Пять лет назад в рамках майских указов Президента РФ Владимира Путина многодетные семьи получили дополнительную господдержку: им стали бесплатно выделять земельный участок. Собственная земля, посчитали чиновники, выручила бы большие семьи: как минимум у них были бы свои продукты, место для досуга, как максимум – собственное жилье.

По темпам выполнения данной программы Татарстан среди других регионов ПФО смотрится очень даже неплохо. В списки на получение бесплатных участков земли включены 40025 татарстанских семей, из них 27 тысяч получили землю (68 процентов). А в остальных регионах ПФО этот показатель варьируется от 12 до 57 процентов претендентов. Такой позитивной статистикой открыл заседание Комитета Госсовета по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике его глава Тахир Хадеев. Однако в ходе дальнейшего обсуждения темы даже самых оптимистично настроенных участников совещания обуяли сомнения в возможности исполнения федерального закона.

Вокруг Казани много заброшенных дачных участков, владельцы которых забыли туда дорогу и годами не платят взносов. Вот если бы был создан механизм отчуждения таких бесхозных участков в пользу муниципалитетов, в том числе путем выкупа их у наследников, это решило бы многие проблемы обеспечения многодетных семей наделами

Главная проблема – дефицит муниципальных земель, пригодных для жилищного строительства. Особенно остро она стоит в Казани, Набережных Челнах и на юго-востоке республики. С крупными городами понятно, но почему не могут найти земли власти Альметьевского, Лениногорского, Нурлатского и ряда других районов? Первый заместитель министра земельных и имущественных отношений Сергей Демидов пояснил: из-за обилия охранных зон трубопроводов.

Что ж, эти районы можно  «понять и простить». Если бы не опыт такого же нефтяного Сармановского района, где 99 процентов заявителей получили земли и уже вырос целый жилой поселок с развитой инфраструктурой и социальными объектами.

ВСЕ НЕ ТО И ВСЕ НЕ ТАМ…

Дефицит свободных земель наложен на проблему финансирования инженерной и дорожной инфраструктуры. Как известно, если семья заявляет, что участок ей нужен для строительства дома, а не под огород или дачу, то закон предусматривает выделение не голого участка земли, а с коммуникациями, или, по крайней мере, там, где поблизости есть дороги, вода, газ, электричество. Если же их нет, то местные власти должны из своих средств вести туда дорогу, тянуть свет и т.д. По данным Минстроя РТ, на обеспечение инфраструктурой поселков многодетных семей требуется 41,7 млрд рублей. Какой бюджет осилит такую нагрузку?

«Нужно не просто говорить о выделении участков – этим мы даже 10 процентов проблемы не решим, – уверен депутат Госсовета Ильшат Ганиев. – У многодетных семей нет денег на строительство дома, но вот переехать в готовый дом в деревню многие из них, наверное, согласились бы».

Позволим себе развить эту идею. Вокруг Казани много заброшенных дачных участков, владельцы которых забыли туда дорогу и годами не платят взносов. Вот если бы был создан механизм отчуждения таких бесхозных участков в пользу муниципалитетов, в том числе путем выкупа их у наследников, это решило бы многие проблемы обеспечения многодетных семей наделами.

ОЧЕРЕДЬ РАСТЕТ И КРЕПЧАЕТ

Обескураживает скорость, с которой растет очередь многодетных семей на получение участков. С начала реализации программы количество заявителей увеличилось на 16 тысяч, и, по самым скромным подсчетам, численность многодетных семей на сегодня превышает 45 тысяч. Республиканские показатели не идут ни в какое сравнение с казанскими: за пять лет список столичных многодетных семей удлинился в восемь раз. Ежемесячно райадминистрации города ставят на учет до 120 многодетных семей. В 2012 году заявление на получение бесплатного участка написали 1158 семей, а теперь таких претендентов 9425.

Казалось бы, рост очереди свидетельствует о хорошем уровне рождаемости, но это не всегда так. Очередь растет не только за счет естественного прироста, но и миграции, порой фиктивной.

Положа руку на сердце скажем: не каждой многодетной семье требуется земля. За пять лет из более чем 27 тысяч предоставленных участков освоено 10 процентов: построено 313, начато строительство 2183 домов

Земля вокруг Казани дороже, чем в других муниципалитетах, поэтому некоторые прописываются у своих столичных родственников, чтобы встать в очередь на получение бесплатных земельных участков.

Теперь столичные власти решили перекрыть эту лазейку. Как сообщил председатель Комитета земельных и имущественных отношений Казани Ренат Галяутдинов, они намерены ввести ценз оседлости, согласно которому в очередь на получение земли ставят семьи, проживающие в Казани не менее пяти лет.

ПОИГРАЕМ В «РУЧЕЕК»?

За пять лет действия программы казанским семьям передано 2940 участков, нуждаются еще 6407 многодетных семей, в том числе 1583 трижды отказавшиеся и отправленные, как в народной плясовой игре «Ручеек», в конец очереди. Депутат от КПРФ Артем Прокофьев считает, что власти цинично делают многодетным семьям такие предложения, от которых те просто не могут не отказаться…

По сути, неоднократное предоставление непригодных для использования земельных участков многодетным семьям могло бы заинтересовать и надзорные органы. Как это, к примеру, случилось в Челябинске, администрация которого после вмешательства прокуратуры нашла многодетной семье пригодный для дома земельный участок.

Многодетные семьи недовольны, что им «дают земли, пригодные разве что для выпаса скота». А ведь эти поля и пашни буквально изымают у сельчан, у муниципалитетов. В Казани такой показатель на порядок ниже: из почти трех тысяч участков «обжито» 45: на десяти из них возведены жилые дома, на 16 – гаражи и сараи, на пяти заложены фундаменты и еще 14 участков заняты грядками и стройматериалами…

Положа руку на сердце скажем: не каждой многодетной семье требуется земля. За пять лет из более чем 27 тысяч предоставленных участков освоено 10 процентов: построено 313, начато строительство 2183 домов. Таким образом, 90 процентов площадей, сотни гектаров плодородной земли простаивают. Многим просто не по средствам построить на участке даже дачный домик, а землю берут с це­лью ее дальнейшей продажи. На портале бесплатных объявлений и в соцсетях полно извещений о продаже многодетными семьями земельных участков. Не удивлюсь, если они в итоге окажутся в руках каких-нибудь одной «семьи» или клана, и для них тут же найдутся бюджетные средства на строительство дорог, прокладку газопровода, канализации….

Весьма изящно обошли проблему «отказников» в Санкт-Петербурге: многодетные семьи, решившие не дожидаться своей очереди, могут теперь самостоятельно купить участок для дачного строительства и получить компенсацию расходов в размере 300 тысяч рублей. Может быть, многодетным действительно стоит предоставить подобную альтернативу? Если семья собирается взять участок только для продажи, может, не стоит заморачиваться многоходовой комбинацией, а сразу выдавать им вместо земли деньги?