1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и определяет порядок выдачи лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Татарстан, условия ее действия и распространяется на юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности и их структурные подразделения и филиалы, а также на индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.
2. Лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.
3. Лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольной продукции осуществляется Государственной инспекцией Республики Татарстан по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию (далее - лицензирующий орган).
4. За рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдачу лицензии взимается сбор в размере и порядке, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.
5. Для получения лицензии заявитель (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) представляет в лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
для юридического лица - полного и сокращенного наименования и организационно-правовой формы, почтового адреса и адреса нахождения офиса, наименования банка, обслуживающего юридическое лицо, и номера расчетного счета;
для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место прописки или регистрации);
идентификационного номера налогоплательщика (ИНН); вида лицензируемой деятельности (розничная продажа алкогольной продукции); срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности; адреса (адресов) торгового объекта; адреса (адресов) складских помещений;
б) копии учредительных документов (устав, учредительный договор) для юридических лиц и, если они не заверены нотариусом, с предъявлением оригиналов;
в) копию свидетельства о государственной регистрации и, если она не заверена нотариусом, с предъявлением оригинала;
г) копии свидетельства о постановке на налоговый учет и уведомления о постановке на налоговый учет по месту осуществления деятельности и, если они не заверены нотариусом, с предъявлением оригиналов;
д) копию информационного письма Государственного комитета Республики Татарстан по статистике о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций и, если она не заверена нотариусом, с предъявлением оригинала;
е) документ, подтверждающий оплату сбора за выдачу лицензии;
ж) положительные заключения специально уполномоченных на то государственных органов о соответствии торговых и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям;
з) заключение органов внутренних дел об оснащенности торговых и складских помещений средствами охранной и охранно-пожарной сигнализации;
и) согласие администрации района (города), на территории которого расположен торговый объект, на осуществление заявленного вида деятельности, в том числе на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в розлив;
к) документы, характеризующие торговый объект (выписка из технического паспорта со схемой и экспликацией торговых и складских помещений; документ, подтверждающий право их использования; документ, удостоверяющий вид торгового объекта);
л) справку территориального налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней.
Документы, перечисленные в подпунктах "е", "ж", "з", "и", "к", представляются на каждый заявленный территориально обособленный объект. Под термином "территориально обособленный объект" понимается объект (торговые и складские помещения), на котором организация или индивидуальный предприниматель осуществляет лицензируемый вид деятельности,и находящийся по адресу, отличающемуся от адреса других объектов, принадлежащих организации или индивидуальному предпринимателю.
Порядок приема и рассмотрения документов определяется лицензирующим органом.
6. Лицензирующий орган регистрирует и проводит экспертизу документов, представленных для получения лицензии, и проводит обследование торговых и складских помещений заявителя на наличие условий, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности.
7. Обследование торговых и складских помещений заявителя проводится в период рассмотрения документов, представленных заявителем для получения лицензии, а в каждом последующем году действия лицензии - ежегодно, не позднее чем за две недели до даты (число, месяц) выдачи лицензии и при условии внесения платы за проведение обследования. По результатам обследования составляется соответствующий акт.
Плата за проведение обследования составляет 3 минимальных размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.
8. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии по результатам экспертизы представленных документов и обследования торговых и складских помещений заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю.
9. Уведомление о выдаче или об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения.
10. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
наличие в представленных документах неполной, недостоверной или искаженной информации;
выявление по результатам обследования торговых и складских помещений заявителя отсутствия или недостаточности условий, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности.
11. В лицензии указываются:
наименование лицензирующего органа;
регистрационный номер и дата выдачи;
вид деятельности, на осуществление которой она выдается - розничная продажа алкогольной продукции;
для юридических лиц - наименование и адрес нахождения;
для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место регистрации (прописки), данные свидетельства индивидуального предпринимателя (номер, кем и когда зарегистрирован, срок действия);
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
наименование и адрес нахождения торгового объекта, адрес складских помещений;
условия осуществления лицензируемого вида деятельности (розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в розлив, или розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 13 % объема готовой продукции, и прочие);
срок действия.
12. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа или уполномоченным им лицом и заверяется печатью.
13. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляется лицензирующим органом.
14. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается на каждый заявленный территориально обособленный торговый объект, в том числе расположенный на железнодорожном, авиационном и речном транспорте, и действие ее распространяется в пределах этого объекта.
15. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается на срок не менее 3 лет. Срок действия такой лицензии может быть продлен по просьбе заявителя. Такая лицензия по просьбе заявителя может быть выдана и на срок менее 3 лет.
16. При реорганизации, изменении наименования юридического лица, его адреса нахождения, паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты лицензии, изменении адреса нахождения торговых или складских помещений лицензиат обязан в 15-дневный срок подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии проводится в порядке, установленном для ее получения.
До переоформления лицензии деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляется на основании ранее выданной лицензии.
В случае ее утраты новая лицензия выдается на основании ранее представленных документов, если срок их действия не истек, и заявления об утрате лицензии.
17. Действие лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции может быть приостановлено лицензирующим органом на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль за соблюдением законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в следующих случаях:
обнаружение недостоверных данных в документах, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для получения лицензии;
нарушение норм и правил продажи алкогольной продукции;
нарушение лицензионных требований и условий (требований и условий, установленных нормативно-правовыми актами, выполнение которых обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности), а также условий действия лицензии;
невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении выявленных нарушений;
непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
непредставление в установленном порядке сведений и информации, необходимых для осуществления государственного контроля в сфере оборота алкогольной продукции, либо представление в них недостоверных данных;
нарушение государственной дисциплины цен.
Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанных обстоятельств, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
18. Лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, после получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, обязан в срок не более 20 дней принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия.
19. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.
20. Действие лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции может быть прекращено на основании заявления самого лицензиата или по истечении срока действия лицензии.
21. Лицензия на право розничной продажи алкогольной продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.
Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке являются:
утрата лицензиатом права на использование торговых и складских помещений;
ликвидация юридического лица;
окончание срока действия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
осуществление лицензируемого вида деятельности в период приостановления действия лицензии;
передача лицензии другому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;
реализация лицензиатом фальсифицированной или нелегально произведенной алкогольной продукции;
реализация алкогольной продукции, продажа которой в розничной торговле запрещена;
реализация алкогольной продукции, полученной от поставщика, не имеющего лицензии на производство, хранение и поставку алкогольной продукции или не прошедшего аккредитации в установленном порядке;
оборот алкогольной продукции без марок установленных образцов или с поддельными марками;
повторное совершение нарушения, за которое действие лицензии приостанавливалось;
неоднократное нарушение лицензионных требований и условий, условий действия лицензии.
До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.
22. Лицензирующий орган в срок не более 7 дней со дня принятия решения об аннулировании или приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции и по заявлению лицензиата определяет порядок ее дальнейшего использования.
23. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
24. При выявлении уполномоченными должностными лицами правоохранительных или контролирующих органов в ходе проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, нарушений, влекущих аннулирование или приостановление действия лицензии, лицензия может быть изъята, о чем делается соответствующая запись в акте проверки, и вместе с материалами проверки передается в орган, выдавший лицензию для принятия решения.
25. Аннулированная лицензия или лицензия, действие которой приостановлено, подлежит сдаче в орган, ее выдавший, в 3-дневный срок после получения лицензиатом уведомления о принятом решении.
26. Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы в установленном порядке.
27. Лицензирующий орган ведет реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.
Порядок формирования и ведения реестра определяется лицензирующим органом.
28. Руководители и должностные лица лицензирующего органа несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение действующего законодательства о лицензионной деятельности.
29. Контроль за соблюдением требований и условий, установленных нормативно-правовыми актами, выполнение которых обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности, осуществляют Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию, ее территориальные органы, а также соответствующие правоохранительные или контролирующие органы Российской Федерации и Республики Татарстан в пределах своей компетенции.