Татарстан первым в России обеспечил стопроцентное подключение торговых объектов, реализующих спиртное, к системе контроля ЕГАИС

С 1 апреля все продавцы алкоголя в России должны были подключиться к Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС), которая, как предполагается, позволяет найти любую произведенную и проданную бутылку спиртного и отслеживать правонарушителей – владельцев баров и ресторанов, прочих торговых объектов, которые продают алкоголь в неположенное время.

Татарстан оказался самым лояльным в стране к нововведениям – уже к 22 марта нынешнего года все розничные торговые предприятия, в том числе заведения общепита, подключились к системе госконтроля. Но в целом по России картина иная: не все участники розничного рынка сумели вовремя подключиться к ЕГАИС. В числе аутсайдеров Новосибирская область, Красноярский и Алтайский края и ряд других регионов. Есть даже территории, Чукотка, например, где к ЕГАИС подключилось лишь 20 процентов торговых предприятий. Поэтому Росалкогольрегулирование пошло навстречу бизнесу и на 20 дней отсрочило рознице обязательное введение системы автоматизированного контроля.

ЕГАИС – федеральная программа, которую необходимо было распространить на все розничные точки страны, и в таком большом деле не обойтись без трудностей – как технических, так и материальных. По словам руководителя Госалкогольинспекции Татарстана Игоря Марченко, поначалу были существенные сбои непосредственно на сервере – он «висел», не всегда корректно адаптировались программы с уже имеющимися на предприятиях бухгалтерскими программами… Кроме того, многие предприниматели оказались не готовы к подключению и работе в ЕГАИС ни морально, ни физически: порой у них не было элементарного оборудования, компьютеров, обученного персонала.

Росалкогольрегулирование пошло навстречу бизнесу и отсрочило обязательное введение системы автоматизированного контроля до 20 апреля

Было бы лукавством утверждать, что в нашей республике ЕГАИС внедрялась гладко. Татарстанские предприниматели поначалу тоже восприняли нововведения в штыки. Их испугали затраты на подключение, которые поначалу были искусственно завышены, так как некоторые посреднические фирмы в разы увеличили стоимость установки информационной системы. На самом деле ЕГАИС представляет собой компьютер, ключ и смарт-карту. Стоимость ключа – пять тысяч рублей, а программное обеспечение Росалкогольрегулирование предоставило бесплатно. В итоге все расходы свелись к приобретению недорогого компьютера и ключей, что обошлось предпринимателям в 40–50 тысяч рублей. Тем, у кого уже имелся компьютер, подключение обошлось и вовсе в пять тысяч рублей. Правда, достаточно большие суммы вложили крупные торговые сети, ведь они имеют много магазинов, и, как следствие, им требовались более совершенные программы.

Еще одно серьезное препятствие для ЕГАИС – неравномерный уровень проникновения Интернета в России. Даже в нашей республике имеются зоны неустойчивого покрытия глобальной Сети. Однако и эта проблема вполне решаема. Предприятия, которые находятся в районах с частичным покрытием или нестабильным соединением, получили возможность устанавливать универсальный транспортный модуль на тот же ноутбук, затем выезжать в зону устойчивого покрытия и отправлять данные в ЕГАИС. Для розницы в сельских поселениях это достаточно делать один раз в неделю. Таким же образом действует система в отдаленных населенных пунктах, где вовсе нет стационарных магазинов, а торговля ведется лишь с автолавок.

А вот плюсы от внедрения ЕГАИС, заверяет Игорь Марченко, имеются: «Используя ЕГАИС, розничные предприниматели могут быть уверены в легальности и законности производства и оборота той алкогольной продукции, которую они реализуют. Покупатель получает чек, на котором отпечатан код, подтверждающий, что сделка зафиксирована в информационной системе, это позволяет ему с помощью кода с чека и мобильного телефона проверить качество приобретенного товара. То есть граждане, покупая алкоголь в официальных магазинах, могут быть уверены в его качестве, безопасности и легальности. В свою очередь торговое предприятие, оснащенное такой системой, позиционирует себя как продавца только высококачественного и легального товара».

По предварительных оценкам независимых экспертов, сегодня доля нелегальной алкогольной продукции на потребительском рынке Татарстана может составлять 30 процентов – в два раза меньше, чем в среднем по другим регионам России. И этот серый рынок не подвластен электронной системе контроля. Значит ли это, что в системе изначально есть «темные пятна», которые не вывести никаким контролем?

Как откликнулся серый рынок на ЕГАИС? В Госалкогольинспекции пояснили, что сегодня освобождены от ЕГАИС торговые точки в отдаленных деревнях и селах с населением менее трех тысяч человек, а влияние внедрения электронного контроля на количество контрафакта в полном объеме можно будет оценивать после 1 июля 2017 года, когда система распространится на все городские и сельские поселения.

Это верно, но с одной оговоркой: речь в данном случае идет о сознательных гражданах и добропорядочных продавцах, имеющих дело только с легальной продукцией – система позволяет организовать тотальный контроль лишь над законным алкогольным рынком. Увы, она не исключает возможности торговли фальсифицированным, контрафактным и «самодельным» алкоголем в нелегальной торговой сети. Косвенно о снижении либо росте реализации контрафакта и фальсификата можно будет судить чуть позже, когда будут получены данные об объемах легальных продаж. Их увеличение будет говорить о снижении нелегальной торговли. И наоборот.

Граждане, покупая алкоголь в официальных магазинах, могут быть уверены в его качестве, безопасности и легальности

Но, как бы то ни было, никому употреблять спиртное не запретишь, а пить только дорогой легальный алкоголь не заставишь. Рост себестоимости производства продукции при отсутствии одновременного снижения ставки акцизов приводит к смещению спроса в сторону потребления нелегального алкоголя и спиртосодержащих лекарственных препаратов. И если в стране будут предприняты дальнейшие попытки увеличить акцизы и, соответственно, цену на алкоголь, доля нелегального рынка и самогоноварения только увеличится. И это надо учитывать.