Настоящий Закон определяет права и обязанности депутата Государственного Совета Республики Татарстан, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении ими своих полномочий.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутат Государственного Совета Республики Татарстан
Депутатом Государственного Совета Республики Татарстан является избранный в соответствии с законом Республики Татарстан о выборах депутатов Государственного Совета Республики Татарстан представитель народа, уполномоченный осуществлять в Государственном Совете Республики Татарстан законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Республики Татарстан, федеральным законом и настоящим Законом.
Статья 2. Депутат Государственного Совета Республики Татарстан в системе государственных должностей Республики Татарстан
1. Статус депутата Государственного Совета Республики Татарстан (далее - депутат) определяется Конституцией Республики Татарстан, федеральным законом и настоящим Законом.
2. По объему социальных гарантий депутаты, работающие в Государственном Совете Республики Татарстан на профессиональной постоянной основе, приравниваются к министру Республики Татарстан, Председатель Государственного Совета Республики Татарстан, заместители Председателя Государственного Совета Республики Татарстан и Секретарь Государственного Совета Республики Татарстан - к Премьер-министру Республики Татарстан, заместителю Премьер-министра Республики Татарстан соответственно.
3. К социальным гарантиям деятельности депутата, работающего в Государственном Совете Республики Татарстан на профессиональной постоянной основе, относятся:
а) ежемесячное денежное вознаграждение и иные выплаты, предусмотренные настоящим Законом;
б) ежегодный оплачиваемый отпуск;
в) зачисление времени осуществления полномочий депутата в стаж государственной гражданской службы;
г) медицинское, санаторно-курортное обслуживание депутата и членов их семей;
д) пенсионное обеспечение;
е) жилищно-бытовое обеспечение депутата, не имеющего жилой площади в городе Казани;
ж) иные социальные гарантии, предусмотренные для министров Республики Татарстан.
4. Должностные лица органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления обязаны обеспечивать депутату условия для осуществления им своих полномочий, установленных Конституцией Республики Татарстан, настоящим Законом и другими законами.
5. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.
Статья 3. Срок полномочий депутата
Срок полномочий депутата начинается со дня избрания его депутатом Государственного Совета Республики Татарстан и прекращается со дня начала работы Государственного Совета Республики Татарстан нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктами первым и третьим статьи 4 настоящего Закона.
Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
б) избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом иного законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, выборным должностным лицом иного органа государственной власти или органа местного самоуправления, а равно назначения депутата на иную государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, государственную должность государственной службы или муниципальную должность муниципальной службы;
в) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
д) признания депутата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
е) смерти депутата.
2. Полномочия депутата прекращаются также в связи с роспуском Государственного Совета Республики Татарстан.
3. Решение о прекращении полномочий депутата по основаниям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, оформляется постановлением Государственного Совета Республики Татарстан, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. В случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, полномочия депутатов по принятию Государственным Советом Республики Татарстан законов, а также по осуществлению иных его конституционных полномочий, реализуемых путем принятия решений на сессии, прекращаются со дня назначения выборов Государственного Совета Республики Татарстан нового созыва.
Статья 5. Удостоверения и нагрудные знаки депутата
1. Депутат имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата Государственного Совета Республики Татарстан, и нагрудный знак. Указанными удостоверением и нагрудным знаком он пользуется в течение срока своих полномочий.
2. Удостоверение депутата является документом, дающим право беспрепятственно посещать органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемые за счет средств бюджета Республики Татарстан, местного бюджета либо имеющие льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющие в качестве учредителей органы государственной власти Республики Татарстан и (или) органы местного самоуправления.
3. Положения об удостоверениях и нагрудных знаках депутата, их образцы и описания утверждаются постановлением Государственного Совета Республики Татарстан.
Статья 6. Условия осуществления депутатом своих полномочий
1. Депутат осуществляет депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности либо работает в Государственном Совете Республики Татарстан на профессиональной постоянной основе.
2. Число депутатов, работающих в Государственном Совете Республики Татарстан на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом Республики Татарстан.
3. Депутаты для работы в Государственном Совете Республики Татарстан на профессиональной постоянной основе, за исключением депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе по должности, избираются Государственным Советом Республики Татарстан на основании их письменных заявлений. Если число депутатов, желающих работать на профессиональной постоянной основе, превышает число вакантных депутатских мандатов для работы в Государственном Совете Республики Татарстан на профессиональной постоянной основе, то указанные депутаты избираются Государственным Советом Республики Татарстан из числа депутатов, подавших заявление, в порядке, установленном Регламентом Государственного Совета Республики Татарстан.
4. При осуществлении депутатом, работающим в Государственном Совете Республики Татарстан на профессиональной постоянной основе, другой оплачиваемой деятельности, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, его полномочия в качестве депутата, работающего на профессиональной постоянной основе, прекращаются постановлением Государственного Совета Республики Татарстан, в котором определяется день прекращения данных полномочий.
5. Администрация района, города республиканского значения, района в городе, на территории которого находится центр одномандатного избирательного округа депутата, обязана предоставлять ему для осуществления депутатских полномочий транспортные средства, отдельное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи, а также обеспечивать иные условия для осуществления им своих полномочий, предусмотренные настоящим Законом.
6. Депутату, избранному по единому республиканскому избирательному округу, средства для осуществления депутатских полномочий, перечисленные в пункте пятом настоящей статьи, предоставляются администрацией того района, города республиканского значения, района в городе, который определен указанному депутату в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Закона.
7. Глава местной администрации несет ответственность за создание предусмотренных настоящим Законом условий для осуществления полномочий депутата.
8. Общий объем ежегодных расходов на одного депутата, необходимых для обеспечения перечисленных в настоящей статье условий для осуществления его полномочий, устанавливается ежегодно Государственным Советом Республики Татарстан в пределах расходов, утвержденных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на содержание Государственного Совета Республики Татарстан.
Статья 7. Формы деятельности депутата
1. Формами деятельности депутата являются:
а) участие в заседаниях Государственного Совета Республики Татарстан в порядке, установленном Регламентом Государственного Совета Республики Татарстан;
б) участие в работе комитетов; в работе согласительных и специальных комиссий, создаваемых Государственным Советом Республики Татарстан;
в) участие в парламентских слушаниях;
г) внесение проектов законов и постановлений Государственного Совета Республики Татарстан;
д) внесение депутатского запроса;
е) внесение предложений и замечаний;
ж) обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан;
з) работа с избирателями;
и) участие в работе депутатских объединений - фракций и депутатских групп в Государственном Совете Республики Татарстан.
2. Деятельность депутата может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Республики Татарстан, настоящим Законом, иными законами Республики Татарстан и Регламентом Государственного Совета Республики Татарстан.
Статья 8. Взаимоотношения депутата с избирателями
1. Депутат поддерживает связь с избирателями. При этом депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, поддерживает связь с избирателями своего округа, а депутат, избранный по единому республиканскому избирательному округу, поддерживает связь с избирателями в округе, определенном соответствующей фракцией в Государственном Совете Республики Татарстан, созданной избирательным объединением, по списку которого он был избран.
2. Депутат рассматривает обращения избирателей, ведет прием граждан, вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.
3. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
4. Депутату ежемесячно предоставляются соответствующие дни для работы с избирателями в порядке, определяемом Регламентом Государственного Совета Республики Татарстан.
Статья 9. Соблюдение депутатом правил депутатской этики
Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики. Ответственность за нарушение депутатом указанных правил устанавливается постановлением Государственного Совета Республики Татарстан.
Статья 10. Декларации о доходах и об имуществе депутата
Депутат представляет декларацию о доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТА
Статья 11. Право законодательной инициативы депутата
1. Депутат имеет право законодательной инициативы, которое осуществляется в форме внесения в Государственный Совет Республики Татарстан проектов законов, постановлений Государственного Совета Республики Татарстан и поправок к ним.
Законодательная инициатива депутата подлежит обязательному рассмотрению Государственным Советом Республики Татарстан.
2. Порядок осуществления права законодательной инициативы депутатом определяется настоящим Законом и Регламентом Государственного Совета Республики Татарстан.
Статья 12. Участие депутата в работе Государственного Совета Республики Татарстан, комитетов Государственного Совета Республики Татарстан, согласительных и специальных комиссий, Кабинета Министров Республики Татарстан
1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Государственным Советом Республики Татарстан, а также комитетом Государственного Совета Республики Татарстан, согласительной и специальной комиссией, членом которых он является.
2. Депутат принимает личное участие в заседаниях Государственного Совета Республики Татарстан, комитета Государственного Совета Республики Татарстан, согласительной и специальной комиссии, членом которых он является, в порядке, установленном Регламентом Государственного Совета Республики Татарстан. В случае невозможности присутствовать на указанных заседаниях по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом соответственно Председателя Государственного Совета Республики Татарстан, председателя комитета Государственного Совета Республики Татарстан, согласительной и специальной комиссии.
3. Депутат вправе присутствовать на любом заседании любого комитета Государственного Совета Республики Татарстан, согласительной и специальной комиссии с правом совещательного голоса.
4. Информация о несистематическом участии депутата доводится до сведения избирателей.
5. Депутат вправе присутствовать на заседаниях Кабинета Министров Республики Татарстан с правом совещательного голоса.
Статья 13. Депутатский запрос
1. Депутат на заседаниях Государственного Совета Республики Татарстан имеет право обратиться с запросом к Президенту Республики Татарстан, Председателю Государственного Совета Республики Татарстан, Премьер-министру Республики Татарстан, министрам Республики Татарстан, руководителям других органов, образуемых или избираемых Государственным Советом Республики Татарстан (кроме судов).
2. Депутатский запрос вносится в письменной форме и оглашается председательствующим.
3. Орган или должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, обязан дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной, установленный Государственным Советом Республики Татарстан, срок. Ответ должен быть подписан руководителем органа или должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
4. Депутатский запрос, ответ на него публикуются в Ведомостях Государственного Совета Татарстана.
5. Государственный Совет Республики Татарстан вправе обязать орган или должностное лицо представить к установленному Государственным Советом Республики Татарстан сроку письменный ответ о выполнении решения, принятого по запросу депутата.
Статья 14. Предложения депутата
1. Предложения, внесенные депутатом на заседаниях Государственного Совета Республики Татарстан в письменной форме, рассматриваются органами Государственного Совета Республики Татарстан либо направляются на рассмотрение государственным органам и должностным лицам. В случае отклонения предложения депутату дается обоснованный ответ.
2. Государственные органы и должностные лица, которым направлены предложения депутата, внесенные на заседаниях Государственного Совета Республики Татарстан, обязаны рассмотреть их не позднее чем в месячный срок и о результатах сообщить в Президиум Государственного Совета Республики Татарстан и депутату.
Статья 15. Право депутата на прием в первоочередном порядке должностными лицами
По вопросам своей деятельности депутат пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности.
Статья 16. Неприкосновенность депутата
1. Депутат в соответствии с федеральным законом обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий.
2. Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается в соответствии с федеральным законом.
Статья 17. Гарантии трудовых прав депутата
1. Срок полномочий депутата, работающего в Государственном Совете Республики Татарстан на профессиональной постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности, а также в стаж государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления депутата на работу или на службу в течение шести месяцев после прекращения полномочий депутата.
2. Депутату, работающему в Государственном Совете Республики Татарстан на профессиональной постоянной основе, замещавшему до избрания депутатом государственную должность государственной гражданской службы Республики Татарстан, муниципальную должность муниципальной службы или работавшему по трудовому договору, после прекращения его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии -другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или, с его согласия, в другом государственном или муниципальном органе, другой организации.
Статья 18. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом своих полномочий
1. Депутатам, работающим в Государственном Совете Республики Татарстан на профессиональной постоянной основе, за исключением Председателя Государственного Совета Республики Татарстан, заместителей Председателя Государственного Совета Республики Татарстан и Секретаря Государственного Совета Республики Татарстан, устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение, состоящее из должностного оклада и надбавок к этому окладу в размере установленных в соответствии с законом Республики Татарстан должностного оклада и надбавок к окладу министра Республики Татарстан.
Председателю Государственного Совета Республики Татарстан, заместителям Председателя Государственного Совета Республики Татарстан и Секретарю Государственного Совета Республики Татарстан устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение в размере соответственно ежемесячного денежного вознаграждения Премьер-министра Республики Татарстан и заместителя Премьер-министра Республики Татарстан.
Председателю комитета Государственного Совета Республики Татарстан размер должностного оклада устанавливается на 10 процентов больше должностного оклада депутата Государственного Совета Республики Татарстан, работающего в Государственном Совете Республики Татарстан на профессиональной постоянной основе.
2. Депутату ежемесячно возмещаются дополнительные расходы, связанные с осуществлением им своих полномочий, в размере 1500 рублей.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственного Совета Республики Татарстан либо реорганизации его структуры или совмещения выборов депутатов Государственного Совета Республики Татарстан с выборами в федеральные органы государственной власти, повлекшими прекращение депутатских полномочий, депутатам на день прекращения депутатских полномочий выплачивается единовременное денежное пособие в двукратном размере ежемесячного возмещения дополнительных расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, депутатам, работающим в Государственном Совете Республики Татарстан на профессиональной постоянной основе, также - в двукратном размере ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с замещаемой должностью.
Указанные в настоящем пункте выплаты производятся за счет средств бюджета Республики Татарстан.
Статья 19. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата
Депутату, работающему в Государственном Совете Республики Татарстан на профессиональной постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней с выплатой пособия на лечение в размере двойного ежемесячного денежного вознаграждения, предусмотренного пунктом 1 статьи 18 настоящего Закона.
Статья 20. Медицинское, бытовое и пенсионное обеспечение депутата
1. Депутату предоставляется медицинское, санаторно-курортное и бытовое обеспечение на условиях, установленных для министра Республики Татарстан.
2. Гражданин, не менее одного года работавший в Государственном Совете Республики Татарстан на профессиональной постоянной основе (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве депутата были прекращены досрочно в случае, указанном в подпункте г) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона), имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
3. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии гражданину, работавшему депутатом в Государственном Совете Республики Татарстан на профессиональной постоянной основе, устанавливается в таком размере, чтобы сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при исполнении полномочий депутата от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения депутата.
4. Выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии гражданину, являвшемуся депутатом, приостанавливается при замещении им государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, государственной должности государственной гражданской службы или муниципальной должности муниципальной службы. Возобновление выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии указанному гражданину осуществляется в соответствии с порядком, которым устанавливается такая доплата.
5. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии не устанавливается гражданину, являвшемуся депутатом, которому в соответствии с федеральным законодательством или законодательством Республики Татарстан назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение либо установлена иная ежемесячная доплата к трудовой пенсии.
6. Назначение и выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, в том числе перерасчет (индексация), приостановление и возобновление выплаты доплаты, осуществляются в порядке, установленном для назначения и выплаты пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Республики Татарстан.
Статья 21. Предоставление депутату служебного помещения
Депутату, работающему в Государственном Совете Республики Татарстан на профессиональной постоянной основе, для осуществления им своих полномочий в здании Государственного Совета Республики Татарстан предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой (в том числе персональным компьютером, подключенным к общей сети, ко всем имеющимся правовым базам и государственным информационным системам), средствами связи.
Статья 22. Использование депутатом средств связи
1. Депутат в связи с осуществлением своих полномочий имеет право бесплатно пользоваться правительственной и другими видами связи, которыми располагают органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации (в том числе гостиницы), на территории Республики Татарстан.
2. Депутат в связи с осуществлением своих полномочий имеет право бесплатно пользоваться телефонной связью.
Статья 23. Право депутата на транспортное обслуживание
1. Депутат на территории Республики Татарстан имеет право бесплатно пользоваться воздушным, железнодорожным, автомобильным, водным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, за исключением такси, а также право внеочередного приобретения проездных документов.
2. Бесплатный проезд депутата на всех видах городского и пригородного пассажирского транспорта, за исключением такси, осуществляется по предъявлении удостоверения депутата Государственного Совета Республики Татарстан.
3. Депутату, работающему в Государственном Совете Республики Татарстан на профессиональной постоянной основе, для осуществления своих полномочий предоставляется служебный автотранспорт.
Статья 24. Право депутата на обеспечение жилым помещением в городе Казани
1. Депутату, работающему в Государственном Совете Республики Татарстан на профессиональной постоянной основе и не имеющему в городе Казани жилой площади, на период осуществления им своих полномочий предоставляется во временное пользование жилое помещение (квартира с мебелью и телефоном).
2. Жилое помещение предоставляется депутату для его проживания и проживания членов его семьи.
3. Жилое помещение предоставляется депутату по его заявлению не позднее трех месяцев со дня подачи заявления.
4. Депутат обязан освободить занимаемое им жилое помещение, предоставленное в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий депутата. Неосвобождение занимаемого жилого помещения влечет за собой выселение в установленном законом порядке.
Статья 25. Возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности депутата
1. Расходы органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, связанные с материальным обеспечением деятельности депутата, возмещаются за счет средств бюджета Республики Татарстан на соответствующий год с отнесением затрат на смету расходов Государственного Совета Республики Татарстан в порядке, установленном Государственным Советом Республики Татарстан.
2. Расходы, связанные с материальным обеспечением деятельности депутата в избирательном округе, оплачиваются администрацией района, города республиканского значения, района в городе с последующим возмещением этих средств Государственным Советом Республики Татарстан путем перечисления на счет администрации района, города республиканского значения, района в городе.
Статья 26. Помощники депутата
Депутат вправе иметь не более трех помощников. Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца.
Статья 27. Проявление неуважения к депутату
Неуважение к депутату, выразившееся в совершении кем бы то ни было действий, свидетельствующих о явном пренебрежении к Государственному Совету Республики Татарстан или к установленным настоящим Законом правилам, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством.
Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 28. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня избрания Государственного Совета Республики Татарстан нового созыва за исключением пункта 3 статьи 18.
Пункт 3 статьи 18 вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Закона и распространяется на народных депутатов Республики Татарстан, избранных в Государственный Совет Республики Татарстан созыва 1999-2004 годов.
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Республики Татарстан от 29 августа 1990 года № 326-XII "О статусе народных депутатов Республики Татарстан" (Ведомости Верховного Совета Татарстана, 1992, №1);
Закон Республики Татарстан от 30 мая 1996 года № 611 "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Татарстан "О статусе народных депутатов Республики Татарстан" (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 1996, № 6);
Закон Республики Татарстан от 11 мая 2001 года № 798 "О внесении изменений и дополнения в отдельные законы Республики Татарстан о статусе народного депутата Республики Татарстан" (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2001, №6);
Постановление Верховного Совета Республики Татарстан от 29 августа 1990 г. №327-XII "О порядке введения в действие Закона Республики Татарстан "О статусе народных депутатов Республики Татарстан".
Президент Республики Татарстан М.Ш.ШАЙМИЕВ.
Казань, Кремль. 18 марта 2004 года.
№ 15-ЗРТ.