«Люди, живущие идеями, которые не свойственны традиционному исламу и противоречат согласию и стабильности в республике, – наши враги, это нужно понимать», – заявил вчера Президент Рустам Минниханов, выступая с заключительным словом на внеочередном заседании Госсовета.
Парламент республики собрался, чтобы выразить свое мнение по поводу произошедшего в Казани 19 июля покушения на духовных лидеров мусульман республики и внести изменения в Закон РТ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Именно эти вопросы стали основой повестки дня заседания. Напомним: 19 июля был убит руководитель отдела ДУМ РТ Валиулла Якупов и совершено покушение на председателя Духовного управления мусульман Илдуса Файзова.
Как мы уже сообщали, в среду Президиум Госсовета принял решение прервать парламентские каникулы в связи с ситуацией, сложившейся в республике.
В заседании, которое провел Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин, приняли также участие Государственный Советник РТ Минтимер Шаймиев, члены Правительства, а также муфтий Илдус хазрат Файзов, митрополит Казанский и Татарстанский Анастасий, лидеры других конфессий.
На заседание были приглашены главы муниципальных образований, руководители мухтасибатов в районах республики.
«Президент Татарстана Рустам Минниханов охарактеризовал имевшие место нападения на представителей мусульманского духовенства Татарстана как беспрецедентно жестокие и дерзкие. По сути, события, которые произошли в тот день, – это вызов и правоохранительным органам, и светским властям. Предпринимаются все меры к тому, чтобы найти преступников. Важно при этом неукоснительно соблюдать действующее законодательство, процессуальные нормы и права граждан», – сказал, открывая заседание Госсовета, Фарид Мухаметшин.
«Случившееся вызвало большой резонанс в обществе, – продолжил он. – Государственные, муниципальные власти и мы, законодатели, оставаться в стороне от этой проблемы не можем. Документы, которые предстоит рассмотреть, направлены на предупреждение экстремизма в различных его проявлениях, и прежде всего – религиозного. Если ранее мы много внимания уделяли в своей работе межнациональному и межконфессиональному миру и согласию, то сейчас речь больше идет о внутриконфессиональной действительности. Понятно, что эта работа самой мусульманской уммы, ее Духовного управления, но мы заботимся об имидже республики, о ее безопасности. Именно из этого и следует исходить Госсовету, вырабатывая официальную позицию», – заявил Фарид Мухаметшин.
С докладом о состоянии и мерах по профилактике и противодействию религиозному экстремизму в республике и ходе расследования этих преступлений выступил заместитель Премьер-министра Асгат Сафаров.
Общественности республики, органам власти 19 июля экстремистами брошен вызов. Уголовные дела по этому преступлению объединены в единое производство и рассматриваются по трем статьям УК РФ – «терроризм», «убийство» и «покушение на убийство». Ответственность за это никто на себя не взял, сказал вице-премьер.
Для республики, где столетиями формировались и культивировались отношения мирного межнационального и межконфессионального взаимодействия, где согласие и стабильность являются частью ее визитной карточки и одним из наших конкурентных преимуществ, случившееся – как гром среди ясного неба. У нас не тот менталитет, чтобы браться за оружие. Подавляющее большинство мусульман – адекватные, хорошо вписавшиеся в социум люди. Надо понимать – это вызов каждому из нас, вызов стабильному развитию Татарстана и России в целом, выразил мнение Асгат Сафаров.
Сразу возникает много вопросов. Что способствовало такому развитию событий? Что это – отдельный случай или намечающаяся тенденция? Какова цель преступников? Какие меры необходимо предпринять для нормализации положения дел?
Асгат Сафаров отметил, что данное резонансное преступление получило широкий отклик в средствах массовой информации и социальных сетях. И какие только измышления и предсказания не появляются по этому факту.
Кто-то рассматривает события как коммерческий конфликт. Есть те, кто видит в этом инсценировку. Кто-то ищет происки силовиков против мусульман и «руку Москвы», стремление дестабилизировать ситуацию в республике. Кто-то считает, что это конфликт за лидерство в умме, и предъявляет претензии самим священнослужителям. Есть и те, кто занялся арифметикой и уже насчитал в республике «три тысячи салафитов», проводя параллели с северокавказским сценарием событий. В Сети даже появилось видео, где «амир моджахедов Татарстана» по имени Мухаммед рассказывает о своей борьбе. Доходит до того, что даже руководство республики обвиняют в пособничестве «саудитам» и требуют отстранения от должности муфтия.
К сожалению, констатировал вице-премьер, СМИ и социальные сети в этом случае сеют недоверие, разжигают неприязнь к различным представителям религиозного сообщества. Разброд и столкновение мнений высветили нашу неготовность к адекватной оценке ситуации, сказал Асгат Сафаров.
С чем же мы столкнулись?
По совокупности всей имеющейся в распоряжении аналитической и оперативной информации можно с высокой степенью уверенности считать, что главный мотив преступлений – это профессиональная деятельность Якупова и Файзова, их резкое противодействие идеологии и сторонникам салафизма. Безусловно, рассматриваются и другие факторы (как-то межличностная неприязнь и экономическая подоплека), но они не ведущие и являются лишь фоном в сложившейся напряженной ситуации внутри мусульманской уммы, выразил мнение вице-премьер.
Файзов и Якупов известны своим непримиримым отношением к сторонникам радикальных течений ислама. За мужество и отвагу, проявленные при исполнении гражданского долга, Валиулла хазрат посмертно награжден Президентом России орденом Мужества. Его публичная, жесткая деятельность против салафитов, безусловно, их не устраивала. При предыдущем муфтии Якупова сместили с должности его первого заместителя. И теперь была предпринята попытка устранить сразу двух основных и деятельных противников салафизма в руководстве Духового управления мусульман республики. Отчасти это удалось. Сегодня нет с нами Валиуллы Якупова. Но тем самым его противники обнажили и свою экстремистскую сущность, противопоставили себя культуре и традициям татар-мусульман, подчеркнул Асгат Сафаров.
Он остановился затем на общих причинах, способствовавших вызреванию напряженности.
В постперестроечные годы на волне вседозволенности в страну хлынули всевозможные религиозные течения, причем и далекие от историко-культурных традиций наших предков. В сложной ситуации оказался ислам. Богатые дореволюционные богословские традиции были разрушены. Учебные заведения оказались за пределами страны. Резко выросло количество мечетей, в которых служили неподготовленные имамы. Воспользовавшись такой обстановкой, к нам устремились салафитские экстремисты, за которыми пришли и немалые деньги. Молодежь, поддавшись на некоторые привлекательные стороны идей салафизма (простота, доступность и категоричность), потянулась учиться в соответствующие зарубежные религиозные центры. Отсутствие на тот период собственных богословов и практики противодействия чуждым течениям в исламе привели к тому, что с религиозным возрождением, поддерживаемым государством, в республику была привнесена салафитская идеология.
В чем ее отличительные черты и принципиальная неприемлемость для нас?
Помимо иных ритуальных действий (внешний вид, движение рук, отрицание поминовения усопших и т.п.), салафиты проповедуют так называемый «чистый ислам» строго по Корану и Сунне без каких-либо нововведений или добавлений, которые могут появиться в силу географических, этнических, исторических особенностей народов, исповедующих ислам. Они крайне негативно относятся к народным традициям (в том числе татар), которые гармонично переплелись с исламом и стали неотъемлемой частью жизни народа.
Их отличает упрощенное отношение к ценностям ислама, «черно-белое» восприятие жизни. Порой привлекает простой путь попадания в рай – без глубоких духовных усилий, творения добра, очищения и самоконтроля.
В их идеологии заложена ненависть к иным формам религиозности. Они настаивают на своей эксклюзивной беспорочности и на греховности всех остальных, отрицая право на жизнь других мусульман.
Данная простота и категоричность, к сожалению, притягивает, прежде всего, молодежь, отметил Асгат Сафаров. Приверженцы салафизма никогда не довольствуются срединностью, всегда стремятся к максимализму и агрессивны по своей сути. Их учение если и приемлемо, то лишь для монорелигиозной среды.
Мы не можем мириться с привнесением такой идеологии в республику, где межнациональные и межконфессиональные отношения формировались столетиями как форма совместного выживания, подчеркнул вице-премьер. Наш традиционный мазхабический ислам толерантен в своей сути, поскольку мы признаем правоверными все четыре мазхаба. Шафииты, ханбалиты и маликиты для нас – такие же мусульмане, как и мы, ханафиты.
Образно можно сказать, что для республики течения ханафитского и салафитского мазхабов представляют светлые и темные силы, борьба которых, как известно, протекает весьма непросто.
Кроме того, радикальные идеи заложены в основу целого ряда исламских общественных организаций, пытающихся развернуть свою деятельность у нас. Такие из них, как «Хизбут-тахрир», «Таблиг», «Джамаат аль-муслимин», несмотря на то, что признаны экстремистскими и их деятельность запрещена на территории страны, пытаются внедриться в мусульманскую умму республики.
Проявления агрессии и террористические акции уже имели место на территории Татарстана. Вспомните подрывы нефтепровода в Кукморском районе, взрывы на линиях электропередачи и готовящиеся теракты перед тысячелетием Казани, операцию под Нурлатом, взрывы в Чистополе и в Высокой Горе, участие выпускников татарстанских медресе в боевых действиях на Северном Кавказе и в зоне афгано-пакистанского конфликта в рядах бандформирований. К тому же за последние четыре года в республике осуждены 82 человека по статьям «экстремизм» и «терроризм». Все это серьезные вызовы, которые при отсутствии жесткого отпора могут привести к более трагическим последствиям.
К сожалению, деятельность предыдущего муфтия Гусмана хазрата Исхакова, при котором была выстроена нынешняя структура, укрепилось положение ДУМ РТ и сформировалась образовательная сеть учреждений, сводилась к соглашательской позиции с представителями салафитского течения, не скупившимися на его поддержку.
Вместе с тем следует признать упущения не только ДУМ РТ, но и органов государственной и муниципальной власти.
Главы администраций на местах, несмотря на неоднократные предупреждения, не только слабо контролировали ситуацию (полагая, что у них-то все будет благополучно, раз с мухтасибом хорошие отношения), но порой и потворствовали деятелям, распространяющим салафитскую идеологию.
Осознание угрозы национальной безопасности и необходимости регулирования религиозной сферы в целом пришло с запозданием, констатировал Асгат Сафаров, но отметил, что всетаки со стороны государства было принято немало действенных мер, соответствующих законодательных и нормативных актов. Вице-премьер напомнил об инициированном первым Президентом РТ Минтимером Шаймиевым объединительном съезде мусульман в 1998 году, о создании Российского исламского университета, о серьезной имущественной поддержке ДУМ РТ. Был создан Центр исламоведческих исследований при Академии наук РТ, государство поддерживало проведение форумов татарских религиозных деятелей, иные просветительные и социальные религиозные проекты. С целью усиления координации этой многогранной работы было создано Управление Президента РТ по взаимодействию с религиозными объединениями. Проводилась учеба представителей органов государственной и муниципальной власти, ответственных за данную работу, были сформированы рабочие межведомственные группы с участием силовых структур.
Но без активной, последовательной работы самого ДУМ РТ в этом вопросе сложно было рассчитывать на позитивную динамику. С приходом к руководству ДУМ РТ Илдуса Файзова ситуация существенно изменилась. В то же время оголилось множество проблем, и предпринимаемые меры по их решению явно пришлись не всем по вкусу.
Безусловно, теракт 19 июля – это отдельное, не входящее в логику развития современного Татарстана событие, сказал Асгат Сафаров. Но совокупность проблемных вопросов такова, что если не предпринимать комплексных адекватных мер, то может проявиться и тенденция роста напряженности, а значит и угроза национальной безопасности.
Несомненно, целью преступлений было дестабилизировать ситуацию в мусульманской умме республики, выбить из ее рядов наиболее последовательных и принципиальных сторонников ханафитского мазхаба. Это создавало бы благоприятные предпосылки для легализации деятельности сторонников салафитской идеологии в успешном, с точки зрения социально-экономического потенциала, регионе.
Сегодня мы твердо можем заявить, что не допустим реализации таких планов в Татарстане, подчеркнул вице-премьер. Это противоречит стратегическому курсу на развитие республики в качестве региона с высоким уровнем стабильности и качества жизни, привлекательного для инвестиций и открытого для международного сотрудничества. Это противоречит интересам многонационального сообщества Татарстана, традициям и целям духовного развития подавляющего большинства мусульман республики.
Несомненно, нынешнему этапу религиозного развития присуще немало противоречий, разрешение которых невозможно без консолидированной позиции всех властных структур во взаимодействии с религиозными организациями и институтами гражданского общества. Только сообща мы сможем преодолеть негативные тенденции.
Асгат Сафаров процитировал в этой связи заявление Президента Рустама Минниханова: «Руководители нашего Духовного управления мусульман проводили политику традиционного ислама. Понятно, что существуют и другие течения, и произошедшее – это явный вызов... Наша позиция должна быть более жесткой. Традиционный ислам никогда не позволял такие вещи, тем более что произошло посягательство на жизни людей, которые сами служат исламу».
Какие меры (с учетом изложенного) необходимо предпринять для нормализации положения дел?
Прежде всего, отметил вице-премьер, население республики ждет от правоохранительных органов скорейшего раскрытия преступлений и привлечения их организаторов и исполнителей к уголовной ответственности. При этом должны быть соблюдены права человека и гражданина. Это во многом снимет напряжение в обществе.
Следует добиваться формирования общего понимания ситуации и необходимости совместной целенаправленной работы государства и общества. Также очевидно, что в работе приоритет должен отдаваться мерам убеждения и образовательно-просветительским проектам.
Ведущая роль в нормализации ситуации отводится Духовному управлению мусульман республики. Должна сформироваться команда единомышленников, способных проводить открытую разъяснительную работу и вести людей за собой.
Причем работа должна строиться на созидание – гибко, без «передавливания» и роста напряженности. Но меры при этом должны быть и адекватны ситуации.
Мы поддерживаем разработку и принятие концептуальных основ проекта «Татары и исламский мир», который был инициирован участниками форума татарских религиозных деятелей. Вместе с тем должна появиться и стратегия развития мусульманской уммы республики, подчеркнул выступающий.
Со стороны органов государственной и муниципальной власти такой деятельности будет оказана полная поддержка. Всем властным структурам республики необходимо ясно осознавать свою роль и задачу в этой деятельности.
Считаем, что более конструктивную позицию в части консолидации мусульманской уммы страны на основе традиционных ценностей должно занять и федеральное руководство, сказал Асгат Сафаров.
Ключевой вопрос – кадры. До сих пор чувствуется нехватка высокообразованных имамов с навыками управленцев и организаторов. Это при том, что в республику продолжают возвращаться выпускники салафитских образовательных центров.
В этой связи большую помощь муфтияту может оказать Центр переподготовки имамов и преподавателей учебных заведений, который начал функционировать с сентября прошлого года. Требуется в ускоренном порядке разработать и внедрить программы повышения квалификации для имамов со средним и высшим исламским образованием. Важно правильно выстроить аттестацию кадров.
При этом вице-премьер подчеркнул, что религиозные кадры, как и иные служащие республики, нуждаются в защищенности. Он особо отметил необходимость усиления работы с местными общинами и имамами на местах глав муниципальных образований. Следует совместно с мухтасибатами принять неотложные меры по нормализации положения дел, поддержке инициатив Духовного управления мусульман.
В республике, несмотря на существенное содействие, затянулась работа по формированию эффективной сети религиозных учебных заведений, подготовке единых учебных программ, использованию богатого богословского наследия. Более активную позицию в этих вопросах должен занимать Российский исламский институт.
Мониторинг информационного пространства последних месяцев показывает, что сторонники традиционного ислама и Духовное управление мусульман РТ уступают приверженцам радикальных течений. Разрозненные статьи, отдельные комментарии и интервью не могут состязаться со шквалом негатива. Следует вести наступательную разъяснительную информационную политику с использованием всего имеющегося в нашем распоряжении потенциала. Необходим соответствующий план действий, отметил выступающий.
При этом принципиальная позиция органов власти республики состоит в неукоснительном соблюдении прав всех верующих и реализации положений законодательства о свободе совести. Татарстан проводил и впредь будет проводить последовательный курс на сохранение и развитие историко-культурного наследия, возрождение духовности представителей всех народов, населяющих республику.
В заключение вице-премьер еще раз подчеркнул, что произошедшие события должны всех нас мобилизовать. Только при тесном взаимодействии религиозных организаций, органов государственной и муниципальной власти, а также институтов гражданского общества и СМИ можно добиться позитивных результатов, обеспечить мир, спокойствие и благополучие татарстанцев.
«У Татарстана огромный конструктивный потенциал, который неоднократно способствовал преодолению негативных сценариев, а также реализации самых амбициозных проектов. Уверен, что и в этот раз мы справимся с ситуацией, сплотившись, противопоставим данному вызову адекватные действия.
Другого выхода нет: как говорит известный татарский богослов и идейный противник салафитов Фарид хазрат Салман, «или мы – их, или они – нас», – сказал Асгат Сафаров.
Позицию, изложенную в докладе вице-премьера, депутаты поддержали, сделав акцент на кадровом дефиците мусульманских священнослужителей, проповедующих мирные традиции ислама, и в этом контексте – на молодежном компоненте проблемы. Кто, как и чем сегодня занимает умы верующих молодых людей? Как считает ректор Российского исламского института Рафик Мухаметшин, традиции богословской школы, близкой татарам-мусульманам, за годы советской власти были фактически утеряны, и поэтому было сложно противостоять влиянию извне. В этом контексте, очень важно не оставить мусульманскую молодежь один на один с ее духовными проблемами. По мнению Рафика Мухаметшина, в республике назрела необходимость создания специального экспертного совета по вопросам деятельности религиозных организаций.
«Я очень рад, что сегодня нахожусь вместе с вами», – взял слово и Илдус хазрат Файзов. Муфтий еще не очень хорошо выглядит и передвигаться после ранения самостоятельно пока не может. По его словам, сегодня на заседании поднимаются актуальные для общества вопросы. Что касается ДУМ РТ, то взятая политика традиционного ислама будет продолжена. Самое серьезное внимание будет уделяться кадровым вопросам, вопросам аттестации религиозных деятелей. «Все возможности у нас для этого есть», – подчеркнул Илдус хазрат Файзов.
В тон вице-премьеру Асгату Сафарову выступил и министр внутренних дел Артем Хохорин. Он отметил, что несколько сотен приверженцев различных экстремистских течений состоят на учете правоохранительных органов Татарстана.
«Мы отмечаем профессионализм террористов, они владеют навыками конспирации, организованы, знают методы работы государственных силовых структур», – сообщил министр. По его данным, с 1999 года в республике пресечена деятельность 13 экстремистско-террористических групп, 73 их участника привлечены к уголовной ответственности, пятеро оказали вооруженное сопротивление и были уничтожены, еще одиннадцать – в бегах и столько же – под следствием. Как считает Артем Хохорин, это уже не отдельные проявления экстремизма, а, скорее, критическая масса. «К сожалению, есть примеры их поддержки предпринимателями республики», – заявил глава МВД по РТ. По его словам, никто сегодня не запрещает вести бизнес с мусульманскими организациями, но при этом надо тщательно отслеживать направление денежных потоков.
«Считаю, законодательной и исполнительной ветвям власти необходимо играть более активную роль в противодействии распространению деструктивных течений, привлекая к содействию общественные движения, представителей традиционных конфессий. Со своей стороны МВД по РТ совместно с другими правоохранительными органами сделает все возможное, чтобы довести раскрытие резонансного преступления, совершенного 19 июля, до финальной точки», – подытожил Артем Хохорин.
Заслушав и обсудив доклад и выступления (в целом по первому вопросу выступили более десяти участников заседания), Госсовет принял постановление «О состоянии и мерах по профилактике и противодействию религиозному экстремизму в Республике Татарстан».
По поводу изменений в Закон РТ «О свободе совести и о религиозных объединениях» у парламентариев сомнений не возникло. С предложениями, какие меры, на их взгляд, необходимы для усиления борьбы с проявлениями экстремизма и терроризма, выступили не только депутаты, но и прокурор РТ Кафиль Амиров. Митрополит Казанский и Татарстанский Анастасий в своем выступлении также поддержал внесение изменений в закон, отметив, что они сыграют положительную роль как для мусульман, так и для православных. В пользу изменений высказался и главный казый Татарстана Джалиль хазрат Фазлыев.
Парламентарии дополнили законопроект важными положениями. Так, религиозным организациям предоставлено право, опираясь на основы традиционного для татар ислама, устанавливать порядок признания дипломов о получении религиозного образования в иностранных учебных заведениях.
Предусмотрено, также, что учредителями местной религиозной организации могут быть не менее 10 граждан Российской Федерации. Включены положения о заключении религиозными организациями трудового договора с их работниками, праве на объединение в профессиональные союзы.
Законопроект единогласно принят Госсоветом республики в первом чтении и в целом.
На этом повестка дня была исчерпана. Фарид Мухаметшин выразил признательность всем участникам обсуждения за конструктивность и неравнодушный подход к делу. И предоставил слово Президенту Рустаму Минниханову.
Глава республики также поблагодарил за работу депутатов парламента, прервавших свои отпуска.
«Мы едины в своих позициях, это очень важно, – подчеркнул Президент. – Стабильность нужна всем. Сохранение ее – наша общая задача, а не только правоохранительных структур». Он напомнил, что события экстремистского характера происходили в республике и ранее, но впервые состоялось покушение на священнослужителей.
«Никогда не было, чтобы даже рядового муллу кто-то обидел. Это говорит о том, что проблема серьезная», – констатировал Рустам Минниханов. Он напомнил, что на заседании прозвучало много полезных предложений. Говоря о традиционном исламе, глава Татарстана подчеркнул, что нужно бережно хранить традиции, по которым жили наши деды и отцы.
Президент отметил, что представители Правительства, республиканского парламента, прокуратуры приложили все усилия, чтобы были оперативно разработаны законодательные меры по предупреждению религиозного экстремизма. По его мнению, в республике необходимо выстроить четкую систему подготовки и переподготовки кадров мусульманского духовенства, а также механизм предоставления социальных гарантий священнослужителям.
Обращаясь к главам муниципалитетов, Президент подчеркнул: «Вы должны четко знать, что происходит на ваших территориях в религиозной сфере. Если недостаточно знаний в этой области, привлекайте специалистов, которые помогут разобраться в ситуации».
«Я уверен, – подчеркнул Рустам Минниханов, – что у нас хватит сил и финансовых ресурсов, чтобы решить задачу, которая является общей для всех. Мы живем в стабильной республике, и наше будущее будет зависеть именно от того, насколько мы стабильны.
Сегодня был своевременный разговор. Все предложения, высказанные на заседании Госсовета, должны быть в дальнейшем реализованы».
«Надеюсь, в ближайшее время правоохранительные органы найдут конкретных виновников трагедии, которая произошла 19 июля. Если люди живут другими идеями, не свойственными традиционному исламу, и если это противоречит согласию и стабильности в республике, значит, эти люди – наши враги, и это надо понимать», – резюмировал Президент.
