Республиканский совет ветеранов (пенсионеров) отмечает свое 30‑летие. С какими достижениями к этому рубежу подошла общественная организация, какие проблемы ей приходится решать, а также о некоторых секретах долголетия рассказывает ее председатель Хабир ИШТИРЯКОВ.

– Начнем с того, что к своей круглой дате мы готовим конференцию, которая пройдет в декабре. Предстоящая встреча – возможность не только отчитаться за проделанную работу, но и скорректировать деятельность Совета, попытаться уточнить роль старшего поколения в жизни общества. Что особенно актуально в связи с постепенным уходом от нас поколения фронтовиков, наиболее авторитетной части «третьего поколения».

Это с одной стороны. А с другой – в наши ряды активно вливаются недавно вышедшие на пенсию. Иными словами, идет «омоложение» организации. Кроме того, меняется само общество, перед ним появляются новые вызовы. Все это нам необходимо учитывать в работе.

– Хабир Газизович, у штурвала Республиканского совета вы уже больше шести лет. Что бы вы выделили в своей деятельности за этот период?

– Последние годы для нашей организации прошли под знаком поступательного развития. Во-первых, того требовало время – на истекший период выпало
празднование 70-летнего юбилея Победы. Члены Совета с энтузиазмом подхватили уникальную акцию «Бес­смертный полк», прошедшую по всей стране. В Альметьевске, Буинске, Зеленодольске, Лениногорске, Чистополе, других городах отреставрированы мемориальные центры и воздвигнуты новые памятники, в том числе труженикам тыла. В нескольких муниципалитетах приведены в порядок воинские захоронения. Наконец, по нашей инициативе в течение почти двух лет активисты совместно с органами власти и молодежными объединениями осуществляли акцию по высадке 350 тысяч деревьев в память о 350 тысячах татарстанцев, не вернувшихся с войны.

Во-вторых, активизировалась наша деятельность в целом – как Республиканского совета, так и ветеранских организаций на местах. В рамках территорий местного само­управления, на предприятиях, в учреждениях действует более трех тысяч ветеранских первичек. Вся эта структура, опираясь на более чем 45 тысяч своих активистов, ведет работу среди миллиона представителей «третьего возраста». При этом средний возраст общественника ветеранских организаций с 2011 года «помолодел» на три года и составляет ныне 68 лет. Кроме того, более 630 ветеранов-пенсионеров являются депутатами представительных органов местного самоуправления. И это немалая сила!

– Кого и как представляет сегодня Республиканский совет ветеранов?

– По количеству членов наша региональная организация относится к числу наи­более крупных в стране. В Татарстане проживают более 1,1 миллиона пенсионеров всех категорий, что составляет почти треть населения. Наиболее почетные представители старшего поколения – это свыше 50 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе почти 1800 участников-инвалидов.

Статистика неумолима: за последние пять лет ветеранов войны ушло больше, чем осталось в живых. Характерно, что многие из этой гвардии, несмотря на то, что самому молодому участнику войны 90 лет, по мере своих возможностей ведут активный образ жизни. Может быть, в этом и есть секрет долголетия?

А всего в составе региональной организации 55 местных ветеранских организаций в муниципальных районах, Набережных Челнах и Казани. Для четкого взаимодействия в структуре сложилась система кураторских центров. Всего их семь – помимо Казани и Набережных Челнов, это Альметьевск, Арск, Буинск, Кукмор и Алексеевское. Ветеранские объединения в этих городах руководят работой советов «подшефных» районов. Больше всего их у альметьевцев – одиннадцать, меньше всего – пять – у арчан. Такой подход сплачивает и позволяет строить работу гораздо более слаженно и оперативно с точки зрения обмена информацией и опытом.

Совет организации держит под контролем обеспечение участников Великой Отечественной войны квартирами, следит за состоянием медицинского и лекарственного обеспечения пенсионеров, под постоянным вниманием – вопросы социальной поддержки по Федеральному закону «О ветеранах» на проезд в транспорте, льгот на оплату ЖКХ и услуги связи. Благодаря гранту Минэкономики Совет создал в Казани, Зеленодольске, Буинске, Заинске, Агрызе, Алексеевском центры проката средств реабилитации для ветеранов с ограниченной подвижностью

Численность организации постоянно растет. Примечательная деталь: все более активную позицию занимают сегодня «дети войны», хотя официально такой категории ветеранов в российском законодательстве нет. Между тем к данному статусу только в Татарстане можно приравнять не менее 320 тысяч пенсионеров.

Война отняла у этих людей детство, многие с малолетства работали на производстве, недоедали, их самоотверженными усилиями восстанавливалось послевоенное народное хозяйство. Формального признания их вклад в развитие страны не получил. Однако, как представляется, это не лишает их морального права на дополнительную социальную поддержку.

– Какие факторы стали ведущими в деятельности советов в последние годы?

– Наша активность обусловлена необходимостью подтолкнуть государство к принятию более действенных мер по повышению качества жизни пожилых граждан, прежде всего по улучшению медицинского обслуживания и соцзащиты в условиях роста цен на товары и услуги ЖКХ.

В целом деятельность Совета направлена на защиту прав и интересов пенсионеров, сохранение достойного положения старшего поколения в обществе. Совет поддерживает постоянную связь с ветеранами, стремится решать их проблемы, вовлекает в общественную жизнь, старается развивать творческие способности пожилых, поддерживает любые позитивные начинания. Здесь я должен напомнить о таких популярных проектах, как фестиваль самодеятельности «Балкыш», акция «Ветерану – ветеранское внимание», культурно-спортивный досуговый центр для молодежи и пожилых «Калкан», а также конкурс «Семейные фотохроники Великой Отечественной войны».

По инициативе ветеранских структур на местах действуют сотни клубов по интересам, спортивных, художественных кружков и секций. Это направление деятельности особенно развито в Азнакаевском, Арском, Елабужском, Заинском, Кукморском, Нурлатском районах.

Заслуживает пристального внимания опыт работы Альметьевского совета, взявшего курс на активность пенсионеров и создание условий для здорового образа их жизни – путем привлечения к спорту и организации досуга.

И, конечно, мы участвуем в патриотическом воспитании молодежи, сохранении национально-культурных традиций народов республики.

Не сомневаюсь: великое упущение не использовать богатый опыт пожилых и активных. Сегодня ветеранские структуры выполняют ту работу, до которой у государства порой попросту не доходят руки.

– В нашем разговоре не обойти проблемы, волнующие пожилых. По моим наблюдениям, на президиумах Совета часто рассматривается вопрос качества медобслуживания и лекарственного обеспечения. Опросы показывают: положение дел не только не улучшается, а даже становится хуже…

– Конечно, в республике и стране немало сделано по повышению качества жизни ветеранов. Участники войны проходят ежегодную диспансеризацию, имеют первоочередную возможность поправлять здоровье в санаториях, госпиталях и других лечебных учреждениях. Все это так.

Но мы видим и обратную сторону. В обществе укрепляется мнение, что в нарушение Конституции страны медицинская помощь из бесплатной превращается в платную. В государственных поликлиниках и больницах открыто практикуют так называемые дополнительные платные услуги, открываются коммерческие кабинеты и палаты. А ведь для старшего поколения медобслуживание является, пожалуй, наиболее востребованным – в силу как минимум неважного состояния здоровья.

Особо беспокоит состояние социальной защиты одиноких и больных, которая также постепенно переводится на коммерческие рельсы. Много вопросов возникает по санаторно-курортному лечению ветеранов. Не иссякают жалобы на нехватку путевок в санатории…

– А вот большинство обращающихся в нашу газету пенсионеров жалуются на проблемы в сфере ЖКХ…

– И это объективно. Удорожание квадратных метров, рост тарифов на коммунальные услуги – все это не просто больно бьет по кошельку среднестатистического пенсионера, но и заставляет на склоне лет терпеть лишения, усугубляет ощущение собственного одиночества.

И дело не только в удорожании ЖК-услуг, но и в появившихся взносах на капремонт, на пресловутую графу «ОДН», в других поборах, скрытом росте стоимости электроэнергии, водоснабжения, отопления. В некоторых районах очень высокая себестоимость горячей воды. И на все не хватает даже половины пенсии!

Ясно, что ни ветеранские организации в целом, ни отдельные ветераны не в состоянии решить эти вопросы. Но нам под силу через общественные организации и СМИ создать общественное мнение и побуждать представителей системы ЖКХ действовать в интересах людей старшего поколения, чьим многолетним трудом созданы все ценности, в том числе государственный жилищный комплекс и коммунальное хозяйство.

– И реалии здесь таковы, что без тесного взаимодействия с органами власти, видимо, не обойтись…

– Поэтому мы неизменно опираемся на умение руководителей ветеранских организаций находить общий язык с представителями власти, на их инициативу и настойчивость в постановке проблем перед руководителями
властных структур и подсказке путей их решения.

Скажу больше: с момента образования Республиканского совета наши активисты приняли непосредственное участие в разработке около 30 республиканских законодательных актов социальной направленности. К примеру, это Программа адресной защиты населения РТ, программа телефонизации квартир ветеранов войны, строительство домов-интернатов для престарелых и инвалидов, открытие сети магазинов «Ветеран».

Но здесь я бы оговорился: одна из имеющихся трудностей в отношениях с властью сегодня состоит в том, что госструктуры зачастую не держат совета с ветеранскими организациями по поводу тех нормативных актов, которые касаются пожилых людей, как того требует федеральное законодательство.

– Вы говорите о некоей процедуре согласования?

– Процитирую статью 25 Федерального закона «О ветеранах». В третьем пункте говорится: «Решения по вопросам социальной поддержки ветеранов, деятельности общественных объединений ветеранов принимаются федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при участии представителей соответствующих объединений ветеранов». Это правило должно действовать железно, а не после того, когда уже дело сделано. В каждом случае, когда изменения в принимаемых документах касаются интересов старшего поколения, мнение ветеранских организаций должно быть учтено.

С другой стороны, отрадно, что многие наши чаяния нашли отражение в принятой Правительством России в прошлом году Стратегии действий в интересах граждан пожилого возраста до 2025 года. (Кстати, для сравнения: на Западе этим вопросом озаботились еще в 1980‑е годы.)

– Что примечательного в этом документе?

– В Стратегии действий… официально зафиксировано неуклонное старение населения страны, поставлены задачи преодоления последствий нарастания этой тенденции в социально-экономической сфере. В конце прошлого года Правительство Татарстана утвердило план, ориентируясь на федеральную стратегию. Основные цели плана – совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения, обеспечение доступа к информационным и образовательным ресурсам, формирование условий для организации досуга, развитие современных форм социального обслуживания, финансовое обеспечение граждан и стимулирование их занятости.

Но тревожит вот что. Из-за своей декларативности стратегия реализуется со скрипом или по большей части остается на бумаге, а целый ряд ее положений, как нам представляется, опоздал на многие годы.

По инициативе ветеранских структур на местах действуют сотни клубов по интересам, спортивных, художественных кружков и секций. Это направление деятельности особенно развито в Азнакаевском, Арском, Елабужском, Заинском, Кукморском, Нурлатском районах

На мой взгляд, одним из приоритетов и нашей деятельности, и деятельности госструктур в данном направлении должно стать развитие комплекса социальной геронтологии, направленной на изучение и выработку средств продления полноценной жизни человека в старости, а также на поддержку соответствующей отрасли здравоохранения. Несмотря на имеющиеся экономические трудности, мы все равно придем к необходимости решать данную проблему, и чем раньше, тем лучше.

Есть еще программа Правительства России, направленная на повышение роли старшего поколения в обществе, обеспечение долголетия. Ее выполнение требует серьезной консолидации усилий всех сил – как властных структур, так и гражданского общества. В нашей республике более шести тысяч различных некоммерческих общественных организаций, объединений, в том числе и ветеранских. По своей значимости они не одинаковы, но каждая имеет право нести свою ношу ответственности. Чем дальше, тем больше возрастает необходимость координировать общую работу в масштабе города, района, республики.

В определенной степени эту задачу решают Общественная палата, общественные советы ведомств и на местах, но не более. И, если мы не хотим, чтобы этот архиважный документ остался на бумаге, требуется создать при Президенте или Правительстве Татарстана совет (или центр, как хотите) по координации деятельности общественных объединений – разумеется, не только социально ориентированных ветеранских, но и, к примеру, молодежных.

– Какие еще насущные задачи ставит перед собой ветеранская организация?

– На самом деле заботы у нас самые приземленные. Начнем с того, что часто, выйдя на пенсию, человек теряет социальные связи и тяжело переживает перемены. Первоочередная задача ветеранской организации – помочь адаптироваться в новых условиях, найти себя, почувствовать себя по-прежнему востребованным и неодиноким. В президиуме Совета работают ровесники таких людей, те, кто может понять насущные проблемы и помочь в их решении. Богатый опыт коллег, желание поделиться им позволяют быстрее и эффективнее добиваться результатов.

Другой приоритет – обеспечение занятости пожилых, в том числе стимулирование самозанятости. Многие пожилые татарстанцы занимаются вязанием, шитьем, изготовлением мебели, выпуском сувенирной продукции, причем весьма неплохого качества. Республика богата умельцами, которые пишут художественные картины или создают мастерские скульптуры из дерева. Пенсионеры готовы и могут зарабатывать, но им мешают препоны, вынуждающие выполнять разного рода бюрократические прихоти или оплачивать мелочные фискальные поборы.

А потому обращаемся к государству: помочь необходимо самой толикой – грантами, организационной поддержкой, проведением выставок-ярмарок, которые бы­ли бы бесплатны для участников.

– Многие пенсионеры продолжают работать – далеко не всегда по собственному желанию, а в основном вынужденно…

– По данным, прозвучавшим недавно на одном из заседаний президиума Совета, в Татарстане насчитывается 253 тысячи работающих пенсионеров. В органы занятости в прошлом году обратились более 1700 ветеранов, из них по подходящему профилю были трудоустроены 500.

Пожилые люди охотно заполняют те сферы, куда не стремится молодежь. Они занимают должности медсестры и санитарки, бухгалтера, гардеробщицы, фасовщицы, воспитателя детского сада, продавца, диспетчера и оператора кол-центра. Большим спросом пользуются ярмарки вакансий, где представители старшего поколения знакомятся с современными технологиями и Интернетом.

Кроме того, некоторые пенсионеры, желающие возобновить трудовую деятельность и готовые обучаться новым профессиям, получают возможность пройти профессиональную переподготовку. Соответствующий проект, как мы знаем, запущенный в прошлом году в качестве пилотного и показавший неплохие результаты, нынче нашел свое продолжение в Казани и Набережных Челнах.

Еще 200 незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия, смогли обучиться на лифтера, оператора котельной, электрогазо­сварщика, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, кондитера, охранника, оператора ЭВМ, портного, бухгалтера, дизайнера интерьера.

В то же время среди пожилых немало специалистов, ушедших на пенсию и не желающих продолжать трудовую деятельность. Такие люди тоже нуждаются в применении своих знаний и сил, и именно их нужно задействовать в общественной деятельности.

– В какой форме реализуются ваши проекты?

– Упомяну, во-первых, о волонтерстве – ветеранском добровольческом движении. Оно должно стать частью современной политики и практики активного долголетия.

Вы спросите: что стоит за этим? Вот пример от Зеленодольского совета ветеранов, чей опыт в сфере общественного контроля представляет для коллег немалый интерес. Идея главы муниципального района Александра Тыгина и активистов под руководством председателя Талгата Гизатуллина родилась еще в 2013 году. К осуществлению задумки шли долго, ведь в любой отрасли есть свои тонкости. Сначала зеленодольцы проходили обучение, знакомились с различными нормами, просто так по объектам не ходили. Затем им выдали удостоверения «Ветеранский народный контроль», подписанные главой района.

В настоящее время функционируют три отдельно созданные комиссии – по контролю за качеством школьного питания, вопросам ЖКХ и тарифов, а также по благоустройству и озеленению города. В их составе – активисты и специалисты указанных отраслей.

Проверки начали с городских образовательных учреждений, где за рацион детей отвечает местный Комбинат школьного питания. Полуфабрикаты завозятся по утвержденному недельному меню. Управление образования заранее предупредило директоров о том, что могут прийти народные инспекторы, однако руководство школ было немало удивлено, с какой тщательностью пенсионеры подошли к своему делу, насколько беспристрастно составлялись акты о нарушениях.

Пожилые ревизоры работают в тандеме с профильными специалистами, они проверяют медицинские книжки сотрудников, санитарные журналы, снимают суточные пробы. Итоги обсуждаются на собраниях ветеранов, затем доводятся до сведения управления образования исполкома и главы Зеленодольского района.

– Есть ли толк в таких проверках?

– Постепенно неравнодушные общественники переключили внимание на конт­роль за сельскими школами, там меню обычно «стихийное» – еду готовят свои повара из того, что обычно есть, безо всякого недельного планирования. С нынешнего учебного года и они в основном перешли на недельное меню, и это стало следствием общественных инспекций.

Не заставили себя ждать другие результаты. Столовая зеленодольской школы №14 дождалась ремонта, что помогло исправить грубые санитарные нарушения. А в свияжской школе №65, где ревизоры обнаружили некачественное мясо, проблему решили напрямую с поставщиком. Еще несколько нарушений в других учебных заведениях не были исправлены, тогда пришлось вмешаться главе района и решать уже кадровый вопрос.

Фестиваль самодеятельных исполнителей среди ветеранов «Балкыш» («Сияние») – масштабный проект, цель которого – привлечь внимание к творчеству пожилых людей, поощрить их сценическую активность, внести вклад в сохранение культурных и национальных традиций народов республики. Инициативу поддержал Президент Рустам Минниханов, а оргкомитет фестиваля возглавил Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин

Нас часто спрашивают: не злоупотребляем ли мы своим положением, вмешиваясь в сферу деятельности государственных контролирующих инстанций? Я отвечу так: конечно, контролем должны заниматься конкретные ведомства. Но общественный надзор уже оказывает неоценимую помощь работникам городского отдела образования. Да и наши дети, внуки будут здоровы.

А главное – зеленодольцы стали обращаться в ветеранские организации с другими вопросами, в том числе за правовой защитой, просто за поддержкой. «Не надо занимать позицию постороннего, нам до всего есть дело», – так можно сформулировать позицию моих коллег-энтузиастов.

Как выяснилось в дальнейшем, проверки нужны кружкам и досуговым секциям в районных клубах и домах культуры. И ведомства, и сами посетители должны следить за тем, чтобы установленное расписание соблюдалось, культурные учреждения не пустовали.

– А в других районах есть такие энтузиасты?

– Самоотверженных активистов у нас много! Диву даешься, например, энергии Риммы Троицкой из Верх­него Услона. Или ветеранов из Азнакаева, по инициативе которых в райцентре создан этакий институт общественного воспитателя по работе с трудными подростками. Заслуживает самой высокой похвалы и поддержки налаженный в Азнакаевском, Балтасинском, Кукморском, Сабинском районах контроль ветеранов на полях во время весенне- и осенне-полевых работ. Все это по инициативе местных советов ветеранов и общественников.

Но наибольшую гордость у меня вызывает наша «фирменная» акция «Ветерану – ветеранское внимание». За счет грантов оказана поддержка в виде продуктовых наборов, в течение двух последних лет немалое число «детей – сирот войны» получили их с посещением на дому.

– А как же «Дорогой наш ветеран»?

– Эта масштабная акция стоит особняком, поскольку все-таки является ведомственной. Это позволило значительно улучшить условия пребывания и лечения в больницах ветеранов войны. Второй этап акции – также с участием Республиканского совета – реализуется в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в которых к началу акции проживали 145 ветеранов войны.

Но на самом деле в ходе подготовки к юбилею Великой Победы проявились десятки других инициатив и акций, поддержанных местными ветеранскими структурами. Их названия говорят за себя: в Буинске – «Территория милосердия», в Нурлате – «Добрый телефон», «Эстафета добрых дел» – в других райцентрах. Волонтеры из числа молодежи и пенсионеров не только оказали ветеранам помощь по домашнему хозяйству, но и записали воспоминания участников войны, тружеников тыла, «детей войны» и опубликовали в местных СМИ.

Важно, что эта работа продолжается.