1. Общие положения
1.1. Настоящие Порядок и условия разработаны в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и определяют условия и процедуру проведения проверки качества, безопасности, законности (легальности) производства и(или) оборота алкогольной продукции, произведенной на территории Республики Татарстан, а также в других регионах Российской Федерации, и предназначенной для розничной продажи на территории Республики Татарстан (далее - проверка).
1.2. Предприятия-изготовители и организации, осуществляющие закупку, хранение и поставку алкогольной продукции, должны предоставить возможность осуществления государственного контроля за качеством и оборотом алкогольной продукции, в том числе обеспечить условия проведения проверки.
1.3. Проверка осуществляется Государственной алкогольной инспекцией Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции при Министерстве торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан (далее - Госалкогольинспекция Республики Татарстан) совместно с органами государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации в Республике Татарстан на предприятиях-изготовителях Республики Татарстан и на акцизных складах организаций, расположенных на территории Республики Татарстан и осуществляющих закупку, хранение и поставку алкогольной продукции.
По итогам проверки при условии положительного заключения о качестве, безопасности, законности (легальности) производства и(или) оборота проверенной алкогольной продукции ей присваивается в установленном порядке штрихкод, который наносится на региональную специальную марку Республики Татарстан (далее - марка) владельцем акцизного склада под контролем Госалкогольинспекции Республики Татарстан.
1.4. Проверенная и допущенная к реализации на территории Республики Татарстан алкогольная продукция маркируется на акцизных складах силами и средствами владельца алкогольной продукции, учредившего акцизный склад.
При этом марка наклеивается на емкость с алкогольной продукцией таким образом, чтобы исключить возможность ее повторного использования, и располагается между этикеткой и контрэтикеткой (или на месте контрэтикетки при ее отсутствии), не перекрывая федеральную специальную марку.
1.5. Маркировка не проверенной в установленном порядке, а также не соответствующей установленным требованиям алкогольной продукции запрещается.
1.6. Ответственность за правильность нанесения марок и их подлинность в соответствии с действующим законодательством несут владельцы алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, поставку и розничную продажу.
1.7. Немаркированная продукция реализации не подлежит.
2. Порядок и условия проверки алкогольной продукции, производимой предприятиями-изготовителями Республики Татарстан и предназначенной для розничной продажи на ее территории
2.1. Проверка алкогольной продукции, производимой предприятием-изготовителем (далее - предприятие) и предназначенной для поставок в розничную продажу на территории республики, проводится периодически. При этом проверяется каждое наименование алкогольной продукции, производимой предприятием.
Стабильность производства алкогольной продукции, качество и безопасность каждой партии гарантируются обязательствами руководителя предприятия и подтверждается удостоверением о качестве.
2.2. Для проведения проверки конкретных наименований алкогольной продукции, планируемой к выпуску в течение года, а также при постановке на производство новых изделий предприятием подается заявка в Госалкогольинспекцию Республики Татарстан на проведение проверки (далее - заявка) с приложением соответствующих документов, подтверждающих ее качество, безопасность, легальность производства и оборота (рецептуры, технических условий, технологических инструкций, удостоверений качества, копий гигиенических заключений, сертификатов соответствия, удостоверений о государственной регистрации, технологических документов по приготовлению полуфабрикатов, а также документов, подтверждающих наличие, качество и безопасность сырья).
2.3. В соответствии с заявкой предприятия Госалкогольинспекцией Республики Татарстан проводится проверка алкогольной продукции непосредственно на предприятии с оформлением соответствующего акта, при этом осуществляются:
идентификация выпускаемой предприятием алкогольной продукции и проверка ее соответствия нормативно-технической документации по качеству, безопасности, упаковке, маркировке, а также проверка соответствия условий хранения алкогольной продукции, оформления отгрузочных документов установленным требованиям;
оценка соблюдения технологических требований и требований государственных стандартов при производстве алкогольной продукции;
проверка используемого сырья, посуды, укупорки, вспомогательных материалов на соответствие документам, подтверждающим их наличие, качество и безопасность;
отбор в установленном порядке и лабораторные испытания образцов всех наименований готовой продукции, имеющейся в наличии на предприятии.
2.4. Испытания образцов алкогольной продукции проводятся в аккредитованных испытательных лабораториях по направлению Госалкогольинспекции Республики Татарстан.
2.5. На каждое наименование алкогольной продукции на основании положительных результатов технологической проверки предприятия, экспертизы представленных предприятием документов и испытания образцов алкогольных изделий Госалкогольинспекцией Республики Татарстан оформляется свидетельство о подтверждении соответствия алкогольной продукции требованиям нормативно-технической документации, гигиеническим требованиям и сопроводительным документам (далее - свидетельство), на основании которого осуществляется маркировка проверенной алкогольной продукции в течение срока действия свидетельства.
2.6. Информация о проверенной алкогольной продукции, содержащаяся в свидетельстве, заносится в соответствующую базу данных Госалкогольинспекции Республики Татарстан и может быть использована при формировании штрихкода, наносимого на марку предприятием в установленном порядке.
2.7. В случае, если по результатам технологической проверки предприятия, экспертизы представленных предприятием документов и испытаний образцов алкогольная продукция не соответствует требованиям нормативно-технической документации, Госалкогольинспекцией Республики Татарстан предприятию выдается предписание, запрещающее производить маркировку и отгрузку указанной продукции. Забракованная алкогольная продукция помещается в изолятор брака, где хранится до установления причин ее выпуска и решения вопроса о дальнейшем ее использовании.
После выявления предприятием причин выпуска продукции, не соответствующей установленным требованиям, и устранения выявленных нарушений Госалкогольинспекция Республики Татарстан проводит повторную проверку в соответствии с пунктами 2.2-2.5 настоящего Порядка.
2.8. В случае выявления фактов производства и (или) реализации некачественной продукции, выпущенной предприятием, действие свидетельства приостанавливается до устранения причин ее выпуска.
2.9. Продление срока действия свидетельства производится по заявке предприятия при условии положительных результатов испытания заявленной продукции и экспертизы представленных предприятием соответствующих документов.
3. Порядок и условия проверки ввозимой в Республику Татарстан алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на ее территории, на акцизных складах организаций, осуществляющих ее закупку, хранение и поставку
3.1. Каждая партия ввозимой в Республику Татарстан алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, поступающая на акцизные склады организаций, осуществляющих ее закупку, хранение и поставку (далее - организации), и предназначенная для розничной продажи на территории Республики Татарстан, подлежит проверке.
3.2. Проверка проводится на основании заявки, подаваемой организацией в Госалкогольинспекцию Республики Татарстан. К заявке прилагаются оформленные в установленном порядке сопроводительные документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, а также ее происхождение, качество и безопасность (товарно-транспортная накладная и справка к ней, копии лицензии и разрешения на учреждение акцизного склада, копии удостоверения о государственной регистрации алкогольной продукции и сертификата соответствия, удостоверение о качестве алкогольной продукции или его копия).
Госалкогольинспекция Республики Татарстан при необходимости запрашивает дополнительную информацию от других организаций и контролирующих органов.
3.3. До подачи заявки организация осуществляет подготовку ввезенной на акцизный склад алкогольной продукции к проверке.
3.4. Организация обеспечивает раздельное хранение проверяемых по каждой заявке алкогольных изделий в изолированных товарных отсеках. Совместное хранение в одном отсеке прошедшей проверку и непроверенной алкогольной продукции не допускается. Запрещенная к реализации алкогольная продукция хранится в изоляторе брака.
Отсеки с проверяемой или запрещенной к реализации алкогольной продукцией пломбируют организация и Госалкогольинспекция Республики Татарстан. Вскрытие опломбированных отсеков в отсутствие одной из сторон не допускается.
3.5. При проведении проверки Госалкогольинспекцией Республики Татарстан осуществляются:
внешний осмотр партии алкогольных изделий с целью проверки ее объема, соответствия внешнего вида изделий установленным требованиям;
проверка наличия на алкогольной продукции специальных федеральных марок, их подлинности и соответствия установленным требованиям маркировки;
экспертиза сопроводительных документов;
отбор в установленном порядке образцов алкогольной продукции и их лабораторные испытания;
гигиеническая оценка алкогольной продукции;
идентификация алкогольной продукции и проверка ее соответствия установленным требованиям качества и безопасности.
3.6. Испытания образцов алкогольной продукции проводятся по направлению Госалкогольинспекции Республики Татарстан в аккредитованных испытательных лабораториях.
Протокол испытаний представляется организацией в орган государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации в Республике Татарстан, а затем вместе с гигиеническим заключением - в Госалкогольинспекцию Республики Татарстан.
3.7. При положительных результатах испытаний, идентификации продукции, экспертизы представленных организацией документов Госалкогольинспекция Республики Татарстан выдает организации разрешение на маркировку алкогольной продукции региональными специальными марками. При этом информация о проверенной алкогольной продукции заносится в соответствующую базу данных Госалкогольинспекции Республики Татарстан и может использоваться при формировании штрихкода, наносимого организацией на марки в установленном порядке.
Маркировка производится под контролем Госалкогольинспекции Республики Татарстан и оформляется соответствующим актом. Серии и номера нанесенных марок указываются в свидетельстве, выдаваемом Госалкогольинспекцией Республики Татарстан организации.
Свидетельство содержит полную информацию о проверенной алкогольной продукции и подтверждает законность ее маркировки. Поставка алкогольной продукции в розничную продажу сопровождается копией свидетельства, заверенной Госалкогольинспекцией Республики Татарстан.
3.8. В случае выявления в результате проверки алкогольной продукции, не соответствующей установленным требованиям и сопроводительным документам, она не допускается к реализации на территории Республики Татарстан, не подлежит маркировке специальными региональными марками и помещается в изолятор брака акцизного склада, где хранится до решения вопроса о дальнейшем ее использовании.