профсоюзов и хоз. органов требуется максимальная классовая четкость при приеме новой рабочей силы и вы­полнение важнейшей задачи политиче­ского и производственного воспитания новых рабочих, вовлекая в эту работу актив старых рабочих. Одновременно необходимо повести решительную борь­бу с засоренностью ряда предприятий кулацким и вредительским элементом, мобилизуя вокруг этого всю рабочую массу.

Отмечая, что успехи, достигнутые в области трудовой дисциплины за пер­вое полугодие 1929—30 года, выража­ющиеся в снижении прогулов как по уважительным, так и неуважительным причинам—не вакреплены, в результа­те чего апрель дает резкое повышение количества прогулов, партконференция предлагает усилить борьбу за трудо­вую дисциплину, против рвачества и разгильдяйства.

Развертывание социалистического со­ревнования и ударного движения тре­бует коренной перестройки производ­ственных совещаний. Первичной ячей­кой вовлечения рабочих в управление производством должна быть ударная бригада. Ударники должны стать основ­ным костяком производственных сове­щаний. Производственные совещания должны опираться в первую очередь на ударные бригады. Это не только не исклю­чает, а предполагает втягивание в работу производственных совещаний тех рабо­чих, которые еще не являются ударни­ками. Партконференция считает необ­ходимым расширение практики выдви­жения в промышленности ТР органи­заторов общезаводских производствен­ных совещаний помощниками директо­ров и поручает ТСПС совместно с хозорганамя в месячный срок наметить предприятия, на коих это мероприятие должно быть осуществлено.

Несмотря на растущее значение пла­нового начала в развитии народного хозяйства, профсоюзы до сих пор не придавали необходимого значения уча­стию в планировании народного хозяй­ства ТР.

Работа по планированию проходила только путем участия в нем работников аппаратов союзов. Опыт и творческая инициатива передовых рабочих ударни­ков не собирались и указания их в планах отражались крайне надостаточно.

Партконференция считает такое по­ложение недопустимым, профсоюзы должны при составлении хозяйствен­ного плана выступать с конкретными предложениями на основе учета всех замечаний и указаний рабочих маес как по планам отдельных предпри­ятий, так и по всему плану в целом.

Констатируя некоторые успехи проф­организаций ТР по работе в деревне, партконференция считает необходимым дальнейшее усиление работы проф­союзов в деревне, мобилизации рабо­чих масс и особенно рабочих, связан­ных с деревней, для практической по­мощи в деле осуществления политики партии в деревне (проведение коллек­тивизации, борьба с перегибами, за­крепление союза с середняком, раз‘яснение льгот колхозникам, укрепление работы среди бедноты, выполнение за­дач сева, уборочной кампании, хлебоза­готовок, оживление и укрепление рабо­ты сельсовета).

Необходимо продолжать практику посылки бригад, всемерно улучшая со­став посылаемых.

Шефская работа в ТР, несмотря на достижения, все еще остается неудо­влетворительной. Конференцйя предла­гает улучшить эту работу.

Отмечая все возрастающую роль со­юза сельхоз .и лес. рабочих и в особен­ности рабочих совхозов в социалисти­ческой перестройке сельского хозяй­ства и одновременно еще слабость ра­боты союза в ТР,—партконференция предлагает всем партийным и профсо­юзным организациям систематически еплять этот союз.

онференция обращает внимание так­же на укрепление союза строителей и на лучшую постановку работы с сезон­никами в других союзах.

Партконференция требует от профсо­юзов улучшения связи с 25-тысяч­никами, действительной помощи в их работе и тщательной подготовки новых пролетариев для посылки их в де­ревню.

Профсоюзы и хозорганы должны до­биться коренного улучшения в разви­тии отраслей сельского хозяйства для подведения местной сырьевой базы для промышленности ТР. Особенно это не­обходимо для химической промышлен­ности, пищевой и др.

Во всей этой работе необходимо про­тив правой опасности, как главной, а также против „левых" загибщиков проводить решительную борьбу.

Отмечая рост численности рабочих в Татарии (было в 1913 г. 15.000, в 1930 г.— 30.000), рост культурного и материаль­ного уровня рабочих (рост рабочего жилищного строительства, в частности за счет ФУБР, рост бюджета соц­страха, уменьшение безработицы с 1 января 29 г. по 1 апреля 30 г. на 5.426 чел. или на 82 проц. и т. п.),— партконференция считает необходимым дальнейшее усиление борьбы за улуч­шение культурного и материального уровня рабочих. В частности, во всех планах нового строительства должны быть обязательно предусмотрены строи­тельство жилищ, культурных и соци­ально-бытовых учреждений: столовых, клубов, яслей, прачечных, бань и т. п. . Отмечая, что некоторые профоргани­зации, в связи с неправильным пони­манием лозунга „лицом к производ­ству" и неумением сочетать его с проведением защитной работы, заметно ослабили последнюю, результа­том чего были случаи массовых обсче­тов рабочих на отдельных фабриках и заводах (швейники, строители) и нарушение колдоговоров (кожевники и др.) партконференция, считая недо­пустимым подобные явления, предла­гает повести о ними решительную борьбу.

Настойчиво борясь о нарушениями колдоговоров хозорганами, профсоюзы должны добиться выполнения колдого­воров и организованными в профсоюзы рабочими.

Констатируя преступно-бюрократиче­ское отношение в вопросам охраны труда со стороны отдельных хозорга- нов и отдельных профорганизаций, а также совершенно неудовлетвори­тельный контроль со стороны НКТ, в результате чего получился рост тяже­лого травматизма, деньги, ассигнован­ные на охрану труда не расходуются или расходуются не вовремя и не в полной мере, партконференция считает, что в дальнейшем такое положение должно быть в корне изменено.

Необходимо усилить темп перевода предприятий на семичасовой рабочий день и в 1930 году обязательно пере­вести на 7-часовой рабочий день пред­приятия, выполнившие промфинплан.

Решение партии о реалыюй заработ­ной плате в Татарии не осуществлено, профсоюзы в этой работе проявили значительную слабость. Несмотря на то, чЗ'о имеется рост рабочих огородов (засеивается 1285 га, организована мо­лочная ферма, поставлен вопрос о гри­бах, рыбной ловле и пр.), до сих пор в выполнении этих работ должной рас­качки нет, что грозит срывом наме­ченных планов.

Профсоюзы должны вплотную подой­ти к непосредственному участию в ра­боте кооперации и органов Наркомтор- га, жилкоопер&ции, добиваясь улучше­ния работы снабженческого аппарата, снижения розничных цен, усиления за­готовки с/хоз. и мясных продуктов, борьбы е очередями и дальнейшего расширения и организации сети рабо­чих огородов и молочных ферм, а так­же расширения и улучшения обще­ственного питания.

Партконференция обращает внимание профорганизаций на необходимость усиления работы по переустройству рабочего быта, поддерживая начинания и инициативу отдельных коллективов в этом направлении, привлекая к этому делу жилищную кооперацию, добиваясь одновременно улучшения работы со- циально-бытовых учреждений (ясли, детсады, общественные прачечные и т. д.).

„Дальнейшее улучшение материаль­ного положения рабочего тесней­шим образом евязано с осуществле­нием намечаемых темпов индустриали­зации страны и социалистической перестройки сельхозяйства. Необходимо всемерно усилить работу профсоюзов по социалистическому воспитанию ра­бочих масс и широко пропагандировать идею о том, что советские фабрики и заводы, шахты и рудники, железные дороги и прочие пути сообщения яв­ляются предприятиями социалистиче­ского типа, что они представляют общенародное достояние, что от роста и процветания этих предприятий за­висит рост благосостояния рабочих масс, усилепие^; политической мощи ра­бочего класса, успешное строительство социалистического общества и оконча­тельная победа рабочего класса, являю­щегося господствующим классом в СССР". (Из тезисов ЦК, раздел IV п. 2.).

3

В работе профорганизаций по практи­ческому осуществлению национальной политики имеются некоторые дости­жения:

Выросли национальные кадры проле­тариата (на 1 октябрь 1928 г. по трести­рованной промышленности было 8.107 ч.. или 24,2 проц., на 1 апреля 1930 г.— 5.363 чел., или 30,33 проц., по цензовой промышленности ТР 34,3 проц., железно­дорожному транспорту 10,8 проц., водному 2,1 проц.), однако и профсоюзы и хозорганы все еще слабо проводит работу по вовлечению татар в произ­водство, по повышению их квалифи­кации, по передвижению их на более квалифицированную работу.

Слабо коренизированы аппараты хозорганов и заводоуправлений, и особенно медлен рост националов на железнодорожном и водном транспорте. Конференция предлагает принять меры к устранению этого недостатка. На­ряду с этим необходим более реши­тельный переход к обслуживанию татар внутри производства и во всей куль­турной и массовой работе на их родном языке.

Вопросы практического проведения национальной политики, вовлечения татар в производство, выращивания квалифицированных кадров пролета­риата из татар, коренизации аппаратов и выдвижения националов рабочих и т. п. должны являться для профорга­низаций первоочередными.

Интернациональное воспитание масе должно занять одно из важнейших мест в работе профсоюзов, однако практиче­ское осуществление национальной по­литики без достаточной раздели­тельной работы вызывает недопони­мание со стороны отсталой части ра­бочих и способствует усилению прояв­лений великодержавного шовинизма.

Мобилизуя рабочую массу вокруг ленинской национальной политики партии, профорганизации должны да­вать еще более решительный отпор проявлениям великодержавного шови­низма, местного национализма и анти­семитизма.

Несмотря на то, что в массах проде­лана значительная работа по разде­лению контрреволюционной сущности султангалиевщины, партконференция считает, что эта работа не должна быть ослаблена и дальше.

Отмечая совершенно недостаточную работу в деле издания профлитерату- ры на татарском языке, партконферен­ция поручает Татиздату значительно расширить издательскую работу по выпуску дешевой массовой профлите- ратуры на татарском языке.

Вместе с этим необходимо усилить вовлечение в производство и улучшить работу по обслуживанию нацмен (чу­ваш, мари и др.) на их родном языке.

Партконференция констатирует, что борьба за кадры еще не заняла цен­трального места в работе профоргани­заций.

Важнейшая задача—подготовка рабо­чей силы для растущей промышлен­ности—остается неразрешенной: необ­ходимо добиться решительного пере­лома в этой работе со стороны хозяй­ственных органов, профорганизаций и НКТ путем расширения сети школ ФЗУ, как основного канала подготовки ква­лифицированных рабочих из подрост­ков, организации школ массовых про­фессий, а также использования кратко­срочных форм подготовки (ЦИТ, крат­косрочные курсы, бригадное учениче­ство и т. д).

Роет промышленности и сельского хозяйства требует роста руководящих кадров. Между тем в ТР работа по вы­ращиванию этих кадров, особенно из националов, несмотря на ряд достиже­ний

в деле осуществления решений июльского и ноябрьского пленумов ЦК, еще крайне слаба. Пока еще нет пяти­летки кадров.

Необходимо решительно проводить работу по подготовке рабочих в вузы, по улучшению руководства студенче­скими организациями, по укреплению втузов при предприятиях, по перепод­готовке директоров, техников, инжене­ров, мастеров и подмастерьев, по улуч­шению производственной практики сту­денчества, а также шефства рабочих фабрик и заводов над вузами и вту­зами.

Партконференция отмечает наличие роста среди инженеров, научных и ме­дицинских работников советских на­строений и значительную тягу этих слоев в ряды партии. Наряду с этим еще остается значительный слой ней­тральных и некоторая часть правых и вредительских элементов: подтверасдая решения партии об отношении к специ­алистам, партконференция требует от профессиональных и партийных органи­заций решительного улучшения работы среди них. Необходимо развернуть среди специалистов более широкую самокри­тику и на основе ее борьбу с аполитич­ностью и нейтральностью имобилизацию массы инженеров и научных работников против вредительских элементов. Одно­временно должны быть поставлены в центр внимания вопросылучшего исполь­зования молодых специалистов, правиль­ного установления отношений между ними и старыми специалистами.

Конференция предлагает професси­ональным и партийным организациям усилить работу среди специалистов сельского хозяйства, в частности -борь­бу с упадочническими настроениями неко­торой части этих специалистов. Борьба с бюрократизмом в хозяйственном и со­ветском аппарате, усиление участия профорганизаций в чистке госаппарата от классовочуждых и обюрокративших­ся элементов—должны занять в работе профсоюзов одно из первых мест. От­мечая некоторые достижения в прак­тике шефства заводов над госучреж­дениями (завод им. Вахитова и дрЛ, необходимо улучшить качество шеф­ства, связь, участие и контроль заво­дов над работой учреждений. Наряду с этим необходимо добиться организа­ции добровольного участия актива— лучших ударников в работе госаппара­та без отрыва от производства.

Конференция подчеркивает важность дальнейшего, более смелого и решитель­ного развертывания выдвижения рабо­чих на работу в аппарат промышлен­ности Татарин, а также на руководя­щую работу в советский и кооператив­ный аппарат, необходимость всемерно содействовать выдвиженцам, борясь за улучшение условий их работы, помогая им учиться и т. п. Всю эту работу профсоюзы должны проводить в тесной связи с ОКК-РКИ.

Партконференция отмечает успехи в деле выполнения решений о дружной и совместной работе комсомола и проф­союзов, однако это не должно ослаб­лять взаимную критику недостатке работы.

Комсомол, явившийся инциатороа в деле развертывания социалистиче­ского соревнования, в условиях Тата­рии несколько ослабил свою работу, в результате чего значительный процент комсомольцев не участвует в социали­стическим соревновании и находится вне ударных бригад. Вместе с тем в работе профсоюзов вопросы ученичест­ва, охраны и оздоровления труда моло­дежи, вовлечение молодежи в социали­стическое строительство, а также по­мощь в деле улучшения положения де­тей рабочих не занимают должного ме­ста»

Партконференция констатирует, что в отношении развертывания работы сре­ди работниц со стороны профоргани­заций Татарии нет еще надлежащего поворота, а в отдельных звеньях проф- органов имеется явная недооценка этой работы, вследствие чего, несмотря на рост (относительный и абсолютный) женских кадров пролетариата, до сих пор вопросы квалификации, выдвиже­ния, улучшения социально-бытового по­ложения, использования ФУБР край­не неудовлетворительны.

Партийная конференция предлагает добиться коренного перелома в работе среди работниц, а также улучшения работы среди молодежи.

—Коренное социалистическое пере­устройство требует общественного под'ема культурно-политического уров­ня рабочих масс. Важнейшими звенья­ми в разрешении вопросов культурной революции являются: ликвидация не­грамотности, введение всеобщего на­чального обучения, реформа школы и и осуществление политехнического об­разования. Несмотря на принятие ряда мер по ликвидации неграмотности, эта работа проходит все еще недо­статочно удовлетворительно. Со сторо­ны профсоюзов и Наркомпроса нужна более решительная борьба против кос­ности и бюрократизма в этой работе, точно также необходимо принять более решительные меры по улучшению дела народного образования в рабочих райо­нах, большего внимания к культпоходу и работе среди учителей.

Политико - воспитательная работа профорганизаций попрежнему продол­жает отставать от общих задач социа­листического строительства, в особен­ности работа клубов проходит замкну­то, без участия широких масс, без ра­бочей самокритики. Важнейшими при­чинами этого явлиются:

а) оппортунистическая недооценка политической важности политико-вос­питательной работы со стороны части профсоюзных органов;

б) оторванность клубов от производ­ства и общественно-политической жиз­ни предприятий, от партийной массо­вой работы

в) недостаток политически подготовленных кадров руководителей культурной работой.

Партконференция считает, что с не­дооценкой политического воспитания и культурного обслуживания рабочих масс, антирелигиозной пропаганды, борьбы с мелкобуржуазными предрас­судками и настроениями необходимо повести решительную борьбу.

Перестройка массовой политико-во­спитательной работы, в связи с 7-часовым рабочим днем, дол­жна занять центральное место.

Необходимо улучшить постановку культработы непосредственно в обще­житиях, казармах, квартирах рабочих, внедряя в них радио, улучшая библио­течную работу, развертывая физкульт-работу и пополняя библиотеки новыми книгами.

Особенно необходимо усиление клуб­ного строительства, решительная пере­стройка клубной работы в существую­щих клубах. Уже в нынешнем году необходимо начать постройку в Каза­ни парка культуры и отдыха.

Ларткорференция обращает особое внимание ка улучшение кадров культ­работников, очищение от чуждых и случайных элементов, выдвижение ра­бочих ударников, в особенности нацио­налов, и систематическую работу по подготовке и переподготовке культкад- ров и поручает Наркомпросу организо­вать при ВПИ специальное отделение по подготовке работников культурно- массовой и в частности—клубной рабо­ты к организовать специальный техни­кум по подготовке политико-просвети­тельных работников.

Перестройка работы профорганиза­ций должна быть проведена в том на­правлении, чтобы обеспечить непосред­ственное участие самих широких ра­бочих масс в работе профорганов сни­зу до верху (от группового организа­тора до ТСПС) опору на кадры до­бровольного актиза и перенесение цен­тра профсоюзной работы непосредст­венно в низовые первичные звенья: ударную бригаду, группу, смену, цех, предприятия.

Аппарат профорганов должен рав­няться по ударникам и обеспечить в своей работе такие темпы, которые воз­главляли бы темпы ударного движения. Необходимо обеспечить искоренение неповоротливости и косности аппарата, бездушного и бюрократического отно­шения к нуждам и запросам рабочих, развитие широчайшей самокритики и подлинной рабочей демократии, реши­тельное выдвижение ударников на профсоюзную работу, усиление коренизации аппаратов союзов и обслужи­вание рабочих татар на их родном языке.

Партконференция, одобряя в основ­ном решения в отношении реорганиза­ции структуры областных отделов и органов профсоюзов в кантонах, пред­лагает тщательно этот опыт изучить и на ходу выправлять недочеты пере­стройки. Работа межсоюзных организаций в кантонах—кантпрофсоветов—дол­жна быть приближена к обслужива­нию низовых ячеек, волыесткомов, райместкомов и т. д., и приспособлена к обслуживанию основных политических, хозяйственных мероприятий партии и советской власти в деревне.

Перестройка и улучшение работы профорганов в значительной степени зависит от наличия подготовленных кадров, поэтому подготовка и перепод­готовка профработников непосредствен­но из среды рабочих производственни­ков, лучших ударников, в особенности националов, является важнейшей зада­чей првфорганизаций.

Одобряя решения ТСПС об организа­ции ряда куреов по подготовке низо­вых профработников, партконференция обязывает все партийные организации оказывать максимальное содействие и внимание в работе курсов и обеспечить подбор в состав курсов лучших удар­ников производственников.

Стоящие задачи перед профсоюзами в реконструктивный период могут быть успешно разрешены только при усло­вии мобилизации внимания всех парт­организаций и членов партии, органи­зации активности и инициативы рабо­чего класса в дело решительной борь­бы с остатками традиций, попыток отрыва проф­союзов от партрувоводства и тредюни­онистских традиций.

Партконференция предлагает всем парторганизациям усилить де тельное партийное руководство над ра­ботой профсоюзов, в соответствии с за­дачами переживаемого периода. В ча­стности, партконференция обращает внимание парторганизаций на улучше­ние качества работы фракции союзных организаций, на повышение ответствен­ности за проводимую работу коммуни­стов, работающих в профдвижении. Партконференция обязывает местные организации принять практические ме ры по улучшению партийного руковод­ства со стороны ячеек ВКП (б) над ра ботой низовых профорганизаций, обес печив полное устранение имеющихся отдельных фактов подмены профоргана самой парторганизацией и обеспечить более полное участие членов партии во всей системе профработы.