Закрепление достигнутых успехов области коллективизации и на этой основе дальнейшее развитие коллективизации возможны лишь при условии неуклонного применения в практике следующих марксо • ленинских принципов колхозного движения, отступление от которых является тягчайшим преступлением против диктатуры пролетариата:
1) колхозы могут быть построены только на основе добровольности. Всякая попытка применения административного принуждения в отношении бедняц- ко - середняцких масс в целях их коллективизации является грубым нарушением политики партии с злоупотреблением властью;
2) основной формой колхоза на данной стадии является сельскохозяйственная артель. Требовать, чтобы крестьяне, вступая в артель, немедленно отказались от всяких индивидуалистических навыков и интересов, от возможности вести добавочное к общественному личное хозяйство (коровы, овцы, птица, приусадебный огород), от возможности использования для себя заработков на стороне и т. п. значит забывать основы марксизма - ленинизма;
3)форма колхоза должна соответствовать хозяйственных особенностям района и отрасли хозяйства. Наряду с этим — в некоторых районах незернового характера, а также в национальных районах Востока, может получить на первое время массовое распространение товариществ по общественной обработке земли — это переходная форма к артели;
4)колхозное движение может подниматься к высшей форме, коммуне, в соответствии с повышением технической базы, с ростом колхозных кадров и культурного уровня колхозника при непременном условии признания за самими крестьянами соответствующих изменений в уставе и их осуществления;
5)необходимое для достижения высшей производительности труда и создание колхоза — новой общественно формы может быть достигнуто исключительно на основе подлинной самодеятельности и активного участия колхозников в управлении хозяйством коллектива;
6) переход к коллективному земледелию может быть осуществлен, как это неоднократно указывал Ленин, лишь при условии оказания колхозам широкой организационной, материальной и финансовой помощи со стороны советского государства: «Наш общественный строй возникает лишь при финансовой поддержке определенного класса» (Ленин, «О кооперации», том XVIII, часть 2, стр. 141);
7) антиленинской является всякая попытка перенесения на колхозы организационной системы управления совхозами, ибо в отличие от совхоза, являющегося государственным предприятием, созданным на средства государства, колхоз является добровольным общественным об’единением крестьян, созданным на средства самих крестьян со всеми вытекающими отсюда последствиями;
.8) переход от хозяйства единоличного к хозяйству коллективному может осуществиться только на основе союза рабочего класса и бедноты с середняком, что обязывает к систематическому привлечению середняков к колхозному руководству.
Исходя из всего этого, с’езд считает особо важным уяснение каждым членом партии характера всех ошибок и извращений линии партии, которые имели место весной этого года в практике проведения коллективизации.
Эти ошибки и извращения выражались в применении принуждения и насилия в отношении середняков и бедняков при построении колхозов; в обобществлении у членов артелей мелкого скота и коров, имеющих потребительское значение; в перенесении на незерновые районы темпов коллективизации, оправдавших себя на опыте и предусмотренных решениями ЦК только в отношении зерновых районов, а скороспелом создании коммун без соответствующей материальной и организационной подготовки; в создании под видом колхозов «гигантов» безжизненно бюрократических организаций, построенных на началах командования; задержке предназначенных правительством для колхозов кредитов и снижении колхозникам предоставленных правительством льгот; в грубом администрировании по отношению к колхозам и колхозникам и замене выборности назначенчеством, командованием сверху; в затирании середняка и неиспользовании его хозяйственного опыта; в перенесении на середняка мер борьбы, направленных против кулака («раскулачивание», лишение избирательных прав и т. п.).
Суть этих ошибок и главнейших извращений линии партии, получивших распространение особенно в ряде районов потребляющей полосы и в национальных республиках и областях востока СССР, Центральный комитет в своем обращении от 2 апреля определил следующим образом: «При организации укрепления союза с середняком при опоре на бедноту, беспощадная борьба с кулачеством стала подменяться насквозь враждебной ленинизму политикой командования в отношении середняка». (Обращение ЦК от 2 апреля 1930 года).
Если бы эти ошибки не были своевременно исправлены Центральным комитетом партии (решения ЦК от 20 февраля, 9 марта, 15 марта, 2 апреля и статьи тов. Сталина «Головокружение от успехов» и «Ответ товарищам колхозникам»), — это грозило бы срывом дела коллективизации сельского хозяйства, подрывом самой основы советского государства — союза рабочего класса с крестьянством.
Все меры, принятые Центральным комитетом для исправления ошибок, допущенных в практике коллективизации, в конечном итоге сводились к восстановлению правильного ленинского отношения к середняку, нарушенного в ряде районов, закреплению достижений колхозного движения и к осуществлению политики ликвидации кулачества как класса, на основе сплошной коллективизации и в союзе с середняком.
Результатом исправления ошибок партийными и советскими органами являет ся тот факт, что в решающих зерновы районах основная часть посевов проведена колхозами. В незерновых районов единоличники, энергично проводящие сев, при одновременном сохранении и вестного числа наиболее устойчивых колхозов, могут стать для основных крестьянских масс этих районов ядром будущего колхозного движения.