Некоторые вопросы, поднимаемые в ходе заседаний татарстанского парламента, вызывают у депутатов особый интерес. Если речь идет, например, о такой неотъемлемой стороне жизни человека и общества, как уважение к старшим, всегда трудно удержаться только в законотворческих рамках. Одной из подобных тем всегда остается Великая Отечественная война.
В марте на заседании Госсовета депутаты рассмотрели и приняли обращение к Председателю Правительства РФ и в Госдуму по вопросу установления статуса «детей войны» и мер социальной поддержки указанной категории граждан. Мы уже сообщали о том, что фракция КПРФ в Госсовете подготовила проект соответствующего республиканского закона, который был рассмотрен на заседании Комитета по социальной политике в начале этого года. Но затем коммунисты отозвали законопроект, по их словам, на доработку.
Текст обращения в ходе заседания Госсовета парламентариям представила председатель Комитета по социальной политике Светлана Захарова.
«В Государственный Совет Татарстана поступают многочисленные обращения граждан, которые в несовершеннолетнем возрасте испытали тяготы и лишения Великой Отечественной войны, перенесли потерю родных и близких, пережили голод и разруху, наряду со взрослыми ковали Победу в тылу. В настоящее время многие из них в силу преклонного возраста, утраты здоровья либо одиночества нуждаются в дополнительной поддержке, – в частности, говорится в документе. – Несмотря на то что в соответствии с федеральным законодательством большинству граждан указанной категории предоставляются меры социальной поддержки как инвалидам, труженикам тыла, ветеранам труда, многие из числа «детей войны» в социальном плане остаются недостаточно защищенными».
«В некоторых субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты, направленные на поддержку „детей войны“. Вместе с тем порядок и условия отнесения граждан к указанной категории, перечень и объем мер социальной поддержки в регионах различаются. Такой подход к решению данного вопроса является вынужденным, поскольку напрямую зависит от финансовых возможностей субъекта Российской Федерации. Это вызывает непонимание со стороны жителей регионов России, переживших тяжелые военные годы и справедливо претендующих на равную социальную поддержку государства на всей территории Российской Федерации, – также отмечено в обращении. – Депутаты Госсовета Татарстана поддерживают мнение населения о необходимости единого правового регулирования вопросов социальной защиты «детей войны».
С учетом изложенного, а также принимая во внимание предстоящее празднование 70-летия Победы, Госсовет РТ обращается к Правительству России с просьбой рассмотреть вопрос об установлении статуса «дети войны» и мер их социальной поддержки на федеральном уровне».
«Вопрос на протяжении нескольких лет обсуждается на федеральном и на региональном уровнях. Субъекты РФ систематически вносят проекты соответствующих федеральных законов, однако в конце прошлого года все эти законодательные инициативы, находившиеся в работе Госдумы, были отклонены», – сообщила Светлана Захарова.
В итоге нормативные акты, принятые в отдельных регионах, создают некий разброс и в определении года рождения граждан, с которого их можно отнести к данной категории, и в предоставлении им льгот и субсидий.
А нюансов здесь немало: причислять ли к этой категории всех детей, кто родился в военные и предвоенные годы (и в какие именно)? Или только тех, кто потерял одного или более родителей в годы войны? Принимать ли во внимание трудовой стаж этих граждан? Территориальную привязку? Человек жил, например, в Ульяновской области, получал там меры социальной поддержки, а переехал в другую область, где такой закон не принят, и, получается, будет лишен этого статуса?
Светлана Захарова подчеркнула, что законодательное единообразие в этих вопросах жизненно необходимо.
«Чтобы людей этой категории не подставлять друг перед другом, федеральная власть должна такой закон принять. Хотя бы заложить основу, предоставив, может быть, определенные полномочия регионам», – поддержал мнение Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин. Руководитель татарстанского парламента посчитал, что, помимо обращения в Правительство России и Госдуму, нужно подключить к работе по продвижению соответствующего законопроекта депутатов российского парламента от Татарстана.
Ирина МУШКИНА