Стране необходима национальная стратегия по улучшению качества жизни пожилых людей, что особенно актуально с учетом неуклонного роста доли пенсионеров в общей структуре населения.
Об этом шла речь в Москве на IV Социальном форуме России, который состоялся в конце октября под девизом «Защита социальных прав граждан: партнерство власти и общества». Во встречах в Центре международной торговли, проведенных при поддержке Администрации Президента РФ, приняли участие более 1,7 тысячи делегатов из 63 регионов страны. Цель мероприятия – консолидация усилий гражданского общества, бизнеса и власти в решении актуальных задач, определенных в майских указах главы государства.
Участником форума стал и председатель Республиканского совета ветеранов Хабир Иштиряков.
В ходе работы пленарной части и на секциях обсуждались вопросы использования инструментов общественного контроля и независимой оценки качества соцуслуг, проблемы и предложения по защите трудовых прав граждан, включая граждан предпенсионного и пенсионного возрастов, соблюдения правовых гарантий для социально уязвимых слоев населения.
О статусе форума свидетельствовал тот факт, что докладчиками на пленарном заседании и «круглых столах» стали заместитель Председателя Правительства РФ Ольга Голодец, главы ряда ведущих федеральных министерств и ведомств, депутаты Госдумы России, руководители общественных организаций и движений. В рамках многочисленных деловых встреч состоялась выставка социальных проектов и программ, представляющих лучшие региональные практики в социальной сфере.
Одним из наиболее резонансных выступлений оказался доклад заместителя министра труда РФ Алексея Вовченко. Он напомнил, что по федеральной госпрограмме «Социальная поддержка граждан» к 2018 году доля негосударственного сектора в сфере социального обслуживания должна быть доведена до десяти процентов. Сейчас из 7202 учреждений социального обслуживания основная часть учреждений находится в ведении региональных органов власти, 78 учреждений (1,1 процента) являются негосударственными. При этом государственные учреждения соцобслуживания оказали услуги более 26,7 млн человек, негосударственные – около 27 тыс. граждан, констатировал Алексей Вовченко.
В числе проблем сферы соцобслуживания замминистра выделил увеличение количества людей, стоящих в очереди за предоставлением социальных услуг, а также невысокую привлекательность отрасли для частного бизнеса.
Представители регионов выразили в данной связи озабоченность, что при низких тарифах в «социалке» бизнес не будет вкладывать в нее деньги. Требуется не только изменение законодательства, но и активная поддержка государства, четкие гарантии со стороны исполнительной власти. Без государственно-частного партнерства, особенно на начальном этапе новации, поднять социальную сферу будет невозможно. По мнению оппонентов реформы, вряд ли «социалка» вообще может быть самоокупаема.
Затронули делегаты и проблемы, волнующие пенсионеров. В частности, в структуре федерального Правительства предложено создать должность Уполномоченного по правам пожилых людей. Обстановка в обществе такова, что необходимость иметь своего омбудсмена для пенсионеров возрастает с каждым годом.
Также предложено включить в постановление по итогам работы секции «Старшее поколение: новое качество жизни» пункт о предоставлении ежегодного доклада по соблюдению прав пожилых людей в Российской Федерации.
Критика в адрес органов госвласти и муниципалитетов прозвучала и по поводу дискриминационной политики в отношении соблюдения трудовой занятости людей предпенсионного и пенсионного возрастов. Было отмечено, что идет насильственное омолаживание кадров в госструктурах и в различных отраслях. С другой стороны, опасения прозвучали в части постепенного омолаживания клиентов в домах престарелых. Данная непоследовательность как минимум явно идет вразрез с курсом на экономию госсредств.
В этой связи среди мер, направленных на улучшение работы сферы социальной защиты, поступили предложения о целесообразности внесения изменений в субсидирование специализированных учреждений, передачи полагающихся средств непосредственно нуждающимся в этом семьям, конкретным гражданам.