На селе остро стоит вопрос оформления в собственность «колхозного наследия»

Пустые сельхозстроения, полуразрушенные коровники, остовы ещё каких-то бывших колхозно-совхозных зданий… Такой пейзаж нет-нет да и увидишь если не вдоль центральных автомагистралей республики, то свернув с трассы на местную дорогу – обязательно.

Построенные в советские годы коровники, телятники и прочие производственные строения значились в бухгалтерском балансе тех лет как «основные средства на такую-то сумму». Это наследие без технических и кадастровых паспортов досталось нынешним собственникам от реорганизованных либо ликвидированных колхозов-совхозов. И теперь фермеры годами пытаются оформить право собственности на купленные ими же здания либо земли, которыми пользуются и которые фактически принадлежат им. Но это удаётся единицам.

Так, глава крестьянско-фермерского хозяйства Рамиль Салахутдинов из Алексеевского района мечтает расширить производство. Есть у него и фермы, которые давно ждут хозяйских рук. Но, увы, эти строения он не может оформить в собственность, так как в стране нет четкого и быстрого механизма вовлечения пустующих территорий и зданий в хозяйственный оборот.

– Куда только мы не обращались – не получается! А если не оформить здание законно, то вкладываться в восстановление коровников рискованно. Завтра (условно говоря) придёт кто-нибудь и скажет: «На каком основании здесь работаете? Освобождайте территорию!» – сетует Рамиль Салахутдинов.

Он не одинок в своей кручине. Проблема оформления «унаследованного» либо приобретённого имущества имеет ещё одну сторону. О ней директор и собственник сельхозпредприятия «Агро-Союз» Тетюшского района Сергей Полянский рассказал на очередном расширенном заседании Совета по предпринимательству при Президенте Татарстана:

– Несколько лет назад я купил строения хозяйства-банкрота у конкурсного управляющего по договору купли-продажи. Эти строения стояли на учёте как бесхозные, а я хотел их восстановить и получить право собственности. Начал с восстановления построек. Одно здание отреставрировал, фактически отстроив заново, вложил большие средства. Хотел попытаться выиграть грант по госпрограмме и отремонтировать второе здание, но для того, чтобы участвовать в гос-программах, нужно иметь право собственности на строения. В общем, деньги вложил, потратился, а задача оформить право собственности оказалась неразрешимой. Более того, я не могу даже получить кредит на покупку скота, так как по документам у меня нет помещения, куда я могу заселить КРС.

Сергей Демидов предложил сократить процедуру признания имущества бесхозным с одного года до трёх месяцев, разработать проект закона по амнистии (аналогично дачной) бесхозяйных участков и объектов капитального строительства, которые уже освоены предпринимателями

Глава Алексеевского района Сергей Демидов подтвердил, что на встречах с предпринимателями, особенно занятыми в сельском хозяйстве, из раза в раз поднимается вопрос оформления имущества в собственность:

– Для того чтобы определить масштабы проблемы, мы провели в районе инвентаризацию. Проверили почти 20 тысяч земельных участков и 12 тысяч объектов капитального строительства и выяснили, что треть из них не оформлена надлежащим образом. На 6797 земельных участков и 3142 строения не оказалось никаких сведений о правах собственности. То есть треть сельхозимущества оказалась бесхозной! В ходе мониторинга обнаружили также 334 заброшенные фермы (133 из них используются нелегально) и 28 объектов в приличном состоянии, которые мы могли бы отдать представителям бизнеса в пользование на льготных условиях.

По словам Сергея Демидова, с объектами в черте населённых пунктов особых проблем нет – в районе успешно ведётся работа по принуждению физических и юридических лиц к оформлению прав собственности. Что касается строений вне населённых пунктов сельхозпроизводства, то из 300 используются лишь 153, остальные 147 заброшены.

И именно пользователи данных объектов, по словам главы района, попали в законодательную ловушку: они не могут зарегистрировать право на участок, так как законодательством не предусмотрено оформление земли с объектом недвижимости, не зарегистрированном на данном участке, а с другой стороны, не могут узаконить объект, так как нет земли.

На сегодня есть два варианта выхода из ситуации.

Первый – признание права собственности через суд. Но судебные процедуры занимают как минимум полтора года и дорого обходятся, так как требуют привлечения квалифицированных юристов, чего мелкие фермеры не могут себе позволить. Ситуация усложняется тем, что в настоящее время по таким делам не сформирована судебная практика и, соответственно, положительный исход такого иска находится под большим вопросом.

Второй вариант – признание имущества (опять-таки через суд) бесхозным. Но и такой сценарий не устраивает сельхозпроизводителей ввиду того, что объект в этом случае переходит в муниципальную собственность и потом реализуется на торгах. При этом опыт показывает, что зачастую на торгах выигрывают люди, которые не занимаются и не собираются заниматься сельхозпроизводством.

В Татарстане ещё немало бесхозного, бывшего колхозно-совхозного имущества, заброшенных, пустующих коровников и сельхозземель. Парадокс в том, что фермеры при этом жалуются на нехватку свободных земель для развития предпринимательской деятельности

Сергей Демидов предложил сократить процедуру признания имущества бесхозным с одного года до трёх месяцев, разработать проект закона по амнистии (аналогично дачной) бесхозяйных участков и объектов капитального строительства, которые уже освоены предпринимателями. Кроме этого, он считает возможным «совместно с коллегами из Арбитражного суда проработать вопрос и определить чёткий и, главное, исчерпывающий набор документов для подачи в суд», чтобы фермеры были уверены: имея данный набор документов, они получат положительное для себя решение.

Президент Рустам Минниханов предложил решить проблему глобально и вовсе избавить фермеров от хождения по судам.

– Следует разом оприходовать все бесхозные объекты, передать их на баланс республиканской лизинговой компании, привести в порядок документы и затем передать их предпринимателям, которые хотят там что-то делать, – сказал он и пояснил: – Перед тем как строения стали бесхозными, они кому-то принадлежали, поэтому нужно иметь дело не с новыми, а с прежними хозяевами-банкротами. Эти предприятия, соответственно, имели долги и были в определённых отношениях с республиканской лизинговой компанией, так что их имущество можно, наверное, забрать в счёт долгов, оприходовать и передать предпринимателям.

В Татарстане ещё немало бесхозного, бывшего колхозно-совхозного имущества, заброшенных, пустующих коровников и сельхозземель. Парадокс в том, что фермеры при этом жалуются на нехватку свободных земель для развития предпринимательской деятельности. И то, что в последние годы в республике повсюду встречаются молодые, недавно разбитые сады, современные, на европейский манер, агрокомплексы и фермы, доказывает: дайте фермерам дополнительную точку опоры, и сельская пастораль заиграет новыми красками.