Три дня в Казани проходил научно-практический семинар, на котором налоговые инспекторы и полицейские Приволжского округа обсуждали проблемы взаимодействия. Такая встреча стала первой в серии мероприятий, которые должны пройти во всех российских округах. Руководство Министерства по налогам и сборам и Федеральной службы налоговой полиции придает большое значение общению двух родственных служб именно на местах. Не случайно на открытии семинара присутствовали директор ФСНП Михаил Фрадков и первый заместитель министра по налогам и сборам Александр Смирнов, руководители центрального аппарата обеих служб.
По словам Александра Смирнова, налоговую инспекцию и налоговую полицию всегда будет объединять единая задача - максимально эффективное пополнение бюджета. Год назад руководители МНС и ФСНП продекларировали свое стремление к взаимовыгодному сотрудничеству. И Михаил Фрадков считает, что сейчас созданы все условия для того, чтобы желаемое перевести в практическую плоскость. Однако на уровне федерального центра всех проблем не решить. Александр Смирнов констатировал, что за прошедший год сгладились острые углы, препятствовавшие взаимодействию инспекторов и полицейских. Однако остаются технические проблемы, взаимные претензии, разобраться с которыми можно только при тесном общении.
Впрочем, в Татарстане результаты совместной работы Управления МНС и налоговой полиции более заметны, чем в округе. Активно используется такой радикальный метод воздействия на недобросовестных налогоплательщиков, как привлечение к уголовной ответственности по факту уклонения от уплаты налогов. В этом году было задокументировано 280 подобных правонарушений, сумма причиненного ущерба составила 232 млн. рублей. По материалам данных проверок возбуждено 200 уголовных дел, возмещен ущерб на сумму более 76 млн. рублей. Кстати, по уровню сбора налогов Татарстан прочно занимает первое место в Приволжском округе.
Показателем работы республиканских налоговиков может служить и количество фирм-однодневок, за счет которых осуществляется большинство махинаций с налогами. В среднем по Приволжскому округу их количество достигает 37 процентов от общего числа зарегистрированных организаций. В Татарстане их - около 30 процентов. Для сравнения: в Нижегородской и Пермской областях и Коми-Пермяцком автономном округе количество фирм-однодневок зашкаливает под 50 процентов, а в Самарской области - за 55 процентов.
Управление МНС РФ по РТ ведет банк данных по организациям, предоставляющим "нулевую отчетность" или же не предоставляющим ее вовсе, поскольку это один из характерных признаков фирм-однодневок. Собранные сведения передаются органам налоговой полиции для дальнейшей разработки. Кроме того, налоговая инспекция совместно с налоговой полицией и органами МВД занимается выявлением юридических лиц, зарегистрированных по подложным документам. Уже составлен список из 35 организаций, сведения о которых переданы в налоговую полицию. Готовится предложение для республиканского Правительства о том, чтобы государственная регистрация юридических лиц проводилась только после проверки паспортов учредителей-физических лиц по базе данных утерянных и краденых паспортов МВД РТ.
По словам руководителя УМНС РФ по РТ Рината Хайрова, проверка сведений об учредителях просто необходима при введении упрощенной процедуры регистрации по принципу "одного окна". Иначе стремление избавить предпринимателей от лишних забот обернется ростом экономической преступности за счет анонимных мошенников, которых очень сложно привлечь к ответственности.
Эффективные результаты приносит совместная проверочная работа, особенно если ей предшествует оперативная разработка деятельности организации со стороны налоговой полиции. Только за первые шесть месяцев этого года по результатам совместных проверок дополнительно начислено налоговых платежей в бюджеты всех уровней на сумму более 120 млн. рублей. Это в два раза больше, чем в прошлом году.
Участники семинара обсудили и недавно озвученные предложения Счетной палаты и ФСНП об отмене возмещения НДС экспортерам. По данным Счетной палаты, с 1999 года размер возмещений увеличился в четыре раза, хотя объемы экспорта остались на том же уровне. Сегодня налоговые инспекторы и полицейские тратят немало сил на выявление лжеэкспортеров, тщательно проверяя каждое звено экспортной цепочки. В последнее время совершенствование налогового законодательства и ужесточение налогового контроля лишило многих налогоплательщиков привычных возможностей "химичить" с налогами. В этой ситуации лжеэкспорт - едва ли не последний шанс махинаторов. Если тенденция сохранится, то через несколько лет величина НДС, требуемого к возмещению, может превысить размеры поступлений от самого налога.
Отдельным направлением совместной работы налоговых инспекторов и полицейских стали проверки деятельности посреднических фирм на бюджетообразующих предприятиях. В результате за три года была пресечена негативная деятельность 100 так называемых фирм-прилипал.
Одним из важных направлений совместной работы налоговых служб остается выяснение обстоятельств уплаты налогов путем перечисления средств через проблемные банки. Недавнее постановление Конституционного суда РФ облегчило борьбу с уклонением от уплаты налогов подобным образом. Сегодня идет активный сбор доказательств преднамеренного обмана государства со стороны налогоплательщиков и возмещения нанесенного ущерба, который только в Татарстане составляет сотни миллионов рублей.
Как говорят врачи, заболевание всегда легче предупредить, чем лечить. Следуя этой логике, республиканские управления МНС и ФСНП ведут серьезную работу по профилактике налоговых правонарушений и преступлений. Постоянно действующие комиссии из представителей обеих служб за этот год заслушали более 1000 руководителей и главных бухгалтеров организаций, после чего было вынесено 704 предостережения на сумму свыше 444 млн. рублей. В результате в бюджет поступило более 182 млн. рублей, а 278 должностных лиц были привлечены к административной ответственности.
Ольга СЕНАТОРОВА.
Пресс-служба УМНС РФ по РТ.
Не пропустите самое интересное в канале MAX газеты «Республика Татарстан»
Больше статей и новостей в «Дзен»