Отделение ПФР в условиях неработающей «солидарности поколений»

В республике начался сезон итоговых коллегий, на которых министерства и ведомства отчитываются о сделанном и обсуждают планы на год текущий. На днях в Казани прошло расширенное заседание совета отделения Пенсионного фонда РФ по Татарстану. В его работе участвовал Премьер-министр Ильдар Халиков.

Прошедший год татарстанское отделение ПФР завершило с хорошими показателями, назначение и выплата пенсий шли без сбоев. Управляющий отделением Эдуард Вафин доложил, что в республике на сегодня пенсионерами являются 1 миллион 121 тысяча человек – почти на 11 тысяч больше, чем в 2015 году. Средний размер страховой пенсии по старости составляет 12 606 рублей, а вот размер вновь назначенных пенсий (их более 64 тысяч) значительно ниже средней по республике.

Это вызывает недовольство «новых» пенсионеров и озабоченность властей. Комментируя ситуацию, Ильдар Халиков отметил: «По размеру среднемесячной заработной платы (29 337,6 рубля. – Авт.) среди регионов ПФО Татарстан – стабильный лидер. Но есть проблемная позиция, которая меня очень сильно обеспокоила, потому что по уровню пенсий Татарстан среди субъектов ПФО занимает лишь шестую позицию».

В «Университете третьего возраста» пожилых людей бесплатно обучают компьютерной грамотности, в том числе учат пользоваться электронным сервисом Пенсионного фонда

Тут есть над чем задуматься, сказал премьер и поручил управляющему отделением ПФР представить в Правительство РТ анализ роста пенсий за последние годы. По его мнению, в сложившейся ситуации с начислением пенсий придется разбираться не только ПФР.

ПОДГОНЯЕМ ПОТРЕБНОСТИ ПОД ВОЗМОЖНОСТИ

Вряд ли в системе начисления пенсий есть лазейки для коррупции – она работает в жестких законодательных рамках, обойти которые при всем желании сложно, да и бессмысленно. Статистика же пенсионного обеспечения РТ с 2012 года представлена на официальном сайте фонда в свободном доступе, и, судя по ней, здесь все в порядке. Пенсия в Татарстане стабильно, на 8–11 процентов в разные годы, растет. Ведь еще в 2012 году ее средний размер составлял лишь 7 886 рублей.

Проблема в том, что идеальной пропорцией «солидарности поколений» для беспроблемного функционирования системы и высокого уровня пенсии является «10:1», десять плательщиков – один получатель. Численность экономически активного населения республики, то есть плательщиков пенсионных взносов, постепенно уменьшается и составляет сегодня 2 миллиона 73 тысячи человек (включая работающих пенсионеров). А вот число получателей пенсий, напротив, увеличивается – теперь это почти 29 процентов населения. Так что в Татарстане, как и в целом по России, соотношение работающих и пенсионеров неуклонно приближается к пропорции «1:1». Дефицит пенсионного бюджета растет, его не спасают даже постоянные перекраивание и реформирование пенсионной системы. Потому-то так настойчиво ходят разговоры о том, что надо бы увеличить пенсионный возраст. Но в этом деле, если к нему приступать, свои заморочки и подводные камни…

Оценивая работу фонда, Премьер-министр РТ особо похвалил ведомство за создание комфортных условий для клиентов и внедрение электроники, что позволяет гражданам получать услуги, не выходя из дома

Татарстан тоже не может обеспечить выплату пенсий своим ветеранам только за счет собственных средств. Расходы фонда на выплату пенсий и пособий в прошлом году составили 173 млрд рублей – это на 9 млрд рублей, или на 5,5 процента, больше, чем в 2015-м. На обязательное пенсионное страхование в прошлом году удалось собрать лишь 96,9 млрд рублей, на обязательное медицинское страхование – 22 млрд. Так что средствами республики покрыто  лишь 63 процента потребности.

ЧТОБЫ КАЖДЫЙ РУБЛЬ БЫЛ НА СЧЕТУ

В условиях, когда на счету каждый рубль, особенно важна платежная дисциплина страхователей. К должникам отделение ПФР, как администратор страховых платежей, применяло широкий спектр законодательно установленных мер. И добилось результатов. Сегодня долги по пенсионным налогам в республике имеют 0,49 процента страхователей, в то время как в целом по России этот показатель достигает двух процентов. Татарстанские предприятия задолжали ПФР в общей сложности 2 млрд 336 миллионов рублей.

В основном это банкроты, «замороженные» организации, не ведущие экономическую деятельность, ликвидация которых пока невозможна, и другие не-
эффективные структуры. Если же говорить о «живых», то крупнейшими должниками, как сообщила начальник управления организации администрирования страховых взносов и взыскания задолженности ОПФР Ирина Мелентьева, являются ПСО «Казань» (462 млн рублей), «Вамин-Татарстан» (349 млн) и авиакомпания «ВИМ Авиа» (52 млн).

Теперь воевать со злостными неплательщиками структурам ПФР практически не придется: с этого года администрирование страховых взносов передается Федеральной налоговой службе. Правительство России рассчитывает таким образом облегчить для работодателей бремя проверок, отчетов и одновременно повысить их платежную дисциплину.

Эдуард Вафин сообщил, что в ближайшие три года за его ведомством остается все, что связано с периодами до 2017 года: прием и обработка расчетов, камеральные и выездные проверки, возврат излишне уплаченных страховых взносов, списание невозможных к взысканию сумм недоимки. Кроме того, фонд по-прежнему будет заниматься администрированием страховых взносов, уплачиваемых теми, кто добровольно вступил в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (например, это участники Программы государственного софинансирования пенсий), и администрированием дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию.

НАДЕЛ ДОМАШНИЕ ТАПОЧКИ – И УЖЕ В «ПРИСУТСТВЕННОМ МЕСТЕ»

Оценивая работу фонда, Премьер-министр РТ особо похвалил ведомство за создание комфортных условий для клиентов и внедрение электроники, что позволяет гражданам получать услуги, не выходя из дома.

Действительно, если еще год назад на портале фонда в электронном виде предоставлялось 5–6 услуг, то теперь их количество увеличилось в разы. Появились даже сервисы для пенсионеров, проживающих за границей (их, между прочим, 700 человек).

Но поспевают ли клиенты за инновациями? С работодателями проблем нет – 99,8 процента из них представляют отчетность в электронном виде по защищенным каналам связи, а 75 процентов страховых пенсий по старости назначается путем электронного взаимодействия. Что касается самих пенсионеров, то их, конечно, нужно подтягивать. Поэтому-то на базе регионального отделения Союза пенсионеров России совместно с Пенсионным фондом и КФУ был создан «Университет третьего возраста», где пожилых людей бесплатно обучают компьютерной грамотности, в том числе учат пользоваться электронным сервисом фонда.

А с октября 2016 года заработал республиканский контакт-центр с многоканальным номером. Позвонив на него, граждане могут получить разъяснения по всем вопросам, входящим в компетенцию ПФР, а также индивидуальную консультацию. За четыре месяца специалисты контакт-центра приняли от населения 20 тысяч звонков. Пилотный проект признан удачным, и его планируется масштабировать на всю Россию. При этом татарстанское отделение ПФР, как успешный закоперщик, будет главным консультантом при его внедрении в регионах страны.

НОВОСТИ ОБНАДЕЖИВАЮТ

Эдуард Вафин рассказал о нововведениях в пенсионном законодательстве, которые, похоже, не несут особых неприятностей. Вопреки тревожным слухам сохранены пенсии работающим пенсионерам. После единовременной выплаты 5000 рублей индексация пенсий вернется к прежнему порядку. Уже 1 февраля пройдет первая индексация пенсий неработающих пенсионеров на 5,4 процента. Второе повышение намечено на 1 апреля. Оно будет весьма скромным (предположительно 2,6 процента), зато коснется всех пенсионеров – и работающих, и неработающих.

1 февраля проиндексируют размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), которую получают федеральные льготники.

У пенсионеров, которые работали в 2016 году, в августе 2017 года вырастут страховые пенсии. Максимальная прибавка – денежный эквивалент трех пенсионных баллов, стоимость которого в 2016 году составила 74,27 рубля («цена» одного балла ежегодно увеличивается как минимум на уровень инфляции). Доставка ЕДВ будет проводиться на основании документов из выплатных дел, поэтому дополнительно обращаться в Пенсионный фонд или подавать заявление не надо.

С 1 октября 2016 года заработал республиканский контакт-центр с многоканальным номером. Позвонив на него, граждане могут получить разъяснения по всем вопросам, входящим в компетенцию ПФР, а также индивидуальную консультацию

На 2017 год продлен мораторий на формирование пенсионных накоплений. При этом, как заверяют в фонде, речь идет не о «заморозке пенсий» и тем более не об «изъятии страховых взносов». Мораторий означает, что те шесть процентов страховых взносов, которые могли бы пойти на накопительную пенсию, направляются на формирование страховой пенсии. Таким образом, в любом случае все взносы,
уплаченные работодателем за гражданина, будут участвовать в формировании пенсии в полном объеме.

А вот размер материнского капитала в 2017 году не вырос: он составит 453 тысячи рублей, зато право на его получение продлено до конца 2018 года. При этом, как и раньше, не ограничены временем получение сертификата и распоряжение его средствами. Прежними остались и направления расходования материнского капитала. Как сообщил Эдуард Вафин, в Татарстане он используется в основном на улучшение жилищных условий, а вот на формирование будущей пенсии деньги направили лишь 43 человека.

Итоги работы татарстанского отделения ПФР в 2016 году Ильдар Халиков оценил, можно сказать, на пятерку. Он поблагодарил всех за успешную работу и вручил  наиболее отличившимся сотрудникам государственные награды.