На ваше рассмотрение вносится прогноз социально-экономического развития Республики Татарстан на 2017–2019 годы. В текущих условиях, несмотря на некоторую стабилизацию мировых цен на нефть и курсов валют, сохраняются риски для мировой экономики, обусловленные прежде всего политической напряженностью. При этом российская экономика, по оценке экспертов, частично адаптировалась к внешним условиям. По оценке Минэкономразвития России, валовой внутренний продукт в 2016 году снизится на 0,6%, в то время как по итогам 2015 года сокращение составило 3,7%.
В Татарстане в текущем году по основным макроэкономическим показателям наблюдается стабильная положительная динамика. По итогам января–сентября темп роста валового регионального продукта составил 102,6%. Основной положительный вклад вносят промышленность, сельское хозяйство и строительство.
Индекс промышленного производства составил 103,6%, в добыче полезных ископаемых – 104%. Обеспечен рост в обрабатывающих производствах.
Исходные условия прогноза на протяжении всего среднесрочного периода предполагают сохранение геополитической нестабильности, а также режима применения к России санкций со стороны Евросоюза и США, поддерживающих ограничения доступа российских компаний к мировому рынку капитала.
Основой для разработки прогнозных показателей послужили данные отраслевых министерств, прогнозы развития муниципальных образований и ведущих предприятий. Оценивая экономическую ситуацию в целом, объем валового регионального продукта по итогам года будет приближен к 2 трлн рублей при динамике 102,3%. В 2017–2019 годах рост экономики прогнозируется на уровне 103,1–104,2%, что значительно превышает среднероссийскую динамику. Основной вклад в формирование добавленной стоимости по республике традиционно вносят Казань, Набережные Челны, Альметьевский и Нижнекамский муниципальные районы.
В Татарстане в текущем году по основным макроэкономическим показателям наблюдается стабильная положительная динамика. По итогам января–сентября темп роста валового регионального продукта составил 102,6%
Фактором экономического роста в среднесрочной перспективе в первую очередь будут обрабатывающие производства. По итогам текущего года индекс промышленного производства ожидается на уровне 103,2%.
В прогнозном периоде предусмотрен вывод на запланированную мощность ряда крупных инвестиционных проектов. Отмечу только некоторые из них.
В 2017 году запланирован выход на проектную мощность Комплекса по глубокой переработке тяжелых остатков на «ТАИФ-НК». Его вклад в прирост промышленного производства республики составит в следующем году 1,7%.
В 2018 году ожидается поэтапный выход на проектную мощность новой установки ЭЛОУ-АВТ-6 на «ТАНЕКО», что дополнительно обеспечит почти 2,5% прироста промышленного производства. В 2019 году КамАЗ планирует нарастить объемы выпуска автомобилей до 50 тысяч, в результате вклад предприятия в прирост промпроизводства составит 1,5%.
Планируется строительство нового производства этилена ЭП-600 и связанных производств по переработке продуктов пиролиза на «Нижнекамскнефтехиме», что по объему выпуска продукции сопоставимо с действующим производством.
В результате индекс промышленного производства составит: в 2017 году – 105,1%, в 2018-м – 106,5%, в 2019-м – 102,9%.
Удельный вес обрабатывающих производств в структуре промышленности увеличится в 2019 году до 74%.
Планируется наращивание объемов производства нефтепродуктов, транспортных средств, машин и оборудования, пищевых продуктов и химического производства.
В сельском хозяйстве в текущем году прогнозируется рост объемов продукции до 230 млрд рублей, или в сопоставимых ценах на 3,2%, в первую очередь за счет увеличения сбора зерна. Ежегодные темпы роста сельскохозяйственной продукции прогнозируются на уровне 101,9%.
В 2017–2019 годах рост экономики прогнозируется на уровне 103,1–104,2%, что значительно превышает среднероссийскую динамику. Основной вклад в формирование добавленной стоимости по республике традиционно вносят Казань, Набережные Челны, Альметьевский и Нижнекамский муниципальные районы
В части переработки сельхозпродукции среднегодовые темпы роста производства пищевой промышленности составят 104,3%. В данном направлении в республике реализуется ряд инвестиционных проектов, в том числе строительство:
предприятия по приемке, убою и разделке крупного рогатого скота в Рыбно-Слободском районе;
предприятия по переработке птицы «Челны-Бройлер»;
птицефабрики по производству и переработке мяса индейки;
предприятий по переработке молока.
Во многом продовольственную безопасность в республике обеспечивают личные подсобные хозяйства. Сегодня их насчитывается 448 тысяч. В общей стоимости валового производства сельхозпродукции их доля составляет 46%, или почти 100 млрд рублей.
В республике активно строятся семейные фермы, по их количеству Татарстан занимает первое место в стране. На сегодня их у нас 1182, в процессе строительства еще 141 ферма. Для поддержки семейных ферм установлены дополнительные преференции по приобретению скота, технологического оборудования; производится обустройство территорий ферм, строятся подъездные пути. Только на подъездные дороги за 2010–2016 годы выделено свыше 1 млрд рублей.
Кроме того, необходимо отметить, что государственная поддержка по линии малого и среднего предпринимательства (в части программы «Лизинг-грант») также преимущественно (более 50%) оказывается сельскохозяйственным районам.
В строительном комплексе республики по итогам 2016 года ожидается сохранение объема подрядных работ в сопоставимых ценах на уровне прошлого года. В среднесрочной перспективе прогнозируется сдержанная динамика – среднегодовые темпы роста будут составлять 100,5-101,5%. Ежегодно планируется вводить 2 миллиона 400 тысяч квадратных метров жилья.
В ходе обсуждения прогноза были вопросы о сохранении невысокой активности на потребительском рынке республики. Данная тенденция характерна и для России в целом. Сокращению оборота розничной торговли способствовало снижение потребительской уверенности и перераспределение структуры расходов населения.
В 2017 году запланирован выход на проектную мощность Комплекса по глубокой переработке тяжелых остатков на «ТАИФ-НК». Его вклад в прирост промышленного производства республики составит в следующем году 1,7%
Вместе с тем необходимо отметить, что по состоянию на 1 сентября вклады населения республики в кредитных организациях увеличились с начала года на 4,6% и составили 334,8 млрд рублей. По мере роста доходов населения, снижения уровня инфляции и увеличения потребительского кредитования ожидается, что динамика потребления населения будет восстанавливаться – темпы роста оборота розничной торговли составят 101,5-102,5%.
Перспективным направлением развития республиканской экономики является туризм, в особенности деловой и событийный, что было также отмечено Комитетом по экономике, инвестициям и предпринимательству. В 2019 году туристский поток по республике согласно прогнозу увеличится в 1,2 раза к уровню 2015 года.
Туризм подстегивает развитие малого бизнеса, сферы услуг, креативных индустрий. Отмечу, что в ведущих странах – Испании, Великобритании и Австралии, Италии, Франции и Германии – этот сегмент не уступает промышленным секторам. С учетом темпов автоматизации производств мы должны задуматься, где станут работать наши люди. Соответствующие условия и предпосылки мы должны создавать уже сегодня.
В этом году мы начали применять подход взаимоувязки промышленного развития территорий и общественных пространств. Одно должно соответствовать другому.
Одним из показателей эффективности работы основных секторов экономики является полученная предприятиями прибыль. В 2016 году объем прибыли оценивается на уровне 321,7 млрд рублей. В среднесрочной перспективе прогнозируется умеренный рост показателя до 347 млрд рублей в 2019 году. Отдельно отмечу, что за январь–август 2016 года доля прибыльных предприятий составила 78,6%, что почти на 3 процентных пункта выше соответствующего периода прошлого года. При этом на 42% снизились убытки. Вместе с тем доля убыточных предприятий остается на достаточно высоком уровне – 21,4%.
И в этой связи мы продолжаем совершенствовать работу по повышению эффективности балансовых комиссий при отраслевых министерствах в целях улучшения финансово-хозяйственной деятельности и финансовой устойчивости организаций, предприятий.
В текущих условиях прибыль по-прежнему является важнейшим источником финансирования инвестиций.
Перспективным направлением развития республиканской экономики является туризм, в особенности деловой и событийный, что было также отмечено Комитетом по экономике, инвестициям и предпринимательству. В 2019 году туристский поток по республике согласно прогнозу увеличится в 1,2 раза к уровню 2015 года
По итогам первого полугодия в республике отмечается рост инвестиционной активности – 101,6%. На 2016 год объем инвестиций оценивается в 654,2 млрд рублей, что на 37 млрд рублей больше уровня прошлого года. В среднесрочном периоде темпы роста инвестиций прогнозируются на уровне 101-103%. Доля инвестиций в ВРП составит 33-34%. Для сравнения: в целом по России данный показатель составляет около 20%.
В целях привлечения инвестиций реализуется комплекс мер государственной поддержки в виде налоговых преференций. В I полугодии 2016 года реализовывалось 35 таких инвестиционных проектов, из них 12 с использованием налоговых льгот. По состоянию на 1 июля в рамках поддерживаемых инвестиционных проектов вложено 504,6 млрд рублей частных инвестиций, из них 66 млрд рублей – в I полугодии 2016 года. За весь период реализации инвестиционных проектов создано 16 тысяч новых рабочих мест, из них более одной тысячи мест в I полугодии текущего года.
Опыт реализации масштабных проектов в республике показывает необходимость опережающего развития инфраструктуры. Большим подспорьем в данном вопросе служит утвержденная Правительством РФ в июне текущего года концепция создания территориально обособленного инновационного центра «ИнноКам», которая в первую очередь направлена на снятие инфраструктурных ограничений. Концепцией предусмотрено 79 проектов.
Нам предстоит большая работа по включению данных проектов в федеральные государственные программы. Для усиления позиции Камского кластера два недели назад мы успешно защитили его по программе Правительства РФ по развитию инновационных кластеров мирового уровня. Всего в России отобрано 11 кластеров.
Президиум Совета при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию России под руководством Дмитрия Анатольевича Медведева 26 октября одобрил включение в бюджет финансирование кластеров на ближайшие 3 года.
Не будем забывать о том, что для повышения конкурентоспособности кластера важно отойти от модели привлечения инвесторов, идущих за рынком, сырьем и дешевой рабочей силой, и позиционировать кластер как место концентрации компетенций и исследователей в сфере нефтепереработки, нефтехимии и автомобилестроения. Именно такая модель развития применяется сейчас ведущими зарубежными кластерами-аналогами.
Стратегическая цель – локализация на территории кластера не только производства, но и исследовательских центров ведущих зарубежных компаний. Развитию центра «ИнноКам» будет способствовать созданная территория опережающего социально-экономического развития в Набережных Челнах. На сегодняшний день сюда привлечено 5 резидентов. В целом образование ТОСЭР позволит создать 10 тысяч новых рабочих мест и обеспечить прирост дополнительных инвестиций. В настоящее время проводится работа по приданию статуса территорий опережающего развития Зеленодольску и Нижнекамску. Хочу отметить, что на территории моногородов, а их у нас семь, проживает более 1 млн человек, и вопрос модернизации экономики моногородов является для Татарстана особенно актуальным.
Опыт реализации масштабных проектов в республике показывает необходимость опережающего развития инфраструктуры. Большим подспорьем в данном вопросе служит утвержденная Правительством РФ в июне текущего года концепция создания территориально обособленного инновационного центра «ИнноКам», которая в первую очередь направлена на снятие инфраструктурных ограничений
Привлечению инвестиций также будет способствовать развитие особых экономических зон. На ОЭЗ промышленно-производственного типа «Алабуга» разместились 48 резидентов, из них промышленно-производственную деятельность ведут 22 резидента. Проекты еще 8 компаний получили положительные рекомендации наблюдательного совета.
По состоянию на 1 июля 2016 года объем инвестиций, освоенных резидентами ОЭЗ «Алабуга» за весь период деятельности, составил 102,9 млрд рублей. Создано 5,5 тысячи рабочих мест.
Резидентами особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Иннополис» является 21 компания. Еще 14 компаний получили положительные рекомендации наблюдательного совета, причем 4 проекта уже поддержаны Экспертным советом по технико-внедренческой особой экономической зоне Республики Татарстан.
Развитие информационных технологий имеет решающее значение для обеспечения конкурентоспособности экономики. Доля IT-сектора в структуре республиканской экономики согласно прогнозу увеличится до 3,5% в 2019 году. В то же время необходимо отметить, что IT-сектор имеет ярко выраженный межотраслевой характер, включая автоматизацию и совершенствование системы управления нашими предприятиями.
В целях реализации стратегических задач по развитию транспортно-логистической инфраструктуры на базе Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра мы продолжаем работу над созданием особой экономической зоны.
В сегодняшних условиях одним из резервов также является экспорт. Экспортные поставки в стоимостных объемах снижаются. Основным фактором этого является изменение ценовой конъюнктуры. В то же время отмечу, что возросли объемы экспорта основных видов продукции в натуральном выражении.
Курсовая разница в настоящее время служит одним из стимулов выхода предприятий на внешние рынки. Не будем наивно полагать, что даже при нынешнем курсе рубля нас ждут на внешних рынках с распростертыми объятиями. Работая над экспортом, мы прежде всего работаем над качеством и конкурентоспособностью продукции.
По поручению Президента РТ Рустама Нургалиевича Минниханова проведен экономический совет по развитию экспорта. К настоящему времени эта работа систематизирована и будет выделена в отдельную госпрограмму.
Развитие информационных технологий имеет решающее значение для обеспечения конкурентоспособности экономики. Доля IT-сектора в структуре республиканской экономики согласно прогнозу увеличится до 3,5% в 2019 году
Услуги по экспорту предоставляются в том числе во вновь созданных МФЦ для бизнеса. Напомню, что они по пилотной программе Минэкономразвития России созданы в пяти городах республики.
Вообще, развитие малого и среднего бизнеса является важным фактором роста экономики. Следует отметить, что по итогам первого полугодия наблюдается положительная тенденция роста числа малых и средних предприятий – 103,7% – к уровню соответствующего периода прошлого года. Помимо особых экономических зон, этому способствуют индустриальные парки и промышленные площадки, резидентами которых производится около 7% от объема промышленного производства республики.
К 2020 году должно быть создано 100 площадок, что позволит диверсифицировать экономику малых городов и сохранить занятость на селе.
По показателям социальной сферы. Безработица сохраняется на относительно невысоком уровне – на конец сентября зарегистрировано в качестве безработных 14100 человек. В прогнозном периоде доля безработных в общей численности экономически активного населения также не превысит 1%.
Прогноз фонда заработной платы рассчитан исходя из прогнозируемой средней заработной платы предприятий, муниципальных образований, а также бюджетных учреждений с учетом реализации майских указов Президента Российской Федерации.
Рост уровня заработной платы является одним из ключевых факторов экономической динамики. Его достижение может быть обеспечено за счет опережающего роста производительности труда. Среднегодовые темпы роста заработной платы прогнозируются в размере 105%. При этом производительность труда будет расти более высокими темпами – 106,7%.
Таковы основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Татарстан на 2017–2019 годы. В завершение отмечу, что в целом представленный прогноз соответствует базовому сценарию Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года.
