По указанию Администрации Президента России эксперты подготовили аналитический материал о состоянии постоянных представительств областей, краев и национальных республик в Москве. В выводах обзора содержится рекомендация использовать данные в работе полномочных представителей Президента в семи федеральных округах с губернаторами и президентами национальных республик в составе РФ.
Эксперты подчеркивают, что на оборудование представительств тратятся значительные средства.
В частности, указывается, что губернатор Орловской области, Председатель Совета Федерации Егор Строев, считая, что представительство должно располагаться в историческом центре Москвы, получил старинную городскую усадьбу Тутолминых, которая по стечению обстоятельств располагается бок о бок с "Конверс-банком", относящимся к финансовой империи Александра Мамута, входившего в "Семью Ельцина". Ремонт усадьбы был произведен за счет бюджета Орловской области.
Губернатор Саратовской области Дмитрий Аяцков приобрел трехэтажный особняк с асимметричными окнами. Внутри особняка царит атмосфера изящной роскоши: живописные полотна по стенам, в комнате для приемов - гарнитур темного дерева в английском стиле, в добротном буфете - фарфор.
Большое внимание имиджу области придавал бывший губернатор Курской области Александр Руцкой. Он приобрел для своего представительства офис в 200 метрах от Кремля. Кроме того, администрация Курской области купила здание на Никольской улице. После ремонта посетители могут любоваться мраморными лестницами, зеркальными холлами, зимним садом. Одновременно администрация области оплатила еще одно строение возле Никитских ворот, в нем она разместила гостиницу.
С еще большим размахом, говорится в документе, обустраиваются представительства национальных республик. Фасад представительства Башкортостана, после проведенного евроремонта в особняке в переулке на Чистых прудах, покрыт тонирующими стеклами.
Президент Калмыкии Кирсан Илюмжинов лично принимал участие в переустройстве представительства. За 18 месяцев работ заброшенный детский сад превратился в небольшой замок, окруженный кирпичным забором. Внутри - пристенные фонтанчики, спиральная хрустальная люстра в два этажа, конференц-зал, мини-ресторан. Для гостей оборудован зал приемов. На третьем, пристроенном этаже, коридоры которого устланы мягкими коврами, расположены гостиничные номера для приезжих. "Люкс" - для президента Илюмжинова, в котором он останавливается, когда дела не позволяют уехать в подмосковную резиденцию (у президента Калмыкии есть и такая). Белая кожаная мебель в номере "люкс", как подчеркивали дизайнеры, элегантно смотрится на фоне полукруглого эркера. В подвале - сауна с бассейном.
Республика Северная Осетия-Алания владеет четырехэтажным особняком на Покровском бульваре, обслуживающий персонал - 70 человек. А руководители Тывы, одного из самых депрессивных районов России, выложили значительные средства из бюджета республики на строительство трехэтажного особняка представительства.
Каким образом региональные лидеры получают немалые средства для обустройства своих престижных представительств в столице? Из средств, получаемых из федерального бюджета, в частности, для так называемых целевых программ. Деньги перекачиваются в Москву на нужды строительства. Так, например, поступили в Республике Адыгея. По справке республиканской прокуратуры, из федерального бюджета целевым взносом были выделены в 1996 году 9 миллиардов 350 миллионов неденоминированных рублей. Эти деньги предназначались для оплаты расходов, в частности, по переселению жителей сельской местности, подлежащей затоплению в результате строительства Краснодарского водохранилища. 67 процентов из этой суммы ушло на иные цели. В частности, 4,5 миллиарда рублей ушли на финансирование "объектов коммунального значения г. Москвы" (проще говоря, на строительство здания постоянного представительства Республики Адыгея).
Счетная палата проверила расходование бюджетных средств Карачаево-Черкесской Республики (КЧР). Расходы на содержание представительства в Москве в 1996 году оказались завышенными в 7,7 раза. 169 миллионов рублей (по ценам 1996 года) были отнесены на ремонт помещения. Для проведения этих работ, как было заявлено в платежной ведомости, были приглашены 16 человек, а фактически работали девять. Всем шестнадцати сверх зарплаты было выплачено по 33,4 миллиона рублей, а одному из них - даже 52, 4 миллиона.
В дачном поселке Подмосковья КЧР арендует госдачу жилой площадью 115,5 кв.м. Расчеты на ремонт дачи с апреля по декабрь 1996 года составили 193,7 миллиона рублей. За пять месяцев 1997 года на содержание представительства было выделено 618 миллионов рублей. Из них 426 миллионов было потрачено на так называемые хозяйственные расходы. Кроме того, по статье расходов - "За личный вклад в решение вопросов финансирования реабилитации карачаевского народа" выплачено за те же месяцы премий в размере 53,4 миллиона рублей.
Несмотря на некоторые меры по сокращению административной роскоши в регионах, расходы по содержанию постоянных представительств в Москве по-прежнему лежат тяжелым бременем на региональных бюджетах.
А.ПОЛЯКОВ.
