Вчера в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца Президент РФ обратился с ежегодным Посланием к Федеральному Собранию. В этом важном для всей страны событии участвовал, наряду с главами российских регионов, Президент Татарстана Минтимер Шаймиев.
Нынешнее послание для Дмитрия Медведева - второе, и оно отличается от всех предыдущих, оглашавшихся и Борисом Ельциным, и Владимиром Путиным, методом его подготовки. Впервые глава государства привлек общественность к обсуждению и разработке документа, который, по сути, является программой действий российских властей на ближайшее время и среднесрочную перспективу. И большинство россиян (63%) одобряют эту инициативу Президента РФ, о чем свидетельствуют результаты опубликованного накануне опроса ВЦИОМ.
Выступая в Кремле, Дмитрий Медведев сообщил, что в ходе развернувшейся общественной дискуссии он получил множество откликов и писем, общался с людьми разных профессий и политических взглядов, которые делились своими мыслями относительно дальнейшего развития экономики, образования, науки, судебной, политической систем. "Многие идеи были учтены при подготовке послания", - уточнил Президент, выразив признательность как тем, кто разделяет его взгляды, так и тем, кто "предлагает другие решения". "Нас объединяет одно - понимание, что изменения необходимы", - констатировал он, пояснив, что именно от этого зависит, какой будет Россия для наших детей и внуков.
Как и ожидалось, в послании Президент предложил решения по инновационному развитию страны, коснулся дальнейшей судьбы госкорпораций и совершенствования российского законодательства, заявил о решении проблемы моногородов, предложил унифицировать региональное избирательное законодательство и освободить партии от сбора подписей, потребовал навести порядок с досрочным голосованием и в ситуации на Северном Кавказе, провести чистку в силовых структурах, продолжать сажать коррупционеров, отмечает портал NEWSru.com. Те, кто ждал от послания неожиданностей и сенсаций, тоже обмануты не были. Пообещав создать в России новое общество свободных людей, Президент предложил подумать над новым временем в обновленной России - сократить число часовых поясов по сравнению с нынешними одиннадцатью.
Дмитрий Медведев заявил, что убежден в необходимости и возможности обретения Россией статуса мировой державы на принципиально иной основе. "Вместо примитивного сырьевого хозяйства мы создадим умную экономику, производящую уникальные знания, новые вещи и технологии, полезные людям. Вместо архаичного общества, в котором вожди думают и решают за всех, станем обществом умных, свободных и ответственных людей. Вместо сумбурных действий, обусловленных ностальгией и предрассудками, будем проводить политику, подчиненную прагматичным целям", - сказал глава государства.
В XXI веке России "необходима всесторонняя модернизация", основанная на ценностях демократии, убежден Президент. По его словам, страна не может больше развиваться, основываясь на заделах прошлых поколений в нефтегазовой сфере, ядерном оружии и в промышленной инфраструктуре. Все, что было создано советскими специалистами, "до сих пор позволяет удерживать страну на плаву", сказал он, но все это уже устарело морально и физически. Настало время нынешнему поколению россиян поднять свою страну на более высокую ступень цивилизации".
Говоря о социальных обязательствах государства, Дмитрий Медведев заверил, что они и впредь будут выполняться полностью. В первую очередь это касается индексации пенсий.
"В последующие три года средний размер пенсий увеличится не менее чем в 1,5 раза, а уже в 2010 году все пенсионеры будут получать доходы не ниже прожиточного минимума", - сообщил Президент.
Он также отметил важность обеспечения ветеранов жильем. В федеральном бюджете текущего года на эти цели выделено около 46 млрд. рублей, что позволит улучшить жилищные условия более чем 34 тысяч ветеранов, отметил Дмитрий Медведев.
Первым шагом модернизационной программы должен стать вывод параметров госсектора на оптимальный уровень по эффективности и размерам. Сделать это необходимо до 2012 года, считает Президент. "Что касается государственных корпораций, считаю эту форму в современных условиях в целом бесперспективной", - отметил он. "Корпорации, которые имеют определенные законом временные рамки работы, должны быть по завершении их деятельности ликвидированы, а те, которые работают в коммерческой конкурентной сфере, должны быть со временем преобразованы в акционерные общества, контролируемые государством", - считает Дмитрий Медведев. "В дальнейшем они или сохранятся в государственном секторе, там, где это необходимо, или тоже будут реализованы частным инвесторам", - добавил он.
"Кроме того, надо провести независимый аудит корпораций, а также крупных компаний с госучастием, - считает Президент. - Внедрить в каждой из них современные модели управления, а оплату труда руководства компаний прямо увязать с показателями снижения издержек, повышения энергоэффективности и производительности труда, результатами внедрения технологий и инноваций".
Переход к рациональной модели потребления энергоресурсов является приоритетом развития российской экономики, заявил Дмитрий Медведев и сообщил, что уже в ближайшее время будут запущены программы по установке приборов учета. "Граждане должны платить только за реально потребляемые ими услуги", - отметил он.
Президент также напомнил, что уже начался переход к использованию энергосберегающих ламп. В следующем году планируется модернизация коммунальных сетей. В результате предпринятых мер в большей мере будут учитываться доходы каждой семьи. Также будут введены энергосервисные контракты.
Программы энергосбережения, по словам Дмитрия Медведева, планируется реализовать и в государственном секторе. "Нам нужно не только наращивать добычу полезных ископаемых, но и добиваться лидерства как в традиционной, так и в альтернативной энергетике", - подчеркнул он.
Россия, простирающаяся на одиннадцати часовых поясах, может и должна стать ключевым звеном в мировой инфраструктуре телекоммуникаций, считает Президент.
Говоря о необходимости развития космических технологий и телекоммуникационных систем, Президент поставил задачу
в течение ближайших пяти лет обеспечить по всей стране широкополосный доступ в Интернет, цифровое телевидение и мобильные системы связи четвертого поколения, причем по разумным ценам. По словам главы государства, приоритет должен отдаваться тем услугам, в которых заинтересовано большинство населения нашей страны, - прежде всего связи с Единой службой спасения и помощи при чрезвычайных ситуациях.
В августе в России был впервые за 15 лет зафиксирован естественный прирост населения, заявил Президент РФ. Результат достигнут прежде всего благодаря реализации национального проекта "Здоровье" и новой демографической политики. Работа по этим направлениям будет продолжена.
В этой связи Дмитрий Медведев указал на необходимость с особым вниманием относиться к созданию мотивации и условий для здорового образа жизни. Президент согласился с теми авторами откликов на его статью "Россия, вперед!", которые писали, что показателем личного успеха должно стать, скорее, здоровье человека, а не количество заработанных им денег. "И если у молодежи появится привычка к занятиям спортом, то будут решены и такие острые проблемы, как наркомания, алкоголизм, детская безнадзорность", - убежден Дмитрий Медведев.
Россия должна за шесть лет выйти на мировой уровень по мощности и срокам работы на орбите отечественных спутников связи, считает глава государства. По его словам, технические возможности российской спутниковой группировки должны быть способны "видеть весь мир", "помочь жителям всех стран вести научные исследования, более эффективно работать и активно общаться".
Значительное внимание в Послании Президента Федеральному Собранию было уделено борьбе с коррупцией. За 6 месяцев текущего года в России рассмотрено 4,5 тысячи коррупционных дел, сообщил Дмитрий Медведев. По ним проходят 532 представителя органов государственной власти и более 700 работников правоохранительных органов. "Эти цифры, к сожалению, свидетельствуют и о масштабах коррупции, поразивших наше общество", - подчеркнул Президент. Одним тюремным заключением для коррупционеров проблему коррупции в России не решить, считает он.
Для борьбы с коррупцией необходимо добиться, чтобы все сферы государственной деятельности были открытыми для общества, включая и само судейское сообщество. Но самое главное, убежден Дмитрий Медведев, "воспитание у граждан России нетерпимости к проявлениям этого социального зла".
Говоря о ситуации на Северном Кавказе, Дмитрий Медведев заявил, что уровень коррупции и клановости в здешних республиках является "беспрецедентным". В связи с этим, отметил Президент, необходимо, чтобы в российском Правительстве был ответственный за положение дел в этом регионе, обладающий достаточными полномочиями.
Касаясь жизни российских регионов, Президент предложил обязать глав исполнительной власти субъектов РФ ежегодно отчитываться перед региональными парламентами, как это происходит на федеральном уровне. Для этого в уставы и конституции субъектов Федерации должны быть включены статьи, предусматривающие эту процедуру. Дмитрий Медведев также выдвинул ряд инициатив по функционированию партий на региональном уровне. В частности, глава государства рекомендовал "во всех субъектах РФ принять законы о гарантиях равного освещения в СМИ деятельности партий, представленных в региональных парламентах", а там, где это не установлено, предоставить партиям, за которые на региональных выборах проголосовало более пяти процентов избирателей, гарантии представительства в законодательном органе субъекта Федерации. Такое правило сейчас предусмотрено на федеральном уровне, аналогичные законы уже приняли ряд региональных законодательных собраний.
Говоря о задачах в сфере внешней политики, глава государства поручил Правительству и МИД активнее использовать внешнеполитические факторы в интересах развития страны. "Мы заинтересованы в притоке в страну капиталов, новых технологий и передовых идей; знаем, что и наши партнеры рассчитывают на сближение с Россией для реализации своих приоритетных задач", - сказал он. "Поэтому наша внешняя политика должна быть исключительно прагматичной. Ее эффективность нужно оценивать по простому критерию - способствует ли она улучшению жизненных стандартов в нашей стране", - считает Президент.
Дмитрий Медведев отметил, что многополярность все отчетливее утверждается в мире, и это ставит перед всеми новые задачи. "Поэтому мы сами должны поменять свои подходы, больше думать о том, как выстраивать совместную работу", - подчеркнул он. "Мы готовы к этому, в том числе и в решении сложных вопросов международной политики, таких как проблемы ядерных программ Ирана и Северной Кореи, нестабильности в Афганистане, ближневосточного урегулирования и других проблем", - добавил глава государства.
Президент особо отметил, что Россия намерена сосредоточить главные усилия на работе над новым договором о европейской безопасности. "Юридическое, международно-правовое оформление принципа неделимости безопасности в Евро-Атлантике становится императивом, равно как и выработка механизмов практической реализации вытекающих из этого обязательств", - отметил Дмитрий Медведев.
Обзор подготовлен по сообщениям портала
NEWSru.com, агентств РИА "Новости", ИТАР-ТАСС, "Интерфакс".
