Сегодня Госсовет не поддержал федеральный законопроект «О муниципальной милиции в Российской Федерации». С решением Комитета по законности и правопорядку по данному законопроекту депутатов ознакомил заместитель комитета Рафил Нугуманов, сообщает пресс-служба Госсовета РТ.
Парламентарий объяснил причины, которые, по мнению профильного комитета, препятствуют принятию документа.
Согласно законопроекту одним из основных направлений деятельности муниципальной милиции на территории муниципального образования является охрана общественного порядка. Однако положения главы 3 проекта, определяющие полномочия муниципальной милиции, а также других его разделов необоснованно расширяют компетенцию органов местного самоуправления и выходят за пределы охраны общественного порядка, например, посещение муниципальных и государственных органов, общественных объединений и организаций; осмотр мест хранения гражданского, служебного и наградного оружия и боеприпасов; направление в адрес муниципальных и государственных органов, общественных объединений и иных организаций запросов о предоставлении соответствующих сведений и материалов; изъятие у граждан и должностных лиц документов, имеющих признаки очевидной (явной) подделки, требования от работников, должностных лиц охраняемых объектов и других граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов и другие.
Также, по словам Рафила Нугуманова, предусмотренные законопроектом полномочия, предполагающие участие муниципальной милиции в деятельности полиции по многим направлениям, в том числе в обеспечении правового режима контртеррористической операции, режимов военного и чрезвычайного положений, по сути, ведут к дублированию полномочий полиции.
К тому же, положения законопроекта, определяющие статус муниципальной милиции, противоречат друг другу. В частности, часть 1 статьи 3 определяет муниципальную милицию как муниципальный орган, а часть 1 статьи 17 ‒ как бюджетное учреждение, создаваемое представительным органом муниципального образования. В последнем случае законопроект не согласуется также с положениями статьи 66 законопроекта, предусматривающей финансовое обеспечение муниципальной милиции за счет средств местного бюджета, поскольку бюджетные учреждения могут получать бюджетные ассигнования исключительно в форме субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания, а также субсидий на иные цели.
Еще одной неприемлемой нормой татарстанский парламентарий назвал установление новых расходных обязательств для муниципальных образований в виде финансового обеспечения муниципальной милиции, включая гарантии социальной защиты служащих, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) служащим муниципальной милиции, членам их семей и лицам, находящимся на иждивении.
В обсуждении законопроекта приняли участие депутаты Хафиз Миргалимов и Николай Рыбушкин, которые также высказались за отрицательное заключение.
В результате голосования федеральный законопроект «О муниципальной милиции РФ» Государственным Советом Республики Татарстан не поддержан.