Мы имеем факты, говорящие, что темп перестройки низовой партийной работы пока далеко отстает от темпа развернувшегося социалистического строительства и от возросшей активности масс. Ряд крупных производственных ячеек еще очень мало проделал в части практической перестройки партийной работы. В отдельных партийных коллективах приходится отмечать наличие чрезвычайно упрощенного и механического подхода к перестройке партийной работы, без достаточного учета особенностей своего предприятия.
На заводе № 40 имени Ленина, например, перестройка пока не затронула всерьез вопроса о перенесении центра тяжести работы в цех и в низовое производственное звено. Между тем, этот вопрос является одним из основных моментов перестройки. Больше того, партийный коллектив завода, создав ряд секторов и участков партийной работы (кстати сказать, чрезвычайно необдуманно — об этом говорит хотя бы создание таких участков работы, как комсомольского, женского и других), упразднил институт групповых организаторов, играющих, как известно, большую роль в усилении работы в цехе.
В качестве иллюстрации медленности темпа перестройки, можно привести и партийный коллектив ст. Казань, где до сих пор цеховые ячейки не разукрупнены, несмотря на производственную реорганизацию техническо - производственных процессов в хозяйстве.
На Вахитовском заводе, несмотря на существующую четырехстепенную производственную структуру (завод, цех, отделение, бригада), не во всех производственных звеньях обеспечено партийное и профсоюзное руководство. Так, например,в таком производственном звене, представляющем собой отдельную хозяйственную единицу внутри цеха, каким является отделение, не имеется ни партийного организатора, ни профуполномоченного.
Этот перечень отдельных примеров можно было бы продолжить и дальше, но и этого достаточно, чтобы понять необходимость более внимательного и серьезного подхода к перестройке организационных форм партийной работы на производстве.
Попытаемся коротко остановиться на тех основных моментах, которые должны быть учтены при перестройке партийной работы в условиях «роизводст- -•венных ячеек. Совершенно бесспорно, что в основу этой перестройки должно быть положено достижение таких задач, как широкое вовлечение коммунистов в активную партийную работу, максимальное укрепление низовых звеньев работы в цехе, отделении, бригаде, переход к функциональной системе на основе установления персональной ответственности за конкретную работу и сосредоточение внимания на основных вопросах работы предприятия, каким, скажем, является выполнение промфинплана, на основе соответствующей расстановки и организации сил коммунистов (и комсомольцев).
Вопрос о дальнейшем перенесении центра тяжести работы в цех и в низовое производственное звено, является, пожалуй, одним из серьезнейших моментов перестройки партийной работы. Несмотря на это, мы имеем на отдельных предприятиях примеры не только слабого внимания к этому вопросу, но и прямое непонимание сущности перестройки. Перенесение центра тяжести партийной работы в цех должно обеспечить лучшее руководство всеми вопросами производственной жизни цеха и максимальный охват рабочих партийным влиянием. Практика работы многих предприятий в этом отношении пока свидетельствует об очень незначительных сдвигах. Так, например, на фанерном заводе № 3 партийный коллектив и завком не только не усилили своего руководства производственными вопросами, социалистическим соревнованием и т. д., но и не обеспечили должной поддержки ударным бри- гадам.На заводе есть случаи, когда ударные бригады разваливаются только потому, что администрация совершенно нерационально использует рабочих - ударников, а профессиональный союз и партийная организация на это смотрят халатно.
Одним из необходимых элементов перестройки партийной работы является решительное разукрупнение производственных цеховых ячеек, перенесение работы в низовые звенья (отделение, комплект, бригада и т. п.) и создание в этих звеньях треугольников. Это вполне созревшее и необходимое мероприятие, при том огромном значении низового производственного звена, какое оно имеет в выполнении производственных задач и промфинпланов. Роль такого низового треугольника должна заключаться в выполнении промфинплана предприятия и цеха в целом и производственных заданий самой бригады путем организации и использования активности рабочих. Конечно, такой низовой треугольник может быт организован там, где есть хозяйственный руководитель (мастер, бригадир и т. д.). Укрепляя низовое производственное звено, необходимо особое внимание обратить на группового организатора. Роль группового организатора должна быть усилена, а сам институт групповых организаторов должен быть укреплен. Одним из условий такого укрепления должна стать их выборность на собраниях партийных групп.
Вторым существенным моментом в перестройке партийной работы на предприятиях является переход на систему участков или секторов. Нужно отметить, что такой переход является практическим осуществлением принципов функционального построения работы. Небольшой опыт, который есть в этом отношении на ряде предприятий, говорит о целесообразности такой организационной перестройки и его, следовательно, необходимо перенести и на другие предприятия. При переходе на систему участков «необходимо самым внимательным образом учесть как положительный опыт, так — ив особенности — ошибки и недостатки, допущенные на некоторых предприятиях. Прежде всего, не следует увлекаться количеством секторов или участков. Оно должно определяться характером работы каждой ячейки в отдельности, размером ячейки, наличием актива, условиями и характером производства. Во всяком случае, число участков не должно быть более 5—6. При этом наиболее желательными участками нужно иметь такие: рост партии, учеба, массовые кампании, организационная работа и проверка выполнения директив. Создание участков хозяйственной, профессиональной и комсомольской работы, а также участка добровольных обществ, следует считать не только целесообразным, но и ненужным, так как оно приводит к подмене общественных организаций и их фракций. Работа таких участков может привести к сужению инициативы и снять ответственность с отдельных общественных организаций. Скажем, участок хозяйственно - производственный при развертывании своей работы неизбежно должен будет в известной мере подменить администрацию и тем самым, ослабит, а не укрепит единоначалие. Поэтому очень правильно поступили Московский и Иваново вознесенский обкомы и другие организации, высказавшись против создания таких участков.
При дальнейшей работе по перестройке, нужно, наряду с учетом собственного опыта и имеющихся ошибок, также учесть опыт передовых промышленных организаций.
К.