В ноябре нынешнего года Торгово-промышленной палате Татарстана исполняется 10 лет. Сегодня палата объединяет на добровольной основе более тысячи промышленных предприятий, коммерческих фирм, частных предпринимателей.
ТПП республики занимает "свое место" и имеет "свой голос" в Системе торгово-промышленных палат России, объединяющей более 160 региональных палат. Осуществляется взаимодействие с территориальными палатами России и стран СНГ, с представительствами в Австрии, Бельгии, Болгарии, Великобритании, Венгрии, Германии, Греции, Индии и других стран, с организациями и отраслевыми объединениями предпринимателей, с представителями РТ в США, Франции, Чехии, Азербайджане, Австралии, Турции, Украине, Узбекистане, с таможенными органами Поволжского федерального округа, Консультационным советом по таможенной политике при ГТК РФ. При Торгово-промышленной палате РТ работают независимая экспертная организация, третейский суд, выставочная фирма, лизинговая компания, фонд микрокредитной поддержки предпринимательства, сервисный центр.
О становлении, развитии и насущных проблемах, решаемых Торгово-промышленной палатой РТ, рассказывает председатель правления ТПП, доктор экономических наук Шамиль Агеев.
- Шамиль Рахимович, если вернуться на десять лет назад... Что особенно запомнилось из того, что произошло в первый год работы?
- когда мы только начинали, вообще не было такого понятия, как Система торгово-промышленных палат. Наша палата была создана в 1992 году деловыми кругами республики при поддержке Президента Минтимера Шариповича Шаймиева и Правительства. У истоков палаты стояли такие известные в республике люди, как Г.Агаджанов, В.Федоренков, А.Шикалев, Ф.Газизуллин, И.Илалтдинов, А.Таркаев, Я.Галяметдинов, Г.Захаров, А.Пахомов, С.Салимзянов, Г. Дивавин, И. Садыков и другие.
Первые два года мы работали в небольшой комнате, выделенной Госкомимуществом республики. Здесь намечали программу деятельности и готовили первые предложения по проектам законов о поддержке предпринимательства, об иностранных инвестициях. В 1995 году при поддержке Президента РТ нам удалось выкупить в собственность то здание на улице Пушкина в Казани, в котором сейчас находимся. Это бывший клуб приказчиков, построенный в 1832 году. Когда сюда пришли, здание находилось в аварийном состоянии. Там одновременно и ремонтировались, и развивались.
Сегодня по численности входящих в нее предприятий Торгово-промышленная палата РТ находится примерно на третьем месте в России после Краснодара и Москвы. И надо учесть, что палаты этих городов развивались на базе региональных отделений еще советской палаты, которая фактически была подразделением Министерства внешнеэкономических связей СССР. В настоящее время ТПП республики представляет и защищает права и интересы предпринимателей, способствует сотрудничеству между бизнесом и властью, развитию внешнеэкономических связей. Это только часть тех функций, которые мы выполняем.
- К вопросу о функциях. Каким образом вы можете защитить интересы предпринимателей? Какие инструменты и рычаги для этого припасли?
- палата не занимается коммерческой деятельностью. Наша задача - это информационное обеспечение, правовая поддержка, лоббирование и защита интересов предпринимателей, создание инфраструктуры, способствующей установлению деловых внутренних и международных контактов. Выполняются и конкретные заказы отдельных предприятий. Например, для Нижнекамского нефтеперерабатывающего завода мы перевели около "тонны" технической документации, задействовав 160 профессиональных переводчиков, работающих у нас на договорной основе.
Правовой центр в 2001 году помог защитить ряд дел в арбитражных судах, в том числе и в Международном коммерческом арбитражном суде (МКАС) при Торгово-промышленной палате России. Для соблюдения законных прав и интересов предпринимателей наша палата рекомендовала в состав арбитражных заседателей 40 кандидатов из числа предпринимателей.
Центр деловой информации имеет несколько информационных баз данных, обладает списками и каталогами экспортируемых из республики товаров, производителей и экспортеров из зарубежных стран. Мы имеем доступ к коммерческой российской сети делового сотрудничества. Особо хочу подчеркнуть прогрессирующую роль электронного бизнеса, напрямую связанного с сетью информационных услуг малому бизнесу. Преимущества электронной коммерции - устранение географических барьеров при работе с партнерами. Коммерция в Интернете - дело, на мой взгляд, высокоэффективное и не слишком затратное. Наша информационная служба сегодня вплотную занимается организацией подобного типа "электронных магазинов".
Центр делового образования организует тренинги и семинары по направлениям, которые наиболее интересны предпринимателям сегодня. Мы стараемся быстро "перестраиваться" с учетом текущего экономического момента, то есть даем деловое образование, не подменяя вузы. В этой сфере у нас - огромный потенциал. Все уже поняли, что просто переносить зарубежный опыт и знания на нашу почву - дело неблагодарное, а иногда и просто вредное. Мы видим роль ТПП в создании таких образовательных структур, которые бы сочетали зарубежные и отечественные наработки, не забывая при этом о фундаментальной науке.
При палате созданы и успешно работают ряд комитетов по различным сферам деятельности (например, по торговле, аудиту, транспорту и перевозкам, по поддержке женского предпринимательства), рекламный совет, союз страховщиков, ассоциация предприятий нефтепродуктообеспечения, ассоциация операторов систем коллективного приема телевидения РТ, Гильдия пассажирских перевозчиков и другие общественные организации. ТПП активно сотрудничает с Ассоциацией промышленных предприятий РТ, которая также является членом палаты.
Торгово-промышленная палата РТ существует на членские взносы, и, значит, качество услуг с нашей стороны и доверие со стороны предпринимателей должны быть такими, чтобы мы были постоянно востребованы своими членами. Нельзя поднимать размер взносов, который одинаков и для крупных производственных фирм, и для малых предприятий, но необходимо обеспечить палату высококвалифицированными, обученными по грантам у нас в стране и за рубежом кадрами. Что мы и делаем. К тому же сами содержим здание, участвуем в благотворительных акциях.
Мы помогаем в организации выставок, содействуем лизинговой компании, поддерживаем фонд микрокредитной поддержки предпринимательства. цель - добиться, чтобы как можно больше серьезных финансовых структур работало на поддержку предпринимательства, в том числе и молодежного. Стараемся привлечь предпринимателей к благотворительной деятельности.
Кроме того, приходится решать большое количество частных вопросов, для которых у нас существует "горячая линия". Кто-то звонит и просит помочь с оформлением места под офис, кому-то нужна земля, кого-то "обижают" при оформлении лицензии, у кого-то назрел фантастический проект. Что-то получается, что-то нет. Но мы уверены, что только через систему палат можно организовать взаимодействие бизнеса и власти. Есть очень много организаций в России, которые считают вправе выступать от имени бизнеса, предпринимателей и ревнуют к возросшей роли Торгово-промышленной палаты. В свое время только в Москве сорок организаций "били себя в грудь", заявляя, что защищают интересы малого бизнеса. У нас в республике открывались и клуб предпринимателей, и союз предпринимателей, и другие ассоциации. Прошло время - и где они? Цель каждой из таких одномоментных организаций - под удобную для них политическую волну приблизиться к власти для получения дивидендов. Нам же от власти ничего не нужно. Наша задача - настоять, чтобы проблемы предпринимателей были услышаны и решались.
- На какие ключевые проблемы предпринимателей прежде всего обращаете внимание властей?
- Мы хотим добиться равенства в условиях ведения бизнеса для всех предпринимателей. Это касается и участия в тендерах, и распределения помещений в аренду и для выкупа, и отношения к разным видам собственности. Только при наличии равных условий работы на рынке для всех его участников может сформироваться здоровая конкуренция. Мы выступаем за то, чтобы власть четко очертила рамки функций своего аппарата, который, как всем известно, часто злоупотребляет своими полномочиями. Давно назрела необходимость регламентирования ответственности органов власти как за свои действия, так и за бездействие. Кроме того, мы бы хотели от власти более взвешенных и эффективных решений, дающих результат в перспективе.
- Шамиль Рахимович, как повлиял на деятельность Торгово-промышленной палаты РТ IV съезд ТПП России и чем был знаменателен этот форум?
- Важно, что в съезде приняло участие руководство страны во главе с Президентом Владимиром Путиным. Сейчас идет много разговоров о том, что Кремль формирует послушную организацию. Это неверно. Достаточно посмотреть, насколько острым, критичным был доклад нового председателя Всероссийской палаты Евгения Примакова. Президент РФ внимательно выслушал выступления, поделился своими идеями и предложениями. Итог таков - государство признает сформировавшийся в стране институт торгово-промышленных палат. В свое время мы выступали против принятия программы поддержки предпринимательства Правительством РФ, имея в виду, что она должна опираться на закон и предпринимательство должно развиваться не путем деления льгот и средств, а через совместное разрешение проблем.
На съезде была принята программа "Первоочередные действия по развитию малого предпринимательства", которая предусматривает совершенствование законодательной и нормативной правовой базы, развитие системы финансово-кредитного обеспечения малого предпринимательства, обеспечение этого сектора экономики имущественными ресурсами. Некорректно было бы говорить о приоритетности каких-то вопросов программы, однако прежде всего хотелось бы выделить пункты о приведении в соответствие федерального Закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Налогового и Бюджетного кодексов РФ.
Я выступил на съезде по поводу перерегистрации юридических лиц в налоговой инспекции. Если предприятие уже зарегистрировано в Регистрационной палате, добросовестно выплачивает налоги, то для чего, скажите, устраивать полугодовую волокиту с перерегистрацией, менять одну бумагу на другую? Представьте себе, что КамАЗ не успел вовремя перерегистрироваться - и что? 60 тысяч служащих - вне закона? Создайте такие условия, чтобы перерегистрация прошла незаметно для народа.
Нужно сломать и неуважительный подход со стороны чиновников к малому бизнесу. Необходимо изменить и отношение к собственности и собственнику. До тех пор пока под приобретение собственности (земельной или материальной, физическим лицом или юридическим) нельзя получить кредиты, бизнес развиваться не будет. Президент Татарстана это понимает, понимают это многие и в федеральном Правительстве. Однако конструктивного отношения к собственности и собственнику еще не выработано. Пока, к сожалению, у нас нередко на словах - одно, на деле - другое. Для общего поступательного продвижения общества и последовательной работы Правительства как раз и нужны такие самостоятельные организации, как торгово-промышленные палаты. Их уровень компетенции должен быть настолько высоким, чтобы они могли выходить на диалог с высшей властью.
- Почему Торгово-промышленная палата РТ особое внимание уделяет производственным проектам?
- Я действительно считаю, что сегодня производство и наука нуждаются в большей поддержке. В области торговли уже все отлажено: много мелких торговцев, маленьких магазинов, крупных торговых предприятий. Этот процесс уже не остановить. Сами предприниматели могут сейчас снести любую преграду. А в производстве сложнее - и с помещениями, и с освоением средств. В науке тоже практически невозможно довести идею до коммерциализации. Поэтому и стараемся оказать помощь там, где особенно трудно.
В настоящее время вплотную занимаемся идеей создания и развития кредитных потребительских кооперативов на территории Татарстана. Их цель - формирование среды, благоприятной для развития услуг по взаимокредитованию малых и средних предприятий, сельских товаропроизводителей.
Иностранные инвестиции, даже с учетом их существенного роста, не способны удовлетворить все инвестиционные потребности России вообще и Татарстана, в частности. Необходимо использовать внутренние ресурсы. Инвестиционный потенциал реализуется менее чем на треть, две трети аккумулированных сбережений лежат без движения или вывозятся за границу. Альтернативные механизмы использования денег населения связаны с деятельностью управляющих компаний, вкладывающих деньги в частные бумаги мирового рынка, и с кредитными потребительскими кооперативами.
- Шамиль Рахимович, можно ли сегодня определить то место, которое занимает Торгово-промышленная палата РТ в федеральной структуре палат, в деловой жизни республики?
- Определять собственное место в системе было бы нескромно. Но, думаю, сегодня можно сказать, что мы сформировались. Многие наши инициативы получают поддержку в центре, ни одно из крупных мероприятий не обходится без нашего участия. "Программа внеочередных мер по поддержке малого предпринимательства", принятая Торгово-промышленной палатой России, на 30-40 процентов базируется на наших материалах. В то же время многие инициативы, предложенные в других региональных палатах, апробируются у нас, в том числе и принцип "одного окна". Правда, в связи с перерегистрацией в налоговых органах эта идея продвигается медленно, но наша задача - "переложить" принцип "одного окна" на новые рельсы. Сейчас пытаемся продвинуть подобный принцип в отношении регистрации недвижимого имущества.
Палата добивается прозрачности банка данных по использованию помещений, вдумчивого подхода к арендной плате. Сегодня мы разработали концепцию поддержки инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства в Татарстане и концепцию формирования и ведения реестра инновационно-инвестиционных проектов. напрямую приступаем к созданию виртуальной торговой площадки "Интернет- торговый дом "Межрегиональная Интернет-торговая сеть (МИТС) - ТПП Татарстан", которая в настоящее время имеет дочерние структуры более чем в 50 регионах России.
К сожалению, необходимо учитывать, что за некоторыми вопросами стоят крупные собственники, поэтому идет очень непростая борьба. Многие наши инициативы с первого раза не принимаются, но на другое и не рассчитывали. Главное - нас поддерживает деловое сообщество.
Интервью взяла
Е.ЕГОРОВА.
