Вчера состоялось двадцатое заседание Государственного Совета Татарстана третьего созыва, на котором было рассмотрено пятьдесят три вопроса.
Наибольшую активность парламентариев вызвало обсуждение трех из них, касающихся республиканского бюджета, игорного бизнеса и реформы жилищно-коммунального хозяйства.
Что касается проекта закона РТ "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2005 год", то доходная часть казны пополнилась почти 13 миллиардами рублей, а расходная изменилась на 11,5 миллиона. В целом же бюджет республики в уходящем году составил около 71,8 миллиарда рублей. Столь значительное увеличение его доходной базы произошло, по словам Председателя Госсовета Фарида Мухаметшина, в основном в результате "конъюнктуры цен и поступления федеральных денег", да еще шесть миллиардов рублей добавило дополнительное поступление налога на прибыль организаций.
В первую очередь дополнительные доходы направляются на погашение дефицита бюджета в сумме полутора миллиардов рублей. Остальные распределены по разделам. Так, разделу "Национальная экономика" добавят 5,2 миллиарда рублей, "Сельскому хозяйству и рыболовству" - около 2 миллиардов, "Транспорту" - 1,2 миллиарда, "Жилищно-коммунальному хозяйству" - 715 миллионов рублей. Расходы на здравоохранение, социальную и культурную сферы увеличатся на 3,8 миллиарда рублей - это на двадцать с лишним процентов больше, чем предполагалось.
Окончательный вариант законопроекта депутаты получили теплым в прямом смысле - бумага только-только вышла из недр множительной техники. "Чувствуете, как руки греет?" - пошутил Фарид Мухаметшин.
"Перевыполнение бюджета серьезное, профицит большой", - отметил он уже в интервью журналистам. Слов нет, дополнительные доходы всегда приятны, но, может быть, дело еще и в том, что изначально, при формировании бюджета-2005, в него была заложена слишком маленькая доходная часть? По мнению Фарида Мухаметшина, подобные неточности имеют место. "Нужно более четко рассчитывать бюджет, с тем, чтобы он был напряженным для исполнения", - подчеркнул он.
Успеют ли осчастливленные "разделы" освоить до нового года столь солидные поступления? Надо надеяться, успеют, ведь деньги лишними не бывают.
По мнению участвовашего в заседании Госсовета Президента Минтимера Шаймиева, кроме пополнения фонда обязательного медицинского страхования (законопроект о поправках в бюджет фонда ОМС также был принят на заседании в первом чтении), дополнительные средства нецелесообразно направлять на поддержание уже не оправдывающих свое существование небольших районных больничек-стационаров. Лучше использовать их для повышения качества услуг в соответствующих современным стандартам клиниках, реабилитационных центрах. Даже в некоторых центральных районных больницах сегодня невозможно сполна обеспечить нужную медицинскую помощь из-за отсутствия квалифицированного персонала, отметил Президент. По мнению Минтимера Шаймиева, сегодня куда важнее укрепление на селе сети фельдшерско-акушерских пунктов и "скорой помощи", чтобы при необходимости можно было срочно доставить пациентов в оборудованные современной техникой и укомплектованные квалифицированными врачами больницы.
А вот первое чтение законопроекта о размещении на территории республики объектов игорного бизнеса споров у народных избранников не вызвало. Правда, законопроект пока лишь устанавливает порядок размещения игровых автоматов. Так, предполагается запретить прописку "одноруких бандитов" в жилых домах, на рынках, в зданиях вокзалов, образовательных и медицинских учреждений, учреждений социального обслуживания, культурно-зрелищных объектов, в организациях общественного питания и торговли, производственных помещениях, в зданиях организаций религиозной направленности, в подземных переходах, на остановках, а также на расстоянии ближе 500 метров от таковых. Для игровых автоматов будет предусмотрена "зона" - отдельно стоящие здания площадью не менее 100 кв. метров. Эти зоны органы местного самоуправления будут определять совместно с Кабинетом Министров республики в соответствии с Градо-строительным кодексом РФ.
В одночасье проблему "одноруких бандитов" не решить, наведение здесь порядка придется отложить примерно на полгода - до вступления закона в силу.
"Может, вообще запретить этот игорный бизнес?" - такое предположение последовало от одного из депутатов.
"Сегодняшний законопроект - уже вторая попытка Государственного Совета в рамках своих полномочий упорядочить этот вопрос, - отметил Фарид Мухаметшин. - Многое здесь - прерогатива федеральных структур власти. Тем не менее мы постараемся, насколько сможем, радикально оградить от игорного бизнеса молодежь и пенсионеров, одновременно дав возможность играть тем, кто уже не может, не проиграв ни копейки, дня прожить, но - подальше от школ, от детских учреждений".
Парламент определил и региональные стандарты оплаты коммунальных услуг в Татарстане. Представил их председатель Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев. Он отметил, что при обсуждении проекта закона на заседании комитета депутаты указали на недоработки в формулах расчета стандартов оплаты коммунальных услуг, представленных Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ республики. Законопроект повторно был обсужден членами комитета до начала заседания Госсовета, замечания комитета и Государственно-правового управления Президента, Прокуратуры РТ устранены. На новый год прогнозные значения показателей стандартов оплаты коммунальных услуг определены с учетом прожиточного минимума в размере 2730 рублей, среднего денежного дохода в 8220 рублей, минимального потребительского бюджета в размере 5809 рублей на человека в месяц. Стоимость набора жилищно-коммунальных услуг, предусмотренная в прогнозном значении минимального потребительского бюджета, составляет 574 рубля, соответственно, размер минимального потребительского бюджета, без учета стоимости жилищно-коммунальных услуг, принимается в сумме 5235 руб. на человека в месяц.
Вернувшись к процедуре второго чтения, депутаты проголосовали "за" таблицу поправок, после чего приняли проект закона в третьем чтении.
И в заключение отметим еще один момент вчерашнего заседания. Депутат Александр Салий сообщил об исключении из состава фракции КПРФ Хафиза Миргалимова.
Комментируя ситуацию, Фарид Мухаметшин сказал, что озабочен положением дел во фракции КПРФ. "Я против их размежевания, так как избиратели, голосуя за представителей этой партии, хотели, чтобы их позицию и чаяния доносили до высшего законодательного органа Татарстана депутаты-коммунисты. Я сожалею о расколе. Хотелось бы, чтобы фракция сохранилась, так как это обеспечивает борьбу мнений в парламенте", - отметил Фарид Мухаметшин и порекомендовал членам фракции попытаться найти компромисс в отношениях.