В Татарстане увеличилась смертность от отравлений спиртосодержащей продукцией
Рынок алкогольной продукции является одним из традиционных и экономически значимых для государства. По объёмам денежного оборота данный сектор – лидер пищевой промышленности. Но, конечно же, здесь надо иметь в виду то, что увеличение производства и продаж спиртосодержащей продукции означает рост её потребления и, соответственно, увеличение алкоголизации населения.
То, что объёмы производства спирта и алкогольной продукции в республике в прошлом году увеличились по сравнению с 2018 годом на три процента, однозначно не оценишь. Ведь на те же три процента выросло число алкогольных отравлений, в результате которых скончались 223 человека – это на 19 процентов превышает показатели предыдущего года. Отравления происходят ввиду неумеренного потребления алкоголя либо приёма суррогата и так называемых жидкостей двойного применения.
За порядком на алкогольном рынке республики следит Госалкогольинспекция – структура, созданная 25 лет назад. Аналога ей в регионах России нет. На ведомство возложена работа по пресечению нелегального оборота алкогольных и спиртосодержащих изделий, а также проверка качества всей производимой на территории республики продукции. В течение года его сотрудниками было проверено более миллиона декалитров этилового спирта и алкогольных изделий республиканского производства, а также спиртосодержащего сырья, ввезённого для производства алкоголя. Вся продукция соответствовала установленным требованиям. Это можно расценивать как показатель авторитета нашей Госалкогольинспекции, ведь нерадивые производители сырья в последние годы стараются обходить Татарстан стороной.
А вот с ввозимой готовой алкогольной продукцией пока не всё гладко. Как сообщили на итоговой коллегии Госалкогольинспеции, в прошлом году в республику поступило более трёх миллионов декалитров алкоголя семи с половиной тысяч наименований. Это на семь процентов больше, чем в 2018 году. Вся продукция была проверена на качество и легитимность, в итоге забраковано 81,4 тысячи декалитров (2,5 процента). Значительная часть брака представляет собой смесь воды, этилового спирта и органических растворителей. Результаты химического анализа образцов нелегальных водки, рома, виски и коньяка также позволяют сделать вывод, что они изготовлены кустарным образом путём разбавления этилового спирта водой с добавлением красителей, ароматизаторов и растворителей.
ТАТАРСТАН – «ПИЛОТ» ПО ПИВУ
После того как пиво было признано алкогольным напитком и стало подакцизным, пивная отрасль тоже оказалась под пристальным контролем ведомства. Этот напиток сложно и невыгодно производить кустарным способом, и серый рынок пива формируется в основном за счёт продукции промышленного производства с неуплаченными акцизами и неучтённой в ЕГАИС.
По оформленным административным материалам наложено штрафов на 2,6 миллиона рублей. Из нелегального оборота изъято почти девять тысяч литров алкогольной и спиртосодержащей продукции
В начале прошлого года Госалкогольинспекция поддержала предложение республиканской Пивной ассоциации о введении на территории республики (в рекомендательной форме) минимальных розничных цен на пивную продукцию. К рекомендациям прислушались, и это позволило максимально пресечь продажи по «демпинговым» ценам нелегального безакцизного пива.
Как сообщил на коллегии руководитель Госалкогольинспекции Жаудат Ахметханов, в результате принятых мер официальное производство пива в республике увеличилось на 15 процентов и превысило 44 миллиона декалитров. Рост производства собственных пивных брендов эксперты связывают с наращиванием мощностей нового пивоваренного завода «Белый Кремль», запуск которого осуществлён Татспиртпромом летом 2018 года. В прошлом году на этом предприятии произведено 7,5 миллиона декалитров пива. Одновременно на пять процентов снизился объём продаж казанского филиала АО «АБ ИнБев Эфес». Продолжилось падение и в ОАО «Булгарпиво».
В 2020 году планируется навести порядок и на рынке разливного пива. Госалкогольинспекция вышла с инициативой о реализации на территории республики пилотного проекта по маркировке кег для разливного пива с соответствующей фиксацией в ЕГАИС. Инициатива поддержана на федеральном уровне. Уже подписаны соответствующие соглашения с Росалкогольрегулированием.
НАРУШЕНИЯ ИДУТ НА УБЫЛЬ
Не так давно в структуре Госалкогольинспекции создан отдел оперативного межмуниципального контроля. Как пояснил Жаудат Ахметханов, деятельность подразделения направлена на выявление и пресечение нелегальных производства и оборота алкоголя. «В течение года специалистами отдела совместно с правоохранительными органами выявлено 82 нарушения. По оформленным административным материалам наложено штрафов на 2,6 миллиона рублей. Из нелегального оборота изъято почти девять тысяч литров алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Большая надежда возлагается на граждан, которые предоставляют информацию о нарушениях, в том числе посредством государственной информационной системы «Народный контроль»
В 2020 году приоритетом оперативного подразделения будет выявление и пресечение совместно с полицией нелегальных производств и поставок спирта, крепкого алкоголя и спиртосодержащих жидкостей», – сказал Жаудат Ахметханов.
Новое подразделение намерено работать в тесной связи с населением. Жителям Татарстана, которые сообщат о подпольном цехе по производству алкоголя, намерены платить по 50 тысяч рублей. Но это в том случае, если сообщение не только подтвердится, но и на его основе будет заведено уголовное дело.
НАДЕЖДА НА СОЗНАТЕЛЬНОСТЬ
Надзорные органы лишены возможности проводить плановые проверки, а могут организовать только внезапный контроль по заявлениям граждан или юридических лиц. Поэтому большая надежда возлагается на граждан, которые предоставляют информацию о нарушениях, в том числе посредством государственной информационной системы «Народный контроль». Более того, Госалкогольинспекция поощряет такую сознательность материально: за достоверную информацию о нарушениях законодательства в сфере производства и оборота алкоголя гражданам выдаётся премия. Так, в 2019 году от татарстанцев поступило 3061 сообщение о нарушениях, 736 из них подтвердились, и их авторы, соответственно, получили вознаграждение. Общая сумма материального поощрения составила 1 миллион 20 тысяч рублей (в 2018 году – 907 тысяч рублей).
Благодаря жёсткому контролю в прошлом году снизилось также количество
фактов реализации алкогольной продукции без лицензии и торговли спиртосодержащими жидкостями двойного назначения. Однако по-прежнему продавцы нарушают время реализации алкогольной продукции. Во многом потому, что административные штрафы являются слишком незначительными, чтобы обладать сдерживающим эффектом. Так, Госалкогольинспекция провела мониторинг более чем в шести тысячах торговых объектов, и в 424 из них (в каждом шестнадцатом) алкоголем торговали ранним утром или в ночное время.
От алкогольного отравления в 2019 году пострадали 563 человека, что на три процента больше, чем в 2018 году. В 223 случаях исход оказался смертельным, а рост этого показателя по сравнению с 2018 годом составил 19 процентов
О втором направлении работы Госалкогольинспекции – защите прав потребителей – доложила начальник отдела развития и координации внутреннего рынка Розалия Арсланова. «В 2019 году организованы и проведены потребительские дегустации по пяти группам продовольственных товаров – это колбасные изделия, сосиски, пельмени, рыбные пресервы, сыры. Проведены независимые экспертизы 397 образцов продовольственных товаров, закупленных в магазинах, – молока, сливочного масла, мороженого, сметаны, творога, кефира, сыра, рыбных и колбасных изделий, мясных консервов. По результатам лабораторных исследований 93 образца, или 23 процента, были забракованы. Материалы по выявленным нарушениям направлены для принятия мер в Татарстанское управление Роспотребнадзора. В отношении ряда предприятий-производителей, поставивших некачественные товары в торговую сеть, приняты меры административного воздействия в виде предостережений, часть дел находится на рассмотрении», – сообщила Розалия Арсланова.
ЧИСЛО СМЕРТЕЙ ПРИ ОТРАВЛЕНИЯХ ВЫРОСЛО
Неуёмные потребители алкоголя и клиенты нерадивых производителей и продавцов сомнительного алкоголя – «фанфуриков» и суррогата – также попадают в зону внимания Роспотребнадзора. Так, по данным заместителя руководителя Татарстанского управления Роспотребнадзора Марины Трофимовой, от алкогольного отравления в 2019 году пострадали 563 человека, что на три процента больше, чем в 2018 году. В 223 случаях исход оказался смертельным, а рост этого показателя по сравнению с 2018 годом составил 19 процентов.
В числе отравившихся – 28 детей и 27 подростков, смертельных случаев среди них нет. «В двенадцати районах Татарстана показатель отравлений превышает среднереспубликанский уровень, а в Бугульминском, Черемшанском, Балтасинском и Новошешминском районах он больше в полтора раза. Два последних района также лидируют в республике по смертности от алкогольного отравления среди взрослого населения», – сказала представитель ведомства.
Под впечатлением от этих цифр первый вице-премьер Рустам Нигматуллин, который участвовал в итоговой коллегии Госалкогольинспекции, поручил профильным ведомствам и главам районов с высокими показателями смертности выяснить причины увеличения роста алкогольных отравлений на их территориях и принять меры по пресечению нелегального оборота спиртосодержащей продукции, суррогатов, а также провести работу по профилактике алкоголизма и пропаганде здорового образа жизни в республике.