Огромных успехов в области коллективизации и под’ема сельского хозяйства партии удалось достигнуть в результате решительного проведения ленинской линии опоры на бедноту, союза с середняком и развернутого наступления на капиталистические элементы деревни — кулачество; в результате упорной и настойчивой борьбы с правым уклоном, как главной опасностью в данный момент, и остатками контрреволюционного троцкизма; в результате большевистского темпа развития индустрии, создающей технико-экономическую базу для социалистической организации земледелия. Этим в основном об’ясняется то Массовое движение за колхозы, какое мы наблюдаем сейчас в основных зерновых районах Советского союза.
Решительное исправление антисередняцких ошибок, допущенных в колхозном движении местными организациями вопреки ленинской линии ЦК, выраженной в решении от 6 января о темпах коллективизации — создает благоприятные условия дальнейшей мобилизации бедняцко-середняцких масс для борьбы за коллективизацию сельского хозяйства.
Успехи, уже достигнутые партией в социалистической переделке сельского хозяйства, меняют соотношение различных экономических укладов в хозяйстве СССР, социалистический сектор получает прочную опору в деревне в лице обобществленной части сельского хозяйства.
Татарская партийная организация, проводя линию партии, намеченную XV с’ез- дом в области переустройства сельского хозяйства, достигла следующих результатов:
а) Посевная площадь в Татарии в 1929 году увеличилась на 3,05 процента по сравнению с 1928 годом, охват многопольем поднялся до 16,2 процента. Товарная продукция сельского хозяйства за
1929 год, несмотря на частичный недород, составила 44.595 тысяч рублей против 40.074 тысячи рублей в 1928 году.
В весеннюю посевную кампанию 1930 года сельское хозяйство ТР добилось новых успехов в расширении посевной площади. По неполным последним данным, всего посеяно ранних культур в яровом клину 94 процента, к плану (по колхозам 113,3 процента, по совхозам 111,16 процента, по индивидуальным хозяйствам 91,5 процента).
Мы имеем также огромные достижения в области агромероприятий (переход На многополье, посев сортовых и т. д.). В социальной структуре сельского хозяйства произошел огромный сдвиг в сторону расширения социалистического сектора: посевная площадь колхозов и совхозов, составлявшая в 1928-29 году 2,71 процента ярового клина, в 1929-30 году составила 14,10 процента. Этим успехам в огромной степени содействовали активность и инициатива, проявленные колхозниками и передовыми слоями бедняцко-середняцкой массы крестьянства, и помощь, оказанная правительством колхозам и единоличникам- беднякам и середнякам в нынешнем году но сравнению с прошлым годом. Так, кредитование Сельхозбанком по коллективным хозяйствам в 1928 - 29 г. составляло 1567,7 тысячи рублей, в 1929 - 30 году 5718,0 тысяч рублей; завезено машин на сумму 3012,0 тысяч рублей, в 1929 - 30 году 5100,0 тысяч рублей, тракторов 161, отпущено семян .всех культур 39,0 тысяч центнеров, фуражной помощи 12,3 тысячи центнеров, сортовых семян 114.265 центнеров, кредитов на супрягу 268,0 тысяч рублей;
б) эти и другие показатели роста хозяйства ТР свидетельствуют о дальнейшем развертывании процесса социальнотехнической реконструкции сельского хозяйства, о под’еме его на базе роста производительных сил основной массы крестьянства ТР, о полной несостоятельности утверждений правооппортунистических элементов в ТР об «оскудении сельского хозяйства ТР»;
в) в работе по социалистической реконструкции сельского хозяйства Татарская партийная организация допустила, однако, крупную политическую ошибку, выразившуюся в попытке закончить сплошную коллективизацию ТР к весне
1930 года без учета хозяйственных и национально-бытовых условий ТР. Это способствовало многочисленным антисе- редняцким перегибам на местах, что неизбежно привело к отливу из искусственно-созданных колхозов и было использовано кулачеством для усиления борьбы против всех реконструктивных мероприятий советской власти в деревне. После директив ЦК о борьбе с антисередняцкими перегибами в колхозном движении Татарская партийная организация развила широкую работу по исправлению всех допущенных ошибок и перегибов. Хотя отрицательное влияние, оказанное перегибами на процесс под’ема и реконструкции сельского хозяйства в ТР, не ликвидировано еще полностью, но, благодаря работе по исправлению допущенных ошибок, к моменту окончания весеннего сева в колхозах ТР на основе полной добровольности закрепились 15 процентов бедняцко-середняцких хозяйств и как обобществленный, так и единоличный секторы деревни дали отпор попыткам кулачества сорвать выполнение планов весеннего сева.
XV областная партийная конференция считает, что наиболее быстрый рост и под’ем сельского хозяйства ТР, его товарности и доходности, коренное улучшение материального благосостояния бедняцких и середняцких масс крестьянства возможны исключительно на базе дальнейшего развертывания производственного кооперирования и коллективизации, на базе постепенного превращения Татарии в район сплошной коллективизации и проведения на основе сплошной коллективизации ликвидации кулачества как класса.
Конференция считает необходимым дать сокрушительный отпор попыткам оживления правооппортунистического уклона, враждебного задаче социалистической переделки сельского хозяйства и недооценивающего возможности развития массового колхозного движения на базе уже созданных и укрепившихся колхозов. Одновременно необходимо продолжение настойчивой борьбы против административных перегибов в колхозном движении и антисередняцких ошибок, полное исправление всех допущенных ошибок и такое усвоение линии партии в отношении середняка, которое сделает невозможным повторение этих ошибок в будущем.
Исходя из установок, данных в постановлении ЦК, о темпах коллективизации, конференция считает, что в условиях Татарии дальнейшая работа партийной организации в деле социалистического переустройства сельского хозяйства должна исходить из нацвонально-бытовых и хозяйственных особенностей ТР, которые требуют развертывания большой подготовительной работы для развития массового колхозного движения. При условии успешного развертывания массовой и подготовительной работы, темпы коллективизации ТР будут в основном соответствовать темпам, намеченным ЦК для второстепенных зерновых районов.
Все партийные организации должны решительно устранить наблюдающуюся местами недооценку значения простейших производственных об’единеиий и широко развернуть строительство первичных производственных об’единений, поселковых товариществ я т. д., а также товариществ по совместной обработке земли, как переходной формы к артели, одновременно укрепляя существующие артели, ведя борьбу за их хозяйственное развитие и рост.
Эта линия на развертывание подготовительной работы к массовому колхозному движению должна проходить с учетом особенностей отдельных районов и кантонов Татарии. В Закамьи, как зерновом высокотоварном районе, где почва для развития сельскохозяйственных артелей более благоприятна, подготовительный этап может быть пройден быстрее. В незерновых и малотоварных районах Предкамья и Предволжья этот предварительный этап должен быть дольше и основной упор в работе иа более длительное время должен быть сделан на развертывание простейших видов сельского хозяйства, кооперации и товариществ ао общественной обработке земли.
Перед партийными организациями стоит задача всемерного организационно-хозяйственного укрепления созданных колхозов. Важнейшими моментами в этой области являются: правильная организация труда в колхозах, рост производительности труда и снижение себестоимости сельскохозяйственной продукции, проведение в жизнь системы оплаты труда, гарантирующей рост трудовой дисциплины. Необходимо добиться, путем массовой воспитательной работы, повышения чувства ответственности всех колхозников за развитие обобществленного хозяйства. Правление колхоза должно привлекать всю массу колхозников к управлению обобществленным хозяйством. Подбору бригадиров, руководителей отдельных хозяйственных отраслей, председателей колхозов и т. д. должно уделяться исключительное внимание. Необходимо добиваться того, чтобы колхозы были действительно примером для всей окружающей крестьянской массы в отношении наиболее рационального и культурного ведения хозяйства, поднятия доходности и товарности сельского хозяйства и выполнения всех обязательств перед государством. При этом условии созданные колхозы действительно станут базой для развития массового колхозного движения, в
Отмечая известное хозяйственное и организационное укрепление совхозов ТР (рост поголовья скота, увеличение посевной площади, увеличение продукции), конференция считает, однако, эти успехи еще далеко недостаточными и ставит в дальнейшем задачу всемерного расширения площади совхозов за счет освоения ими залежей и госфонда и специализации совхозов, в особенности в направлении животноводческом и огородническом.
Наряду с этим конференция считает необходимым усилить руководство низовых партийных организаций работой по устранению существующих недочетов в совхозах и культурно-бытовым обслуживанием рабочих совхозов.
Поставленные задачи по под’ему и коллективизации сельского хозяйства ТР могут быть выполнены лишь, при обеспечении правильных отношений с индивидуальными бедняцко-середняцкими хозяйствами, которые все еще составляют, и значительный промежуток, времени будут составлять, основную массу хозяйств в деревне ТР. В настоящих условиях, когда в ТР пока лишь меньшинство бедняцко-середняцких хозяйств вошло в колхозы — прочно опираясь во всей нашей партийной, советской и хозяйственной работе в деревне на колхозников,— мы должны в то же время обеспечить в лице всей бедноты опору мероприятиям советской власти в деревне, а в лице середняка — союзника в борьбе с кулаками за под’ем и социалистическую переделку сельского хозяйства.
Стимулируя тягу бедняцко-середняцкой массы крестьянства на обобществленный путь развития, необходимо развивать и поддерживать хозяйственную инициативу единоличников, бедняков и середняков, ведя в то же время упорную борьбу против эксплоататорских тенденций и роста кулачества. Установление правильных взаимоотношений между колхозниками и единоличниками, изживание антагонизма между ними, помощь со стороны колхозов единоличным бедняцким и середняцким хозяйствам — являются необходимой предпосылкой дальнейшего укрепления и роста коллективизации и под’ема сельского хозяйства ТР.
Конференция отмечает особо тяжелое состояние животноводческого хозяйства ТР, убыль поголовья скота, слабость кормовой базы, недостаточное финансирование и недостаточную мобилизацию внутренних рессурсов сельского хозяйства, отсутствие серьезной планомерной работы земельных органов и кооперации, почти полное отсутствие работы по организации масс вокруг вопросов животноводства, слабое проведение зооветминимума, наряду со слабостью подготовленных кадров в этой области, и требует от партийных организаций немедленных и решительных мер к коренному перелому, обеспечивающему рост животноводства, его товарности и доходности.
Конференция обязывает ОК, в соответствии с принятыми решениями о придании животноводческого направления сельскому хозяйству ТР, всемерно усилить финансирование животноводства, добиться немедленно перелома в работе животноводческой кооперации, создания условий для массовой организации животноводческих товариществ и колхозов и развития товарного животноводства в существующих колхозах, придания большинству совхозов молочно- животноводческого направления и создания стимулов к развитию товарного животноводства в единоличных бедняцко- середняцких хозяйствах.
Наряду с развитием животноводства — перед сельским хозяйством ТР стоит задача интенсификации полеводства. С этой целью необходимо проведение ряда мероприятий, стимулирующих дальнейшее расширение посевов технических культур, кормовых трав и корне-клуб- неплодов. Конференция обращает внимание на огромное значение внедрения засухоустойчивых культур в ТР. Необходимо дальнейшее развитие работы по созданию семеноводческих рассадников для расширения чистосортных посевов. Через колхозы и простейшие кооперативные об’единения, а также в единоличных бедняцко-середняцких хозяйствах необходимо в большей степени сти мулировать развитие садового и огородного дела, в особенности в татарских селах.
Конференция считает совершенно недопустимым невыполнение в текущем году планов кредитования для создания предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и обязывает все организации обеспечить как мобилизацию внутрикрестьянских рессурсов, так и соответствующие вложения для развития этих предприятий при совхозах и колхозах.
Конференция считает необходимым дальнейшее решительное усиление снабжения сельского хозяйства ТР тракторами и сложными сельскохозяйственными машинами и расширение снабжения ТР химическими удобрениями и средствами борьбы с вредителями, при усилении производства удобрений в ТР.
Конференция обязывает все партийные и советские органы немедленно развернуть подготовительную работу к уборочной и осенней посевной кампании, с тем, чтобы внимание всей общественности с окончанием весеннего сева немедленно было переключено на подготовку и проведение этих важнейших хозяйственно-политических кампаний, и чтобы в процессе их проведения было обеспечено выполнение плана расширения посевной площади и агрозоотехнических мероприятий.
В проведении этих хозяйственных кампаний необходимо добиться действительного большевистского темпа, увязывая эту работу с массовой вербовкой новых колхозников и организацией простейших производственных об’единений СОЗОВ и сельхозартелей, на основе добровольности.
Конференция ставит перед всеми звеньями сельскохозяйственной кооперации задачу перестроить свою работу в направлении лучшего производственного обслуживания и руководства колхозами и простейшими производственными об’единениями. При этом должно быть обеспечено усиление процессов специализации колхозов и простейших производственных объединений по линии мясного и молочного животноводства, семеноводства, птицеводства, садово-огородного дела и т. п., так как только при этом условии возможно повышение товарности и доходности сельского хозяйства.
Организационная структура сельскохозяйственной кооперации должна быть пересмотрена в сторону создания единых для каждого района районных сельскохозяйственных кооперативных союзов, на которые возлагается производственное обслуживание и руководство в отношении простейших об’едннений единоличных хозяйств и колхозов, при чем для последних при райколхозсоюзе создается колхозная секция. Все райкооп- союзы получают определенный специальный уклон, соответствующий одной из двух ведущих отраслей сельского хозяйства в ТР: полеводческий или животноводческий, и в соответствии с этим членствует либо в Татполеводсоюзе, либо в Татживотноводсоюзе.
Подготовка кадров для перестраивающегося на новых социальных и технических основах сельского хозяйства, в особенности из среды коренной национальности, играет важнейшую роль в работе по переустройству сельского хозяйства ТР. Эта подготовка должна быть сосредоточена в опорных колхозах и совхозах, при машинно-тракторных станциях и в сети специальных краткосрочных курсов, при чем кадры для подготовки должны черпаться из среды самих колхозников. Практическая подготовка к руководящей колхозно-кооперативной работе должна протекать также в форме выдвижения колхозников-батраков, бедняков и середняков в колхозно-кооперативный аппарат и через улучшение работы производственных совещаний колхозов, одной из важнейших задач которых должно стать выращивание кадра колхозников-руководктелей обобществленного хозяйства. Для подготовки руководителей крупных колхозов реорганизовать восьмимесячные- колхозные курсы в годичную колхозную школу. В деле подготовки кадров колхозного актива огромную роль должны сыграть также рабочие-двадцатипятитысячники, которые должны сплачивать вокруг себя колхозный актив и передавать ему опыт рабочего класса в деле построения крупного хозяйства.
Для подготовки специалистов средней квалификации создать областной 2-го- дичный техникум сельскохозяйственного машиноведения и областной 2-годичный зооветтехникум. Добиваться реорганизации казанских сельскохозяйственных учебных заведений в сторону создания самостоятельных институтов для подготовки специалистов в области: а) зоотехники и ветеринарии, б) зернового хозяйства и технических культур, в) лесного хозяйства.
Партийные организации должны решительно изжить правооппортунистическую недооценку значения работы с батрачеством и беднотой и создать коренной перелом в этой работе, являющейся (решающей предпосылкой успехов коллективизации. Союз сельскохозяйственных и лесных рабочих должен усилить бытовую, культурную в политико-воспитательную работу с батрачеством. Работа групп бедноты в первичных формах колхозов, в кооперации и сельсоветах должна быть усилена и перестроена таким образом, чтобы она способствовала под’ему производственной инициативы колхозных и бедняцких масс и выращиванию кадров из бедноты. Необходимо также обеспечить большее привлечение середняков к организации обобществленного хозяйства и к участию в управлении в колхозах, к советской работе и к проведению всех хозяйственно-политических кампаний в деревне.
Специально организовать массовую работу с сезонниками и отходниками, чтобы эта группа, составляющая значительную часть населения малоземельных районов, особенно из татар, на деле осуществляла живую связь социалистической промышленности с коллективизирующейся деревней и была активным проводником линии партии в деревне.
Обратить серьезнейшее, внимание на вовлечение женщин-крестьянок в работу по под’ему и социалистической переделке сельского хозяйства, путем кооперирования в простейших видах кооперации и создания женских производственных совещаний и института женских агро-зоо и ветуполномоченных.
Всячески стимулировать н разаивать массовые формы поднятия производственной активности бедняцко-середняцких масс, путем социалистического соревнования, перенесения в деревню опыта ударного. движения развития работы производственных совещаний при сельсоветах, колхозах и т. д.
Мобилизация широкой массы батрачества, бедноты и середняков вокруг задач под’ема и социалистической реконструкции сельского хозяйства и для отпора кулачеству невозможна без усиления руководящей роли сельсоветов, укрепления их связи с массами, твердой охраны ими революционной законности. На оживление сельсоветов, укрепление их массовой линии, сплочение вокруг них более широких кадров бедняцко-середняцкого актива и повышение их роли.
В работе по коллективизации и под’ему сельского хозяйства — местные партийные организации должны обратить, по- втому, серьезнейшее внимание.
Рост социалистических элементов в сельском хозяйстве ТР создает базу для быстрейшего преодоления культурно-хозяйственной отсталости бедняцко-серед- няцкого крестьянства коренной татарской национальности. На этом пути будет достигнуто быстрейшее выполнение основной задачи ленинской национальной политики — достижение фактического национального равенства.
Социалистическая переделка сельского хозяйства ТР подведет также мощную сырьевую и продовольственную базу под развитие и рост местной промышленности, обеспечивая успех индустриализации ТР.
На основе индустриализации, коллективизации сельского хозяйства, подтягивания хозяйственно-культурного уровня трудящихся-татар и роста благосостояния всей массы рабочего класса и бедняцко-середняцкого крестьянства — обеспечивается дальнейшее продвижение Татарской республики по пути социалистической реконструкции.