20 апреля нынешнего года в газете "Республика Татарстан" был опубликован подписанный Президентом РТ Закон "О признании утратившим силу Закона Республики Татарстан "О регулировании деятельности игорных заведений, находящихся на территории Республики Татарстан".
Отмена закона вызвала серьезную озабоченность у населения республики. Людей волнует вопрос: не появляется ли в связи с этим возможность для открытия казино, залов игровых автоматов, иных игорных заведений практически в любых местах, как это и было до принятия утратившего силу республиканского закона?
С 2005 года органы государственной власти Татарстана проводят последовательную политику по упорядочению деятельности игорного бизнеса на территории республики. В этих целях в 2005 году был принят Закон "О регулировании деятельности игорных заведений, находящихся на территории Республики Татарстан", закрепивший основные требования к деятельности игорных заведений, в том числе касающиеся определения мест их размещения. В частности, законом было запрещено размещение игорных заведений на улицах, в жилых домах, образовательных, медицинских учреждениях, учреждениях, работающих с несовершеннолетними, в ряде иных мест.
Следующим шагом стало принятие 5 апреля 2006 года Закона "О размещении игорных заведений на территории Республики Татарстан". Закон определил две игорные зоны на территории республики, предназначенные для размещения игорных заведений. С 16 октября 2006 года деятельность салонов игровых автоматов разрешена только на территории города Казани и поселка Камские Поляны Нижнекамского муниципального района, причем только в местах, специально установленных для этих целей соответствующими органами местного самоуправления. В Казани решением руководителя исполнительного комитета города местом размещения игорных заведений была определена территория ООО "Казанский ипподром". С 1 января 2007 года эти ограничения распространены и на другие виды игорных заведений, включая казино.
Закон 2005 года носил временный характер, его действие было рассчитано до принятия федерального закона, который бы урегулировал эти вопросы на федеральном уровне. В связи с тем, что с 1 января 2007 года начал действовать Федеральный закон от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Закон РТ "О регулировании деятельности игорных заведений, находящихся на территории Республики Татарстан" законом Республики Татарстан от 19 апреля 2007 года признан утратившим силу.
Новый федеральный закон установил еще более жесткие требования к игорным заведениям и местам их расположения по сравнению с теми, которые содержались в прекратившем свое действие республиканском законе.
Наряду с этим федеральный закон оставил в силе все ранее принятые органами государственной власти субъектов Российской Федерации решения о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр либо об установлении ограничений этой деятельности на территории субъекта.
Таким образом, Закон РТ от 5 апреля 2006 года "О размещении игорных заведений на территории Республики Татарстан" в настоящее время продолжает действовать в полном объеме, в связи с этим открытие игорных заведений на территориях, не определенных данным законом, по-прежнему является неправомерным.
Мидхат КУРМАНОВ.
Министр юстиции РТ.
