В прошедшем году в автограде в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды было мобилизовано свыше 4 млрд. рублей средств налогоплательщиков, в том числе более 1,7 млрд. рублей - в городскую казну. Как сообщила на брифинге в городской администрации новый руководитель налоговой инспекции по Набережным Челнам Министерства по налогам и сборам РФ Лилия Гатина, добиться этого было непросто. Еще в мае доходы местного бюджета не превышали 86 процентов от запланированного объема. Однако благодаря применению комплекса мер по принудительному взысканию налогов на финише года его все-таки удалось выполнить на 105 процентов. С лихвой перекрыты плановые показатели по налоговым отчислениям в федеральный и республиканский бюджеты - соответственно на 20 и 7 процентов.
В мягкотелости налоговиков обвинить нельзя. Ими инициирована процедура банкротства на 386 предприятиях, десятую часть которых арбитражный суд уже признал несостоятельными. Однако размер недоимки в городской бюджет хотя и снизился за 2003 год на треть, на сегодня равняется 82 млн. рублей. В этой связи не совсем понятно, как при наличии недоимки фискальным органам удается выполнять плановые задания по сбору налогов. Что это за план такой? Помнится, в свое время персонаж известной пьесы классика соцреализма Александра Гельмана недоумевал: "На стройке простоев полно, а мы в передовиках ходим!"
В роли "бригадира Потапова" на пресс-конференции попытался выступить ваш корреспондент, но без успеха. Л.Гатина на сам собой напрашивающийся вопрос отреагировала достаточно резко. По ее словам, исполнить бюджет можно и при наличии недоимки, за счет расширения налогооблагаемой базы, например. Конечно, при опережающих прогнозы темпах роста экономики города в бюджет поступают дополнительные средства. Но компенсация ими потерь бюджета из-за нарушителей налоговой дисциплины на практике означает: кто тащит воз, на того и грузят больше...
Достаточно индифферентно, как можно было понять, налоговая инспекция относится и к проблеме так называеымых черных и серых зарплат на некоторых предприятиях. Отклонения от соблюдения законодательства есть, согласилась Л.Гатина, особенно среди предпринимателей без права юридического лица. Параллельно с проверками контрольных кассовых аппаратов у нарушителей берутся объяснения: заключают они трудовые соглашения с персоналом или нет? Эти материалы (более ста случаев за 2003 год) потом передаются инспекции по труду, городскому центру труда и занятости. Однако на уточняющий вопрос, какова шкала наказаний для бизнесменов, раздающих зарплату в конвертах, руководитель ответила: "Об этом надо спрашивать инспекцию по труду".
Ведомственный подход, на мой взгляд, объясняет низкую эффективность борьбы с двойной бухгалтерией. Расчет на то, что проводимая пенсионная реформа вынудит рядовых тружеников (из страха оказаться на старости лет у разбитого корыта) проявлять принципиальность, по меньшей мере, наивен. Слишком уж неравное положение занимают стороны: у работодателя в запасе всегда есть "железный" аргумент: не нравится - уходи. Нет, без активного вмешательства государства порядок во взаимоотношениях работодателя и работника не навести.
