Гостям Казани рассказ о городе принято начинать с улицы Баумана. Увы, с некоторых пор постоянной принадлежностью этой действительно красивой "витрины" Татарстана стали маленькие беспризорники и попрошайки, резво снующие в толпе людей.
Будем откровенны: проблема детей-беспризорников не уникальна для города и республики. Попросив поделиться своими соображениями об этом явлении начальника отдела организации работы по делам несовершеннолетних УВД Казани И.Гарифуллину, мы рассчитываем, что и другие имеющие отношение к данной проблеме специалисты и читатели примут участие в ее обсуждении.
Во время нашего посещения улицы Баумана, которая давно уже стала своеобразной Меккой для съезжающихся сюда со всего города в надежде чем-нибудь поживиться подростков, Илсояр Халялетдиновна не уставала повторять: борьба с беспризорностью, или безнадзорностью, как можно назвать это явление, - проблема милицейская только в самом последнем, крайнем случае. Детьми в первую очередь должны заниматься органы опеки, здравоохранения и образования и только потом - милиция.
- То, что мы такого ребенка ловим на улице, - это уже итог того, что его упустили все, начиная с родителей и кончая всеми этими социальными организациями, - считает И.Гарифуллина. - А ведь все перечисленные в федеральном законе "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" меры вполне могли бы предотвратить наше вмешательство...
Новый федеральный закон многое изменил в работе подчиненных Илсояр Халялетдиновны.
- На нас теперь возложена профилактика правонарушений, - поясняет она, - поэтому в течение трех часов после того, как ребенок доставлен в милицию, мы должны выяснить, что с ним случилось, почему он оказался на улице. Или заблудился, как это порой бывает, или из дома ушел, потому что его вынудили, или отношение к нему родителей уже такое, что он действительно брошенный... Если ребенок не правонарушитель, милиция не имеет права его задерживать. В итоге получается, что не замеченный ни в чем предосудительном бродяжка после профилактического разговора в милиции отправляется... снова на улицу.
Раньше, признается И. Гарифуллина, работать было все же проще. Когда на Ярмарочной площади был приемник-распределитель, туда можно было поместить любого безнадзорного ребенка. И порой оказывалось, что жить там ему было гораздо лучше, чем в собственном доме. К тому же решалась проблема - куда деть ребенка на время поисков его родителей. Теперь же согласно федеральному закону эти учреждения переименованы в центры временной изоляции для подростков-правонарушителей, и просто беспризорные дети находиться там не могут.
Моя спутница показывает на попавших в поле нашего зрения на улице Баумана характерного вида ребятишек:
- Вот, посмотрите на них - одеты плохо, глаза голодные... А ведь первоначально, когда ребенок попадает на улицу, он еще не преступник, он просто социально не защищен. Ему надо есть, одеваться. В конечном счете он попадает под влияние криминальных структур и, как результат, становится правонарушителем или преступником.
За день каждый попрошайка кладет в карман в среднем 60-70 рублей. Это позволяет ему существовать порой даже более комфортно, чем в родном доме. Неудивительно, что только в прошлом году инспекторы ИДН Казани задержали около 500 детей-попрошаек и больше 700 безнадзорных.
Илсояр Халялетдиновна выяснила у встреченных нами детей, кто они и откуда. Оказалось, ребятишки ей знакомы, живут в соседнем дворе. Заодно она разбила мои прежние заблуждения о беспризорниках. Оказывается, душещипательные истории о сиротке, который "посинел и весь продрог", как правило, не соответствуют истине. Большинство таких детей имеют и отца и мать, то есть являются сиротами социальными - при живых родителях ими никто не занимается.
Впрочем, называть их беспризорниками И.Гарифуллина считает неверным. По ее мнению, это слово более приемлемо для военных и послевоенных лет, когда родители таких детей умерли или погибли, а у нас в большинстве случаев эти ребята - как раз социальные сироты. Таких процентов примерно восемьдесят. Один из способов решения этой проблемы, по мнению моей спутницы, - открытие сети социальных приютов в каждом районе города.
Заметив мой недоверчивый взгляд - неужели все так просто - понаоткрываем приютов и все будет хорошо? - И.Гарифуллина кивает:
- Да, согласна, сама проблема намного глубже... Лишить родителей прав - это последнее дело. Ребенку ведь лучше все-таки жить в семье. А добиваться этого должны все государственные структуры. Вот в Вахитовском районе комиссия по делам несовершеннолетних работает достаточно эффективно. У нас стараются тут же ребенка куда-нибудь определить либо смотрят - кто может его к себе взять - опекун-дедушка или бабушка, дядя, тетя... Ищут родственников, которым можно ребенка отдать, либо сразу собирают документы, чтобы изъять его из агрессивной среды. Если он из дома сбежал, не найдя взаимопонимания с родителями, возвращаем его домой. Если семья неблагополучная, берем ее на контроль. А вообще, каждая служба должна отвечать за свою работу - органы образования, опеки, социальные органы... А у нас все на милицию сваливают. Только когда с ребенком ничего невозможно сделать, тогда уже им и его семьей должна заниматься милиция.
По мнению Илсояр Гарифуллиной, всплеск детской безнадзорности прежде всего связан с... современной безнравственностью.
- Вспомните: при социализме мне, вам, нашим сверстникам родители, да и государство прививали моральные ценности, основанные на уважении к старшим, трудолюбии, стремлении помочь людям. Теперь же основными ценностями стали стяжательство и потребительство. Родители беспризорников так и относятся к своим детям. И эта проблема обостряется. В первую очередь она связана с потерей у многих чувства долга, родительской ответственности. Надо это явление изучать специалистам. Причем широко, многогранно, а не " узковедомственно". Большие надежды связываю с назначением руководителем республиканской комиссии по делам несовершеннолетних вице-премьера Зили Валеевой. Надеюсь, вместе с ней мы сумеем остановить рост количества безнадзорных детей в республике.
Не пропустите самое интересное в канале MAX газеты «Республика Татарстан»
Больше статей и новостей в «Дзен»
