Информационные технологии не отменяют прав и свобод
В преддверии Дня Конституции Республики Татарстан, который отмечается 6 ноября, в Казани состоялись IV Конституционные чтения на тему «Создание единого информационного пространства»: конституционно-правовые аспекты». За этим нейтральным названием – огромный пласт вопросов и проблем, которые в ближайшие годы необходимо решать в масштабах всей страны.
Конституционные чтения проводятся с 2016 года по инициативе Государственного Советника РТ Минтимера Шаймиева. Организаторы мероприятия – Конституционный суд РТ и Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи.
В ходе чтений, в которых участвуют депутаты Госсовета, видные юристы, обсуждаются актуальные социально-правовые вопросы. Причём отнюдь не ограниченные пределами Татарстана. Так, в 2016 году темой для разговора стал федерализм как гарантия стабильности государства, в 2017-м – современное применение конституционных принципов, в прошлом году – развитие правовой системы страны в рамках Конституции РФ.
Нынешние чтения затрагивают ряд злободневных вопросов, касающихся соотношения конституционных ценностей, прав и свобод человека с вызовами стремительно наступающей цифровой эры. Ещё каких-то 20 лет назад эта тема больше подходила фантастам и футурологам, а теперь – добро пожаловать в новую реальность. В стране действует национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации», в республике функционирует система «Открытый Татарстан», информационные технологии входят буквально во все сферы деятельности государства и в нашу частную повседневную жизнь. Впрочем, одно неотделимо от другого – взять хотя бы электронный сервис «Госуслуги» или государственную автоматизированную систему «Правосудие». Власть и граждан теперь объединяет не только единое правовое, но и цифровое поле, на котором порой можно споткнуться.
Руководство Верховного суда республики отметило перспективы ГАС «Правосудие». К примеру, заявления в суды общей юрисдикции теперь можно подавать прямо из дома – в электронном виде с электронной же подписью
Открывая Конституционные чтения, вице-спикер Госсовета Юрий Камалтынов зачитал приветствие руководителя республиканского парламента Фарида Мухаметшина. В нём отмечено, что Татарстан – в числе регионов, наиболее подготовленных к вхождению в цифровую эру. Однако она несёт не только благо, но и серьёзные угрозы, к отражению которых должны быть готовы законодатели, правоохранительная система и общество в целом. Сам Юрий Камалтынов отметил, что к обсуждению вопросов, порождённых цифровым прогрессом, надо привлекать не только технических специалистов с правоведами, но и социологов, и даже философов. Новый уклад жизни явно требует переосмысления многих привычных понятий.
Председатель Конституционного суда РТ Фархат Хуснутдинов считает, что речь идет о радикальном преобразовании отношений граждан, бизнеса и государства. Касается оно и конституционного права россиян на участие в отправлении правосудия.
Руководство Верховного суда республики отметило перспективы уже упомянутой ГАС «Правосудие». К примеру, заявления в суды общей юрисдикции теперь можно подавать прямо из дома – в электронном виде с электронной же подписью. В 2017 году таких заявлений по республике было 776, в прошлом – 1947, а за девять месяцев текущего года – 2100, то есть рост идёт активный. Система сама распределяет дела между судьями и контролирует процессуальные сроки, освобождая от рутинной работы председателей городских и районных судов и существенно ускоряя правосудие.
Справки и оцифрованные материалы из судебного архива (в ближайшее время вплоть до аудиозаписи)можно по соответствующему запросу быстро получить на свою электронную почту. Физическое присутствие на судебном процессе тоже становится необязательным – всё шире используются возможности системы видео-конференц-связи, установленной в каждом татарстанском суде. Недалёк, вероятно, тот день, когда, по крайней мере «технические», судебные решения будут выноситься без участия человека. Однако захотят ли граждане вверять свои судьбы искусственному разуму – большой вопрос. «Судье-роботу», каким мы его сегодня представляем, не ведомы ни сострадание, ни здравый смысл. А в суд зачастую идут именно за этим.
Немало опасений вызывает возможность утечки конфиденциальной информации, нарушение прав граждан на неприкосновенность частной жизни и масса других серьёзных вопросов-вызовов нового времени. Остаётся надеяться на «законы робототехники», сформулированные Айзеком Азимовым ещё в сороковые годы ХХ века. «Робот не может причинить вред человеку или своим бездействием допустить, чтобы человеку был причинён вред», – процитировал знаменитого фантаста заместитель Председателя Госсовета Юрий Камалтынов в завершение мероприятия.