Государственный контроль над поставщиками коммунальных услуг умерил их аппетиты
В минувшем году Государственный комитет РТ по тарифам (ГКТ) по поручению Президента Рустама Минниханова проделал большую аудиторскую работу по определению экономически обоснованных затрат ресурсоснабжающих предприятий. В результате разница между предложенными этими организациями и утвержденными комитетом тарифами на 2012 год составила 14,6 млрд. рублей.
По сути, это сэкономленная для татарстанцев сумма по жилищно-коммунальным платежам на текущий год. И столь продуктивное регулирование цен является главным достижением Госкомитета РТ по тарифам в 2011 году. Такое мнение высказал Премьер-министр Ильдар Халиков на прошедшем во вторник итоговом заседании коллегии данного ведомства. «Высокие тарифы – большая нагрузка на население, низкие – плохо для производителей энергоресурсов, поскольку им нужны средства для обновления ветхих сетей, – констатировал глава Правительства. – Коллектив комитета продемонстрировал высокий профессионализм, обеспечив эффективный контроль регулируемого государством рынка товаров и услуг».
«При проведении тарифного регулирования были максимально учтены интересы населения, – заметил председатель ГКТ Раузил Хазиев. – С первого января тарифы не повысились – они изменятся поэтапно, с первого июля и с первого сентября. Все установленные цены на коммунальные услуги (кроме газоснабжения) значительно ниже официального уровня инфляции. И по стоимости набора жилищно-коммунальных услуг (в среднем 69,08 рубля на квадратный метр) Татарстан занимает 10 место среди 14 регионов Приволжского федерального округа. Дешевле только в Чувашии, Мордовии, Башкортостане и Пензенской области». (Подробно о величине установленных тарифов «РТ» сообщала 24 января в публикации «Смягчить удар по кошельку».)
Но Раузил Хазиев в своем докладе сосредоточился не на достижениях своего ведомства, а на ключевых проблемах, с которыми оно столкнулось в ушедшем году и которые требуют конкретных решений.
Как известно, тепло, вырабатываемое станциями комбинированным способом (одновременно с электричеством), более чем в два раза дешевле (на сегодня для населения 480 рублей за гигакалорию), нежели производимое котельными в некомбинированном режиме (в среднем 1267,65 рубля). Однако, к примеру, в Казани не реализуются конкурентные преимущества дешевых теплоисточников акционерного общества «Генерирующая компания» – теплоэлектроцентралей, к которым можно подключить значительное количество потребителей, при этом стало бы возможным закрыть ряд дорогих квартальных котельных, принадлежащих МУП «Казэнерго».
Отдельная большая проблема – недостроенная Елабужская ТЭЦ. Все расходы на содержание ее имущественного комплекса включаются Генерирующей компанией в тариф на тепловую энергию. При этом существующие в Елабуге котельные не решают вопрос надежного и недорогого теплоснабжения города и особой экономической зоны «Алабуга». По мнению руководителя ГКТ, необходимо срочно привлекать инвестора для достройки и запуска ТЭЦ.
А в поселке Уруссу (Ютазинский район) выделение тепловых сетей в отдельную организацию привело к тому, что цена за транспортировку теплоэнергии (на сегодня – 1342,64 рубля за гигакалорию) превысила стоимость ее производства (828,51 рубля), а тепло для конечного потребителя стало дороже, чем при некомбинированной выработке. По словам Раузила Хазиева, в целях оптимизации затрат нужно передать теплосети в управление Уруссинской ГРЭС.
Как считает председатель Комитета Госсовета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев, такие неприятности возникают потому, что многие муниципальные образования до сих пор не перешли на единую схему теплоснабжения. «В результате дифференциация тарифов для различных групп населения вызывает недовольство у граждан, которые вынуждены платить больше других», – подчеркнул депутат. Раузил Хазиев согласился с тем, что оптимизация схемы теплоснабжения наряду с указанными выше мерами могла бы дать значительный эффект по снижению тарифов и ликвидации перекрестного субсидирования населения (по оплате тепла) крупными татар-станскими предприятиями.
Премьер-министр Ильдар Халиков сообщил, что программа постепенного ухода от «перекрестки» подготовлена, сейчас находится в стадии согласования и в ближайшее время будет утверждена.
«Ежегодно на субсидии малообеспеченным гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг республиканским бюджетом предусматривается 673 млн. рублей, – напомнил он. – Кроме того, свыше четырех миллиардов рублей в год промышленные компании расходуют на перекрестное субсидирование, обеспечивающее невысокие цены на тепло для большой части татарстанцев. Министерству труда и социальной защиты, Минфину, Минэнергетики и Госкомитету РТ по тарифам нужно тщательно рассмотреть сформированную программу, которая должна быть построена так, чтобы уход от «перекрестки» прошел с наименьшим ущербом для жителей республики. В основе программы должна быть оптимизация затрат энергетических предприятий, а не просто прямое распределение четырех миллиардов рублей между потребителями, нашим населением».
