Взгляд на татарстано-китайское взаимодействие через призму сотрудничества с одной из крупнейших провинций Китая

В текущих реалиях применения Западом протекционистских барьеров и санкционных рычагов руководство Республики Татарстан как одного из регионов – лидеров в области международного сотрудничества постоянно ищет новые возможности наращивания торгово-экономического взаимодействия. В частности, всё больше внимания руководство республики уделяет азиатскому направлению. Принимая во внимание высокий уровень российско-китайского многопланового сотрудничества и активное развитие торговых коридоров между странами, Татарстан стремится наладить взаимовыгодное сотрудничество с китайскими провинциями.

Усилия республиканских властей приносят свои результаты: в 2017 году татарстанско-китайский товарооборот увеличился в 1,5 раза по сравнению с предыдущим годом и составил 565,5 млн долларов. США. В 2018 году взаимная торговля также продемонстрировала рост на 10%, составив 628,7 млн долларов.  За три квартала текущего года данный показатель достиг 387,1 млн долларов.

Из последних крупных проектов Китая в Татарстане – заводы Haier в Набережных Челнах по производству холодильников и стиральных машин, участие Китайской национальной химико-инжиниринговой корпорации (CNEC) в строительстве завода минеральных удобрений ОАО «Аммоний». Ряд инвестиционных проектов из числа производства электроники, спецтехники, металлоконструкций находятся на стадии обсуждения и выбора площадки.

Одна из провинций, наиболее активно сотрудничающих с Татарстаном, – Сычуань. Эта провинция занимает одно из первых мест в Китае по площади, количеству населения (91 млн чел.) и по объему экономики

Естественно, предпосылками для развития связей между Татарстаном и Китаем являются географическое положение региона, а также его опережающий уровень экономического развития. Татарстан для Китая – регион, расположенный на пересечении международных транспортных коридоров Запад – Восток и Север – Юг. Республика находится в самом центре России, на пересечении важнейших торговых артерий, связывающих Европу и Азию. Это обстоятельство придаёт Татарстану статус стратегического плацдарма для развёртывания крупномасштабных логистических проектов.

Достигнутый уровень взаимодействия с Китайской Народной Республикой «закреплен на бумаге»: это семь соглашений о сотрудничестве (провинции Шаньдун, Сычуань, Хунань, Аньхой, Чжэцзян, Хэйлунцзян, г. Чунцин), соглашение о побратимстве с провинцией Сычуань, а также 14 соглашений между муниципальными образованиями. В ближайшем будущем ожидается подписание соглашений с провинцией Фуцзянь и Синьцзян-Уйгурским автономным районом. 5 ноября 2019 г. был подписан меморандум о намерениях установления побратимских связей между городами Нэйцзян провинции Сычуань и Альметьевск Республики Татарстан. В связи со столь активной работой по подписанию соглашений татарстанское руководство возлагает серьёзные надежды на активизацию контактов на муниципальном уровне.

Одна из провинций, наиболее активно сотрудничающих с Татарстаном, – Сычуань. Эта провинция занимает одно из первых мест в Китае по площади, количеству населения (91 млн чел.) и по объёму экономики. Сычуань считается одной из наиболее передовых провинций Китая с развитым сельским хозяйством,  а также автомобильной, аэрокосмической, металлургической, пищевой, строительной, текстильной и IT-промышленностью.

Центр провинции Сычуань – г. Чэнду с населением более 14 млн человек. Город с богатой природой, имеет мягкий климат и множество культурно-исторических достопримечательностей. Чэнду – один из активно развивающихся городов Китая. Здесь активно ведётся строительство объектов инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог, метро, скоростных железных дорог. Особые условия созданы администрацией для бизнеса. Применяется практика создания экономических зон с особыми технологическими, торговыми и налоговыми льготами. Серьёзное внимание уделяется развитию малого бизнеса, доля которого в производимом продукте составляет более 60 процентов. К югу от г. Чэнду идёт развитие зоны Тяньфу – нового технограда, в котором планируется размещение высокотехнологичных производств в таких сферах, как био-

медицина, военно-гражданская интеграция, биотехнологии и интернет-технологии. Здесь также расположен заповедник изучения и разведения больших панд (символ Китая), который является достопримечательностью не только провинции Сычуань, но и всей страны.

С 2016 года между двумя регионами действует соглашение о побратимстве. В рамках этого соглашения Премьер-министр Татарстана Алексей Песошин в октябре 2019 г. посетил город Чэнду, приняв участие в Международном форуме глав провинций (областей)-побратимов и городов-побратимов. С 2015 года активно проводятся двухсторонние бизнес-форумы, направленные на установление деловых отношений в области образования, науки, сельского хозяйства, машиностроения, химической отрасли. Так, в настоящее время компания «Голден Элефант Синсерити Кемикал» из сычуаньского города Мэйшань рассматривает возможность размещения производства аммиака, метанола, карбамида и меламина на территории особой экономической зоны «Алабуга».

В январе 2018 года компанией «Сычуань Рэйлвэй Инвестмент Групп» запущен проект Сычуань-Чувашского сельскохозяйственного и промышленного комплекса, включающего в себя озеленение, молочное животноводство и переработку молочных продуктов. Планируемый объём инвестиций в агропарк –  10 млрд рублей. Однако в связи с возникшими проблемами с реализацией проекта, китайские инвесторы рассматривают в качестве дополнительной площадки также и Татарстан.

Китаем активно продвигается комплекс интеграционных проектов «Один пояс – один путь», объединивший так называемые концепции «Экономического пояса Шёлкового пути» и «Морского Шёлкового пути XXI века» и представляющий собой, по сути, альтернативную модель глобализации, основанную на региональной интеграции. В КНР для реализации данной концепции задействованы огромные общественные, научные, а также финансовые ресурсы.

Направленный в первую очередь на развитие западных и северо-западных районов Китая проект «Экономического пояса Шёлкового пути» представляет значительный интерес и для российской стороны, учитывая, что с Китаем граничат приоритетные для Российской Федерации районы Восточной Сибири и Дальнего Востока, а транзит китайских товаров и китайские инвестиции в российскую экономику могут стать вкладом в экономическое развитие страны.

В мае 2015 года руководством двух стран было подписано совместное заявление о сотрудничестве по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шёлкового пути, а 25 октября 2019 года вступило в силу соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Китаем. Речь ещё не идет о зоне свободной торговли, но соглашение предполагает создание международной институциональной базы для работы по устранению барьеров во взаимной торговле.

Ещё одна платформа, работа которой направлена на торгово-экономическое сближение и в которой Татарстан и Сычуань принимают активное участие, – Совет по межрегиональному сотрудничеству в формате «Волга – Янцзы», призванный координировать совместные действия по основным направлениям межрегионального сотрудничества. По мнению как российской, так и китайской сторон, этот формат сотрудничества позволяет эффективнее решать конкретные вопросы двустороннего межрегионального сотрудничества в торгово-экономической, гуманитарной и культурной областях. На практике данная платформа зарекомендовала себя как довольно эффективная составляющая часть российско-китайского сотрудничества. Контакты руководства регионов проходят на регулярной основе и отличаются насыщенной конкретной повесткой дня. В настоящее время между регионами ПФО и китайскими провинциями Верхнего и Среднего течения реки Янцзы заключено 52 соглашения о сотрудничестве, прорабатываются десятки инвестиционных проектов.

Татарстан активно разрабатывает базу соглашений с китайскими провинциями течения реки Янцзы и уже имеет соглашения о сотрудничестве с 4 из 6 провинций, участвующих в платформе (Аньхой, Хунань, Сычуань, г.Чунцин). Сычуань в свою очередь заключила соглашения с 11 из 14 регионов Приволжского федерального округа

Формат «Волга – Янцзы» не ограничивается торгово-экономическими отношениями. На данный момент 32 высших учебных заведения с китайской стороны и 50 из России вступили в Ассоциацию вузов ПФО и регионов Среднего и Верхнего течения реки Янцзы, регулярно проводятся молодёжные форумы. Так, летом 2019 года в г. Чанша (провинция Хунань) успешно прошёл VI Российско-китайский молодёжный форум в формате «Волга – Янцзы», в котором в числе 130 студентов из Приволжского федерального округа приняли участие также представители татарстанских вузов. В общем, в настоящее время по образовательным программам в образовательных организациях высшего образования Республики Татарстан обучаются около двух тысяч граждан Китайской Народной Республики.

Татарстан активно разрабатывает базу соглашений с китайскими провинциями течения реки Янцзы и уже имеет соглашения о сотрудничестве с 4 из 6 провинций, участвующих в платформе (Аньхой, Хунань, Сычуань,

г. Чунцин). Сычуань в свою очередь заключила соглашения с 11 из 14 регионов Приволжского федерального округа.

*  *  *

Примечательно, что диалог между Сычуанем и Татарстаном поддерживается на регулярной основе, в том числе за счёт действующей республиканской программы повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, в рамках которой они проходят образовательные стажировки. По итогам одной из таких стажировок появились и конкретные предложения по сотрудничеству, которые прорабатываются в настоящее время министерствами и ведомствами республики.

В дополнение к реализуемым проектам для Татарстана может быть полезен опыт столицы провинции Сычуань города Чэнду в развитии и планировании логистической и транспортной инфраструктуры, по созданию условий для привлечения местных и иностранных IТ-компаний, по строительству заводов малых и крупных мощностей по очистке сточных вод.

Учитывая, что к татарстанскому зерну, фуражу и минеральным удобрениям китайская сторона проявляет определённый интерес, Татарстан может быть заинтересован в использовании железнодорожного маршрута Китай – Западная Европа, который проходит также по территории Российской Федерации, для экспорта товаров татарстанских товаропроизводителей как в китайском, так и в европейском направлениях.

Татарстанские и сычуаньские фармацевтические компании, а также учёные могут наладить сотрудничество в области онкологии. Речь может идти о разработке и внедрении новых лекарств по лечению разных стадий онкологических заболеваний и создании совместного предприятия в области производства таких типов лекарств.

Представляется, что связи между Татарстаном и Сычуанем уже достигли определенного солидного уровня. Вместе с тем для достижения конкретных результатов в виде увеличения торгового оборота, привлечения инвестиций в экономику республик, а также эффективного обмена применимым на практике опытом необходимо не останавливаться на достигнутом и продолжать прилагать усилия для поддержания и наращивания совместных контактов, а также поиска новых возможностей для сотрудничества в рамках реализации достигнутых договорённостей.

Радик Вахитов,
руководитель представительства
МИД России в г.Казани